Необходимо углубление интеграции в науке и образовании в Евразийском союзе – белорусский эксперт

Сельское хозяйство в Беларуси является одной из важнейших отраслей производства, которая не только обеспечивает продовольственные нужды страны, но и приносит весомый доход от экспорта. Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций за 2014 г., в сельском хозяйстве Беларуси занято 10,5% населения. Какие преимущества получают студенты и специалисты, занятые в сельском хозяйстве? Какую роль может сыграть евразийская интеграция в развитии сельского хозяйства Беларуси? На эти вопросы в интервью корреспонденту «Евразия.Эксперт» ответила декан факультета бизнеса и права Белорусской государственной орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии Наталья Глушакова.

- Наталья Алексеевна, каковы тенденции поступления абитуриентов в аграрные вузы в последние годы?

- Особой популярностью аграрные вузы среди молодежи, как известно, не пользуются. И хотя в последние годы мы отмечаем определенные позитивные сдвиги и полностью закрываем контрольные цифры набора, не может не волновать качество набора на отдельные специальности, такие как зоотехния, агрономия, конкурс на которые практически один к одному.

Наибольшее число абитуриентов по-прежнему желают получить специальности юридического и экономического профилей. В последние годы растет популярность инженерного образования. Самыми востребованными в академии являются такие специальности как правовое обеспечение бизнеса, сельское строительство и обустройство территорий, промышленное рыбоводство.

Данные изменения, полагаю, связаны с комплексом причин. Во-первых, в вузе отработана практика успешного взаимодействия со школами в вопросах профориентационной работы, направленная на повышение интереса школьников к аграрным профессиям. Во-вторых, отлажен механизм согласования контрольных цифр приема по направлениям подготовки в аграрные вузы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь с заказчиками – кадровыми службами ведомств и областных комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию.

Немаловажную роль сыграло решение правительства о внесении изменений в правила приема в вузы. В частности в 2017 г. все абитуриенты получили возможность сдачи централизованного тестирования по четырем учебным предметам, а абитуриенты, поступающие на специальности сельскохозяйственного профиля, могут для поступления предоставлять или сертификаты централизованного тестирования по двум учебным предметам, или сдавать внутренние экзамены по двум профильным предметам. Выпускники колледжей, поступающие на родственные специальности в вуз, также сдают два вступительных экзамена по дисциплинам учебного плана среднего специального образования, определяемые приемной комиссией вуза. Ранее абитуриенты должны были сдавать еще ЦТ по русскому или белорусскому языку.

Необходимо отметить, что студенты аграрных вузов получают стипендию на 15% выше, чем в других вузах республики. 100% иногородних студентов обеспечиваются на период учебы благоустроенным общежитием, а после окончания все бюджетники подлежат распределению и получают гарантированное первое рабочее место.

- Тесно ли связано преподавание на факультете бизнеса и права с сельскохозяйственным профилем? Многие ли выпускники после окончания ВУЗа работают в этой сфере?

- Факультет бизнеса и права является на сегодня единственным факультетом в республике, который осуществляет подготовку юристов, маркетологов и специалистов коммерческой деятельности для агропромышленного комплекса. В сельскохозяйственных предприятиях АПК они пользуются особым спросом, так как наряду с юридическими, экономическими знаниями они овладеют знаниями и технологических регламентов сельскохозяйственного производства.

Выпускники, обучавшиеся за счет средств республиканского бюджета, подлежат обязательному распределению и направляются на работу только в организации агропромышленного комплекса. Квоту по количеству мест в разрезе областей и ведомств устанавливает Министерство сельского хозяйства и продовольствия, а конкретные места распределения – кадровые службы ведомств и областных комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию, представители которых являются членами комиссии по распределению и принимают непосредственное в нем участие.

Например, за последние 5 лет 77% выпускников-юристов было направлено на работу в сельскохозяйственные организации, 11% – в обслуживающие организации АПК, 5% – на перерабатывающие предприятия АПК, 7% – в управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкомов. Замечу, что спрос на специалистов данного профиля в 1,5-3 раза превышает выпуски.

Следует также отметить, что 40% всех иностранных студентов академии (в основном это граждане Республики Туркменистан) обучается по специальности «Правоведение».

- В ноябре 2017 г. президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Декрет «О развитии предпринимательства», направленный на либерализацию условий для ведения бизнеса. Какие ключевые моменты, которые положительно повлияют на упрощение ведения бизнеса в республике, Вы бы выделили?

- Принятие 23 ноября 2017 г. Декрета №7 «О развитии предпринимательства» является продолжением Директивы Президента от 31.12.2010 №4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». В отличие от Директивы №4, большинство норм Декрета №7 не декларируют, а устанавливают конкретные правила и снимают конкретные ограничения, существовавшие для бизнеса ранее.

Впервые для субъектов хозяйствования установлен уведомительный принцип при осуществлении отдельных видов деятельности. Это бытовые, туристические, социальные услуги, деятельность в сфере торговли и общественного питания, перевозок пассажиров и багажа, производство продукции, стройматериалов и другие. Данные субъекты хозяйствования теперь спокойно могут начать свою деятельность, просто уведомив соответствующий местный орган, исполком через службу «Одно окно» (допускается почтовое отправление с уведомлением о вручении), либо с помощью портала электронных услуг.

Декрет ограничивает перечень видов лицензируемой деятельности (например, в производстве пищевой продукции (за исключением производства алкогольной продукции), тары и упаковки, мебели). Получение лицензии сейчас требуется только для осуществления работ, сопряженных с угрозами причинения вреда жизни, здоровью, окружающей среде, правам и законным интересам граждан. Определяется минимальный перечень единых требований безопасности хозяйственной деятельности.

До 2020 г. устанавливается мораторий на введение новых налогов и повышение налоговых ставок. Сейчас такие изменения фактически происходят раз в год. Это должно обеспечить стабильность с точки зрения планирования и привлечения инвестиций, а также планирования своих бюджетов на среднесрочный период до трех лет – 2018, 2019, 2020 годы.

Субъектам, осуществляющим розничную торговлю через интернет-магазин или размещающим в интернете информацию о таких субъектах, возвращается с 01.01.2018 г. право на применение упрощенной системы налогообложения.

Сокращение административного бремени на малый и средний бизнес должно способствовать росту количества зарегистрированных субъектов хозяйствования, увеличению их вклада в занятость населения, валовую добавленную стоимость. Изменится ли бизнес-климат в Беларуси в лучшую строну, будет зависеть в большей степени от правоприменительной практики, от того, как будут применяться заложенные в декрете нормы взаимодействия государственных органов, их должностных лиц с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Предстоит также дальнейшая правотворческая работа. Для того чтобы декрет №7 действительно заработал, необходимо внести изменения в ряд других нормативных правовых актов, изменить противоречащие ему отраслевые и локальные документы.

- Какие научно-исследовательские разработки ведутся на Вашем факультете и в университете в целом?

- Решение современных образовательных задач невозможно без знания новейших научных тенденций, без владения актуальными научными методиками. Приоритетными направлениями фундаментальных и прикладных научных исследований ученых факультета является разработка теоретических основ формирования рыночных механизмов в отечественном сельскохозяйственном производстве, мер по совершенствованию организационно-экономического устройства национального АПК в новых условиях хозяйствования.

Несколько кафедр факультета принимают участие в выполнении Государственных программ научных исследований, результаты которых положены в основу решения практических задач, стоящих перед агропромышленным комплексом республики. Сотрудниками кафедры маркетинга завершена научно-исследовательская работа по фундаментальной теме ГПНИ «Инновационные технологии в АПК» по разделу «Разработка маркетинговой стратегии развития предприятий перерабатывающей промышленности Республики Беларусь». Результаты научного исследования были внедрены в деятельность МГО «Мясомолпром» и СЗАО «Белатмит».

В настоящий момент сотрудниками кафедры права ведется работа в рамках ГПНИ по заданию «Разработка комплексной системы ветеринарно-зоотехнического менеджмента, с учетом международной установившейся практики обращения с животными», подпрограмма «Право». Выполнение проекта предполагает разработку нормативно-правовых моделей оптимизации ветеринарно-зоотехнической деятельности и установившейся практики обращения с животными.

Научные исследования на факультете ведутся при тесной межкафедральной, а зачастую и межфакультетской кооперации. Большое внимание уделяется вопросам помощи субъектам инновационной деятельности в разработке и продвижении проектов, содействию международному научно-техническому сотрудничеству. С целью коммерциализации результатов научно-исследовательских разработок академии в 2013 г. на кафедре агробизнеса создан филиал Республиканского центра трансфера технологий Республики Беларусь (РЦТТ – БГСХА). Ученые факультета активно оказывают консультационные услуги в области экспертизы различных проектов и программ, инвестиционного консультирования, информационно-аналитической и юридической поддержки различных областей агробизнеса.

В целом в академии научные исследования ведутся на 44 кафедрах, двух аккредитованных научно-исследовательских лабораториях, биотехнологической лаборатории по растениеводству, в учебно-научном центре «Опытные поля БГСХА», рыбоводном индустриальном комплексе и других подразделениях. В центре внимания ученых вуза разнообразные проблемы, в частности разработка организационных моделей и систем управления АПК в условиях рыночной экономики, улучшение сортового состава сельскохозяйственных культур, разработки и внедрения инновационных технологий ведения земледелия и животноводства, ресурсо- и энергосберегающих технологических процессов производства сельскохозяйственной продукции.

Только за 2017 г. создан 31 вид научно-технической продукции: 9 сортов, 14 рекомендаций производству и справочников, 4 новых узла и агрегата, 3 технологии, 1 техническое условие. В декабре 2017 г. создан научно-технологический парк «Технопарк «Горки». Его направление деятельности – развитие инновационного предпринимательства в сфере сельского хозяйства и агробиотехнологий.

- Сотрудничает ли университет с российскими вузами или организациями по линии науки и образования?

- Международное сотрудничество всегда занимало важное место в деятельности академии и в настоящее время осуществляется в рамках более 100 подписанных соглашений о сотрудничестве с вузами СНГ, Европы, Азии и Латинской Америки.

Широкие деловые контакты по программам научного сотрудничества налажены со многими российскими вузами. Подписаны договоры о сотрудничестве с Российским государственным аграрным университетом – МСХА имени К.А. Тимирязева, Кубанским государственным аграрным университетом имени И.Т. Трубилина, Мичуринским государственным аграрным университетом, Рязанским государственным агротехнологическим университетом имени П.А. Костычева, Ярославской государственной сельскохозяйственной академией, Кабардино-Балкарским государственным аграрным университетом имени В.М. Кокова, Всероссийским НИИ селекции и семеноводства овощных культур и другими.

Программы студенческой мобильности более активно развиваются со странами дальнего зарубежья – в основном за счет организации производственных практик студентов в Германии, а также обучения студентов и магистрантов в зарубежных вузах-партнерах в Польше, Латвии, Литве в рамках программы «Эрасмус+» в течение одного семестра.

- Развивается ли сотрудничество с Арменией, Казахстаном и Кыргызстаном в рамках Евразийского экономического союза?

- Помимо России, из других стран Евразийского экономического союза академия активно сотрудничает с Казахстаном. В 2014 г. наш вуз был принят в Научно-образовательный консорциум высших учебных заведений и НИИ Республики Беларусь и Республики Казахстан. Подписаны договоры о сотрудничестве со следующими высшими учебными заведениями: Казахский национальный аграрный университет; Казахский агротехнический университет имени С. Сейфуллина; Костанайский инженерно-экономический университет имени М. Дулатова.

В ноябре 2017 г. академию посетил ректор Казахского национального аграрного университета. Подписана «дорожная карта» сотрудничества БГСХА и Северо-Казахстанского государственного университета имени М. Косыбаева. Заключены также договоры о сотрудничестве между УО БГСХА с Кыргызским национальным аграрным университетом имени К.И. Скрябина и Армянским государственным аграрным университетом.

Основные направления сотрудничества связаны с научно-образовательной деятельностью. Это участие в учебном процессе, стажировки студентов второго уровня образования, публикация статей, участие в конференциях.

Реализуются совместные долгосрочные проекты УО БГСХА и НИИ Республики Казахстан: «Создание селекционного материала твердой пшеницы на основе скрининга генетических ресурсов с целью получения высокопродуктивных сортов, адаптивных к абиотическим и биотическим факторам», «Разработка и совершенствование теоретических основ и технологии семеноводства кормовых культур».

В 2016 г. более 40 студентов-магистрантов КазНАУ прошли стажировку на кафедрах и в лабораториях академии по таким специальностям как механизация сельского хозяйства, безопасность технических систем, устойчивое управление природными ресурсами, овощеводство защищенного грунта с основами агрохимии.

Необходимость дальнейшего углубления интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе, в том числе и в научно-образовательной сфере, не вызывает сомнения. Не возьму на себя смелость определить полный перечень перспективных направлений этого сотрудничества в рамках Союза. Назову лишь некоторые: развития органического сельского хозяйства, осуществление трансфера технологий из стран Евразийского экономического союза, гармонизация нормативно-правового регулирования в отдельных сферах, в том числе в сфере формирования общего аграрного рынка и обеспечения продовольственной безопасности, экспортного кредитования и страхования.

Беседовала Юлия Рулёва