Ядерное оружие США в Польше спровоцирует новый «Карибский кризис»

В мае американский посол в Польше Джоржетт Мосбахер всколыхнула медиаполе заявлением о возможном перемещении на территорию республики ядерного оружия США, размещенного в Германии. При этом ответная формулировка Варшавы – подобные вопросы «не являются в настоящее время предметом переговоров» с Вашингтоном – не исключает изменения позиции в будущем. В том, зачем это США и Польше, и насколько такое перемещение американского ядерного оружия реально в принципе разобрался директор Центра исследований стран Балтийского региона Института региональных исследований Балтийского федерального университета им. И. Канта Юрий Зверев.

Польша и ядерное оружие: экскурс в историю

Вечером 15 мая 2020 г. посол США в Польше Джоржетт Мосбахер (Georgette Mosbacher) оставила в своем Twitter-аккаунте следующую запись: «Если Германия хочет уменьшить ядерный потенциал НАТО и ослабить альянс, возможно, Польша, которая четко выполняет свои обязательства, осознает риски и находится на восточном фланге НАТО, могла бы разместить соответствующие силы и средства у себя».

Американское ядерное оружие, как я указывал в одной из своих предыдущих статей, появилось в Германии (тогда в Западной) еще в марте 1955 г., в разгар «холодной войны». В этом ФРГ стала второй европейской страной после Великобритании, где это оружие было размещено в 1954 г. На пике ядерного присутствия (1971 г.) в ФРГ размещалось около половины из примерно 7300 американских ядерных боеголовок, находившихся тогда в Европе. В разные годы «холодной войны» на земле Западной Германии побывала двадцать одна система американского ядерного оружия из двадцати четырех «отметившихся» в Европе.

Менее известно, что ядерное оружие, только, конечно, советское, было во времена «холодной войны» и на территории Польской Народной Республики (ПНР).

В соответствии с секретной программой «Висла» Советский Союз в 1967-1970 гг. построил в Польше три комплекса для хранения нестратегического ядерного оружия – в Подборско около Бялогарда (объект 3001), Бжезница-Колония около Ястрове (объект 3002) и Темплево около Тремешно-Любушского (объект 3003). Это ядерное оружие предназначалось для использования в военное время польскими тактическими и оперативно-тактическими ракетами «Эльбрус», «Точка» и «Луна-М», самоходными артиллерийскими установками «Пион», а также самолетами-носителями ВВС ПНР.

Обслуживались и охранялись склады исключительно советскими военными. Точное количество размещенных там ядерных боеголовок, артснарядов и бомб неизвестно, но нужды польских вооруженных сил в военное время, согласно рассекреченным оперативным планам, оценивались по разным источникам цифрами от 218 до 281 ядерного заряда. Кроме того, СССР с начала 1960-х гг. имел в ПНР хранилища ядерных боеприпасов для нужд своей Северной группы войск (СГВ) (например, на аэродроме в Шпротаве), о которых даже сейчас известно не так много.

Но если все советское ядерное оружие было выведено с территории Польши в начале 1990 г., то в объединенной Германии после окончания «холодной войны» по состоянию на 1992 г. осталось 325 американских термоядерных авиабомб свободного падения B61, которые размещались на авиабазах Бюхель, Мемминген, Нёрвених (носители – истребители-бомбардировщики Tornado IDS ВВС Германии) и Рамштайн (носители – многоцелевые истребители ВВС США F-16C/D).

Затем количество баз с хранилищами ядерных бомб и количество самих бомб в Германии стало сокращаться. В 1995 г. 20 ядерных авиабомб было вывезены с авиабазы Нёрвених в Рамштайн, но хранилища для них в Нёрвенихе остались. В том же году 20 бомб вывезли в Рамштайн с авиабазы Мемминген, которую в 2003 г. вообще закрыли и превратили с 2004 г. в гражданский аэропорт. К 2005 г. число американских ядерных авиабомб в Германии уменьшилось до 150 (130 в Рамштайне и 20 – в Бюхеле). В 2005-2006 гг. США вывезли все свои ядерные бомбы из Рамштайна. В итоге сейчас американские термоядерные авиабомбы B61 (по оценкам – 20 единиц) остались в Германии только на авиабазе Бюхель (земля Рейнланд-Пфальц). За их хранение и эксплуатацию на этой базе отвечает 702-я эскадрилья по эксплуатации боеприпасов (702 MUNSS), подчиняющаяся 52-й группе по обслуживанию боеприпасов (Munitions Maintenance Group) 52-го истребительного крыла ВВС США (аваиабаза Шпангдалем тоже в земле Рейнланд-Пфальц).

Недовольство в Германии

Носителями бомб B61, хранящихся в Бюхеле в рамках политики «участия» союзников по НАТО в контроле над тактическим ядерным оружием (Nuclear Sharing) являются истребители-бомбардировщики с изменяемой геометрией крыла Tornado IDS 33-й тактической эскадры (Taktisches Luftwaffengeschwader 33) ВВС Германии. Однако эти самолеты уже устарели, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и, по мнению военных и экспертов уже не способны выполнять задачи, поставленные командованием НАТО. В связи с этим встал вопрос об их замене, в том числе и в качестве самолетов двойного назначения[1]. Поскольку стоящие на вооружении ВВС Германии европейские истребители Eurofighter Typhoon не сертифицированы как носители ядерного оружия, а закупать в США многоцелевые истребители пятого поколения F-35A Lightning II Германия не захотела, в конце-концов был озвучен вариант закупки у американцев в качестве самолетов двойного назначения 30 истребителей Boeing F/A-18F Super Hornet (с принятием окончательного решения об этом в 2022 или 2023 г.).

Эта возможная закупка послужила спусковым крючком возобновления дискуссии об американском ядерном оружии на немецкой земле, которую инициировали депутаты Бундестага от Социал-демократической партии Германии (СДПГ). Глава фракции СДПГ в Бундестаге Рольф Мютцених заявил: «Ядерное оружие на территории Германии не повышает нашу безопасность, а наоборот. Пришло время исключить возможность размещения [ядерных боеприпасов] в будущем». Председателя поддержали сопредседатели партии Норберт Вальтер‑Борьянс и Заския Эскен. А депутат партии «Союз 90/Зеленые» Юргин Триттин в своем выступлении в Бундестаге ответил на утверждение посла США в Германии Ричарда Греннелла, что американский арсенал в Европе является гарантом мира, контртезисом, что «ядерный зонтик» США не только не защищает Германию, но и ставит под угрозу ее национальную безопасность.

В то же время, как отмечается, далеко не все видные социал-демократы солидарны в этом вопросе со своим партийным руководством. А партнеры СДПГ по правящей коалиции из Христианско-демократического союза (ХДС) выступили категорически против вывода американского ядерного оружия из Германии и за то, чтобы страна оставалась приверженной своим обязательствам в рамках участия в коллективном ядерном потенциале НАТО. Масла в огонь в этой ситуации подливает то, что согласно опросу, проведенному институтом исследований общественного мнения Kantar по заказу Greenpeace и опубликованному 1 августа 2019 г., подавляющее большинство немцев (86%) выступает за запрет размещения в Германии американского ядерного оружия.

Напомню, вопрос о судьбе американского ядерного оружия в Германии поднимается далеко не впервые.

В 2009 г. в коалиционном договоре правительства ФРГ была закреплена цель вывести американское ядерное оружие с территории Германии. В марте 2010 г. за этот шаг проголосовало большинство депутатов Бундестага (включая оппозиционных). Но эти намерения после обострения отношений между Западом и Россией в 2014 г. так и остались на бумаге.

На таком фоне и прозвучало резонансное заявление американского посла в Польше. Надо сказать, что Вашингтон вообще довольно давно рассматривает возможность сокращения своего военного присутствия в Германии, считая, что эта страна не вносит справедливый вклад в общую безопасность НАТО, да к тому же и закупает энергоносители не в Америке, а у потенциального противника (России). Еще летом 2018 г. появилась информация, что Пентагон анализирует стоимость и последствия крупномасштабного вывода американских войск из Германии или передислокации их в Польшу. И, похоже, эти намерения вполне могут превратиться в реальность. В начале июня этого года появились сообщения, что президент США принял решение сократить численность американских войск в Германии до 25000 с нынешних 34500 (то есть на 9500 человек). При этом указывалось, что часть из этих 9500 отправятся в Польшу, часть – в другие союзные страны, а часть вернется домой. А немецкое издание Der Spiegel со ссылкой на свои источники утверждает, что США могут вывести из Германии к осени этого года до 15 тыс. военнослужащих.

Но одно дело – передислоцировать в Польшу несколько тысяч американских военнослужащих без тяжелого вооружения или с ограниченным его количеством[2] (хотя и это станет нарушением Основополагающего акта Россия – НАТО 1997 года). И совсем другое – переместить в ту же Польшу ядерное оружие. Есть обоснованные сомнения, что это произойдет в действительности, по крайне мере, сейчас.

А есть ли смысл в перемещении?

Во-первых, тактические ядерные авиабомбы нельзя просто перевезти в неподготовленное место. Они хранятся в специальных подземных хранилищах системы хранения и безопасности оружия WS3 под полом высокозащищенных укрытий для самолетов. Такие укрытия с хранилищами есть сейчас на всех шести авиабазах в Нидерландах, Бельгии, Германии, Италии и Турции, где складированы американские тактические ядерные авиабомбы B61-3/-4. Но в Польше таких укрытий-хранилищ нет. Это означает, что в случае решения о переводе ядерного оружия США из Германии в Польшу укрытия-хранилища системы WS3 должны быть построены на одной из польских авиабаз, на которых дислоцируются многоцелевые истребители F-16C/D (это единственный тип боевого самолета польских ВВС, который может использоваться в качестве самолета двойного назначения в настоящее время[3]).

То есть, речь идет либо о 31-й тактической авиабазе Познань-Кшесины, где дислоцируются 3-я и 6-я авиационные эскадрильи с самолетами F-16C/D, либо о 32-й тактической авиабазе Ласк, где дислоцируется 10-я авиационная эскадрилья с самолетами этого типа. Но данных о строительстве здесь хранилищ ядерных авиабомб нет, и вряд ли оно могло бы остаться в тайне. Не сомневаюсь, что, если такое строительство все же начнется, оно будет вскрыто и обнародовано еще на ранней стадии, дабы не допустить его завершения и перевода бомб из Германии в Польшу.

И то, что даже простое начало строительных работ по созданию в Польше хранилищ WS3, не говоря уже о заполнении их ядерными бомбами, будет означать пересечение «красной черты» и стартовый сигнал для масштабного международного кризиса а-ля приснопамятный Карибский, полагаю, хорошо понимают в Вашингтоне.

Это не тот шаг, на который можно пойти, просто желая досадить Германии, или даже в ответ на официальное требование немецких властей о выводе американского ядерного оружия (а такого требования пока нет и не факт, что оно вообще будет). Проще и спокойнее вывезти те же 20 бомб, если уж это придется делать, домой в США или, если их так уж хочется оставить в Европе, в Италию[4], или вернуть бомбы в Великобританию[5]

Во-вторых, чтобы польские многоцелевые истребители F-16C/D могли выполнять роль носителей американского ядерного оружия, их необходимо сертифицировать для этой роли, а пилотов – подготовить к применению ядерных боеприпасов. Информации о действиях в этом направлении также нет, И, думаю, что если бы что-то в этом направлении делалось, то Россия уже не замедлила бы как минимум заявить протест.

В-третьих, постройка хранилища ядерных боеприпасов в Польше, перемещение туда американского персонала и создание для него необходимой инфраструктуры, сертификация для применения ядерных авиабомб польских самолетов и подготовка их пилотов – дело небесплатное и довольно дорогое. Кто будет «оплачивать банкет» в условиях, когда президент США Дональд Трамп стремится переложить на европейских партнеров по НАТО расходы по обеспечению их безопасности? А с деньгами у европейцев, да и у самих США, в условиях, когда надо ликвидировать экономические последствия пандемии коронавируса СOVID-19, не так чтоб и густо.

В-четвертых, с военной точки зрения перемещение авиабомб из Германии в Польшу никаких особых выгод в военном отношении не даст. Скорее наоборот – польские авиабазы находятся (и об этом прекрасно известно в Пентагоне) в радиусе действия размещенных в Калининградской области оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК) «Искандер-М», а также дислоцирующихся там фронтовых бомбардировщиков Су-24М и многоцелевых истребителей Су-30СМ. А в воздухе на средних и больших высотах самолеты-носители ядерного оружия практически сразу после взлета войдут в зону поражения российских зенитных ракетных систем (ЗРС) C-400 «Триумф» из той же Калининградской области.

К тому же, чем ближе склады ядерных боеприпасов к границе с потенциальным противником, тем выше вероятность выведения их из строя силами спецназа (напомню, что спецназ и создавался после войны в СССР прежде всего для обнаружения и вывода из строя объектов оружия массового поражения). В общем, проще и безопаснее держать ядерные боеприпасы в Западной Европе, как сейчас, и наносить удары оттуда[6].

В-пятых, вряд ли 20 ядерных авиабомб в Польше в случае их вывода туда из Германии существенно повысят военные возможности США и НАТО в возможном противостоянии с Россией. При принятии таких решений все же исходят, прежде всего, из соображений целесообразности.

Размещение советских баллистических ракет средней дальности (БРСД) на Кубе в 1962 г., приведшее к упомянутому Карибскому кризису, было вызвано главным образом тем, что СССР в то время очень сильно уступал США по межконтинентальным средствам доставки ядерного оружия. И БРСД на «острове свободы», как тогда называли Кубу, были призваны, в первую очередь, хоть как-то компенсировать это отставание, приблизить средства доставки ядерного оружия к территории потенциального противника. У США и НАТО сейчас такой острой потребности приближать ядерное оружие к границам России нет – у них достаточно средств доставки, способных поразить территорию России с любого направления (впрочем, как и у России достаточно ядерного оружия для нанесения неприемлемого ущерба США и НАТО в случае агрессии).

Другое дело, что в будущем американское ядерное оружие может появиться в Восточной Европе, например, на гиперзвуковых носителях, которые позволят максимально уменьшить время, отводимое РФ для ответно-встречного удара.

Но, в любом случае, это будут не ядерные авиабомбы свободного падения. Пока же, как говорится, «овчинка выделки не стоит» – не думаю, что американцы пойдут на развязывание масштабного международного кризиса, способного потенциально ввергнуть мир в Третью мировую войну, из-за двух десятков (да даже и несколько большего числа) нестратегических ядерных бомб.

В-шестых, размещение американского ядерного оружия в Польше может привести к расколу НАТО, которая и так не отличается монолитным единством. В Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией североатлантического договора от 27 мая 1997 г. четко сказано: «Государства-члены НАТО подтверждают, что не имеют намерений, планов или причин для развертывания ядерного оружия на территории новых членов и не имеют необходимости изменять любой из аспектов построения ядерных сил НАТО или ядерную политику НАТО, а также не предвидят необходимости делать это в будущем. Это включает тот факт, что НАТО приняла решение о том, что не имеет намерений, планов или причин создавать места хранения ядерного оружия на территориях этих стран ни путем строительства новых объектов хранения ядерного оружия, ни путем приспособления старых объектов хранения ядерного оружия».

И, как отмечают западные, причем далеко не пророссийски настроенные, эксперты, несмотря на изменившуюся за 23 года ситуацию с безопасностью в Европе, многие члены НАТО по-прежнему поддерживают это решение Альянса.

В-седьмых, а Польшу-то про это спросили? Конечно, нынешнее польское руководство всячески идет навстречу пожеланиям Вашингтона и стремится сделать свою страну лучшим европейским союзником Америки, едва ли не умоляя американцев разместить на польской земле побольше войск и вооружений. Но с ядерным оружием дело обстоит несколько иначе.

В недавно принятых Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания четко сказано, что к числу основных военных опасностей, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, относится и «размещение на территориях неядерных государств ядерного оружия и средств его доставки». То есть, Польша, согласившись на размещение американского ядерного оружия, в случае его применения подставит себя под ответный ядерный удар. В том же документе сказано: «Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного оружия и других видов оружия массового поражения…».

И кое-кто в Польше это, похоже, понимает. Так в начале 2019 г. скандал вызвало интервью главы польского МИД Яцека Чапутовича немецкому еженедельнику Spiegel, в котором тот дал понять, что американские ракеты с ядерными боеголовками когда-нибудь могут быть размещены и в Польше (оговорив, впрочем, что «мы совершенно этого не желаем»). В ответ депутат Сейма от оппозиционной «Гражданской платформы» Томаш Чимошевич заявил: «Не может быть согласия на размещение атомного оружия в Польше. Пан министр Чапутович! Мы будем этому решительно возражать. Правительство не имеет права превращать Польшу в цель атомной атаки». В итоге МИД Польши пришлось выступать со специальным заявлением и категорически отрицать, что министр добивался размещения в стране американских ядерных ракет.

В ответ же на твит посла Мосбахер польские власти сначала просто отмолчались – поддержать как-то не получалось, а критиковать «старшего брата» рот не открывался. Когда же отмалчиваться стало уж совсем неприлично, глава Бюро национальной безопасности Польши Павел Солох в эфире местного телевидения заявил, что «вопросы дислокации ядерного оружия не являются в настоящее время предметом наших [Польши и США] переговоров».

В то же время единства в Польше по вопросу об американском ядерном оружии все же нет, и идея о его размещении воспринимается неоднозначно. Правящие элиты – скорее за, поскольку это, по их мнению, укрепит оборонный потенциал страны и отношения с США, а также повысит статус Польши в НАТО (но вслух об этом стараются особо не распространяться, чтобы не портить отношения с Германией и не пугать лишний раз свое население). А оппозиция опасается, что такой шаг превратит страну в мишень для российского ядерного оружия и еще более обострит и без того напряженные отношения с Россией (да и отношения с Германией).

Итоги

Резюмируя сказанное – сейчас речь идет не о реальных планах перемещения американских ядерных бомб из Германии в Польшу, а об игре на нервах (причем как Германии, так и России). Польша же здесь используется как своего рода пугало для давления на обе эти страны.

Германию хотят заставить продолжать вносить свой вклад в ядерное сдерживание НАТО и все-таки купить для этого американские самолеты двойного назначения (не факт, что немцев в итоге не «раскрутят» на покупку не F/A-18F, а все-таки F-35А). А Россию в очередной раз хотят припугнуть и, возможно, заставить пойти на какие-то уступки, чтобы избежать появления ядерного оружия США в Польше.

Российское руководство, похоже, прекрасно понимает, как и для чего ведется эта игра и то, что пока она не воплотится в конкретные действия. Так, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, комментируя возможность переноса американского ядерного оружия из Германии в Польшу, заявил: «Это будет прямым нарушением основополагающего акта Россия – НАТО, в котором НАТО обязалась не размещать ни в тот момент, ни в будущем ядерное оружие на территории новых членов Североатлантического альянса. Я сомневаюсь, что эти процедуры будут запущены в практическом плане». А несколько ранее представитель МИД России Мария Захарова отметила, что «реальным вкладом в укрепление евробезопасности стало бы возвращение американских боеголовок на территорию США. Так давно поступила Россия, вернув все ядерное оружие на свою национальную территорию».

Однако то, что американское ядерное оружие не появится в Польше сегодня или в ближайшее время, не означает, что его там не будет никогда.

После выхода из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) США активно разрабатывают вооружения, ранее этим договором запрещенные (в том числе и в ядерном оснащении). И хотя большинство экспертов считает, что это делается, в первую очередь, в противовес Китаю, который сейчас обладает крупнейшим в мире арсеналом ракет средней и меньшей дальности, исключать появления новых американских ракет (в том числе и гиперзвуковых) в Европе нельзя. Уверен, что те в нашей стране, кому положено это делать в соответствии с занимаемыми должностями по долгу службы, внимательно отслеживают американские планы и в случае чего предпримут необходимые ответные политические и военно-технические действия.

Юрий Зверев, директор Центра исследований стран Балтийского региона Института региональных исследований Балтийского федерального университета им. И. Канта

[1] Способных наносить удары как обычным, так и ядерным оружием.

[2] Среди боевых частей сухопутных войск США, которые сейчас постоянно дислоцируются в Германии, стоит отметить 2-й кавалерийский полк (механизированная бригада на колесных боевых машинах Stryker), часть 173-й воздушно-десантной бригады со штабом в Италии, 41-ю бригаду полевой артиллерии с реактивными системами залпового огня (РСЗО) MLRS и 12-ю боевую авиационную (вертолетную) бригаду. То есть, перевода лавины, да и вообще каких-либо американских танков из Германии в Польшу ожидать не приходится (они там есть только в составе ротационных бронетанковых бригадных боевых групп, сменяющих друг друга каждые девять месяцев, которые уже и без того время от времени дислоцируют все свои смешанные батальоны с танками Abrams в Польше).

[3] 31 января 2020 г. Польша подписала с США соглашение о закупке 32 малозаметных истребителей пятого поколения Lockheed Martin F-35A Lightning II, которые в принципе могут быть сертифицированы как носители ядерного оружия. Но, как ожидается, первая эскадрилья этих самолетов (16 машин) достигнет первоначальной оперативной готовности только в 2028 г.

[4] Где на базе ВВС США Авиано по имеющимся оценкам вполне найдется место для дополнительных 20 B61.

[5] Там на авиабазе Лейкенхит, которая к тому же скоро примет американские малозаметные многоцелевые истребители пятого поколения F-35A Lightning II, в сохранившихся пустых хранилищах может разместиться не то что 20 ядерных бомб, а целых 132 штуки.

[6] Либо с дозаправкой в воздухе с помощью самолетов-заправщиков ВВС США или других стран НАТО, размещенных на польских аэродромах (они и сейчас время от времени туда прилетают), либо в случае необходимости выполнив «горячую заправку» (на земле, без выключения двигателя) на польских или прибалтийских авиабазах.