Предлог для милитаризации: Польша раскручивает тему «миграционного кризиса» на границе с Беларусью

Польша взялась за укрепление забора на границе с Беларусью. Местные СМИ также пишут, что Варшава намерена запросить полицейское подкрепление у партнеров по НАТО для охраны границы от нелегальных мигрантов. А газета Rzeczpospolita опубликовала опрос, согласно которому более 70% поляков выступают за закрытие железнодорожного сообщения с республикой ради защиты от нелегалов. Между тем, по данным Минска, Польша и Прибалтика пытаются навязать Беларуси войну диверсионных групп. Белорусские пограничники регулярно задерживают нарушителей. Что стоит за активным раскручиванием темы «миграционного кризиса» со стороны Польши, разобрал аналитик Белорусского института стратегических исследований Анатолий Бояшов.

Тематика миграции продолжает раскручиваться в информационном поле западных государств, в частности, в Польше. Одним из последних громких инфоповодов в этой области стало заявление главы минобороны Польши Владислава Косиняк-Камыша о том, что «мигранту нужно 25 секунд, чтобы пролезть через забор на белорусско-польской границе». Такого рода заявления, с одной стороны, свидетельствуют, что действия польских властей по урегулированию границы признаются недостаточными и неэффективными.

С другой стороны, наметилась тенденция по дальнейшей раскрутке этой темы. Разумеется, политизация проблемы нелегальных мигрантов сопровождается перестройкой политической и правовой системы Польши для привлечения высококвалифицированных молодых специалистов из Беларуси. То есть, переманивание Польшей профессионалов и «утечка мозгов» из Беларуси не вызывает вопросов у Варшавы. Тогда что стоит за польской информационной кампанией о так называемом «миграционном кризисе» на белорусско-польской границе?

Перемещение миграционных маршрутов

Прежде всего, после введения странами Евросоюза ограничений на пересечение границ в ходе борьбы с COVID-19 потоки нелегальной миграции действительно сместились с южных на восточные границы ЕС. Особый рост количества мигрантов на направлении Литвы и Польши пришелся на конец 2020 г. – начало 2021 г. Бизнес, опиравшийся на диаспоры мигрантов «первых волн», из южных стран Европейского союза перекочевал в Польшу и Прибалтику. Причем, восточный маршрут через Украину на Болгарию, Кипр и Грецию был сопряжен с дополнительными финансовыми рисками.

Отдельные группы западных политиков увидели в миграции новое политическое оружие: против Брюсселя, Германии и Беларуси. В первую очередь, польские политики рьяно сопротивляются мигрантским квотам Евросоюза: раскрутка темы мигрантов позволяет торговаться и отказываться от дополнительных беженцев с южных стран по квотам Брюсселя.

В отношениях с Германией Польша примеряет на себя роль главного проводника американских интересов в Европе и намерена сдерживать растущее немецкое влияние. Не осталась без внимания польская инициатива о немецких репарациях, озвученная в 2023 г. Доходило до мысли о наличии у Польши притязаний на немецкие территории. В последнее время нарастают разногласия между немецкими и польским оборонными концернами по выставлению счетов за ремонт военной техники. Не утих коррупционный скандал по взяткам за визы в польском МИД, за которым последовали угрозы Олафа Шольца закрыть немецко-польскую границу.

Тема миграционного кризиса на польской границе с Беларусью изначально приобрела провокационный характер. Ставка была сделана на то, что мигранты будут скапливаться на внешнем периметре, что спровоцирует межнациональные противоречия и оправдает возможные гибридные операции. Для этого в августе 2021 г. польские власти изменили законодательство об иностранцах. Оно позволяло исполнительным пограничным органам немедленно выдворять, в том числе при помощи огнестрельного оружия, мигрантов, которые пытаются попасть на территорию Польши в обход официальных пограничных проверок.

Разрушение диалога ЕС с Беларусью

Такой же линии придерживалась и Литва, подвергая мигрантов из ближневосточных стран насилию и задержаниям. В июле 2021 г. она приняла закон, ограничивающий обжалование отказов в предоставлении убежища и разрешающий депортацию во время процесса обжалования. 1 августа 2021 г. литовские власти узаконили практику «выталкивания». Принцип «выталкивания» также был закреплен в постановлении Сейма о чрезвычайном положении, принятом 13 сентября 2022 г. Недавно Польша возвела забор на границе с Беларусью. Длина заграждения составляет 186 км, высота – 5 м. Проект обошелся в 1,6 млрд злотых (порядка $400 млн). Конструкцию оснастили камерами ночного видения, датчиками движения и другой электроникой.

Правовым инструментом давления на Беларусь стал договор о реадмиссии с Евросоюзом, вступивший в силу в июне 2020 г. Западные страны нарушили ключевые принципы этого договора, отказавшись от координации с Беларусью, свернули инфраструктурные проекты в приграничных зонах и ввели санкции. Как результат, договор перестал работать, что вынудило Беларусь приостановить действие соглашения. Глава белорусского МВД Иван Кубраков отметил, что «эта мера временная, и действие соглашения будет возобновлено после нормализации двусторонних отношений».

Теперь информационная раскрутка Польшей темы миграционного кризиса призвана заверить польское население в «правильности» курса на дальнейшее обострение с Беларусью. Стратегическая цель – убедить население в необходимости милитаризации региона и концентрации войск в приграничных регионах. Кроме того, США не упустили момент вернуть размещение ядерного оружия в Польше в повестку переговоров, а Польша не упустила момент побороться с Германией за многочисленные инвестиции, сопутствующие размещению ядерного оружия и контингента НАТО.

Для продвижения повестки милитаризации так называемый «миграционный кризис на границе» стал основой польских избирательных кампаний: путем вынесения этой темы на референдум и последующего проведения референдума в один день с парламентскими выборами 15 октября 2023 г. руководство Польши попыталось повысить явку и поднять свою легитимность в глазах собственного населения.

Корень проблемы – на Западе

Миграционный кризис на польских и литовских границах носит искусственный характер и намеренно раздувается для оправдания гибридных действий. При определенных обстоятельствах польская гибридная операция может быть проведена на украинском направлении, что навряд ли встретит поддержку даже в Германии. Могут быть провокации в отношении Беларуси. Другой вопрос – каким образом это воспримет население Европы в стратегической перспективе. Историческая аналогия с британской армией на северо-западе Германии показывает, что вопрос об обслуживании иностранных интересов на собственной территории рано или поздно зададут молодые поколения европейцев. Предотвратить это смогут лишь политические технологии взращивания ненависти, что, как показывает история, чревато возрождением фашизма.

Массовая миграция, в свою очередь, уже давно носит направляемый характер. Миграция в страны Европы, и в первую очередь – в Германию, вызвана противоречиями и кризисами в странах Латинской Америки, Северной Африки и Ближнего Востока, а также в других странах, в прошлом подверженных вмешательству западных государств. Особенно в Афганистане.

Типичным механизмом вмешательства стало кредитное закабаление, которое приводит к обогащению отдельных групп и обнищанию широких слоев населения. Западные кредиты носят связанный характер, и заказы, как правило, выполняют западные подрядчики и местные компании, приближенные к конкретной узкой элитарной группе. Несмотря на краткосрочную имиджевую выгоду в виде развития инфраструктуры, практика показывает, что в долгосрочной перспективе западные компании остаются в выигрыше, поскольку забирают основные подряды, а долги по кредитам превращаются в конкретные политические и военные уступки.

На фоне посылов об улучшении отношений с Западом бедному населению ничего не остается, как мигрировать в соответствующем направлении, восполняя нужду Запада в дешевой и непритязательной рабочей силе, но одновременно провоцируя межнациональные противоречия и рост преступности.

Анатолий Бояшов, аналитик Белорусского института стратегических исследований