14 Февраля 2017 г. 00:00

Принесет ли Астана мир в Сирию?

Принесет ли Астана мир в Сирию?
Панорама Астаны.
Фото: inform.kz

Шесть лет назад, в начале 2011 г., новостные агентства запестрели первыми фотографиями митингующих на улицах Дамаска. Вскоре противостоянием власти и оппозиции воспользовались силы, знающие по Ливии методы разрушения страны руками ее граждан. В результате за 6 лет, по данным ООН, Сирию покинули 9 млн беженцев, а ущерб арабскому миру достиг $1 трлн.

Начало новой стадии переговоров в Астане с привлечением вооруженной сирийской оппозиции при посредничестве России, Турции и Ирана дает надежду на урегулирование конфликта. Механику и перспективы астанинской площадки комментирует старший исследователь Евразийского научно-исследовательского института (Алматы, Казахстан) Лидия Пархомчик-Тимофеенко.

- Переговоры по урегулированию сирийского кризиса идут уже несколько лет. В чем особенность переговорной площадки, запущенной сегодня в Астане?

- В отличие от майской и октябрьской конференций по мирному сирийскому урегулированию, прошедших в Астане в 2015 г., состав участников январской встречи 2017 г. претерпел значительные изменения. Впервые за 6-летнюю историю гражданской войны в Сирии за одним столом переговоров встретились представители действующего сирийского Правительства и вооруженной оппозиции, непосредственно вовлеченные в военные действия. Ситуация стала возможной благодаря вовлечению России, Турции и Ирана в подготовку и организацию переговоров.

В переговорный процесс были вовлечены 15 повстанческих группировок численностью от 1 тыс. до 20 тыс. чел.

Фактически, началось отделение умеренных оппозиционных групп от террористических организаций, действующих на территории Сирии.

Как оппозиция, так и правительственная делегация не были готовы к прямому диалогу. Кроме того, в списке участников от оппозиции на астанинских переговорах явно не хватало представителей ряда крупных оппозиционных групп.

- Какой будет роль Казахстана в дальнейших астанинских переговорах по Сирии?

- 6 февраля в Астане состоялась международная техническая встреча по сирийскому урегулированию с участием делегаций России, Турции, Ирана, а также представителя ООН.

В 2017 г. Казахстан вошел в Совет безопасности в качестве непостоянного члена. Руководство Казахстана нацелено максимизировать усилия по деэскалации региональных конфликтов. Предложение Казахстана о предоставлении площадки по сирийскому урегулированию полностью отвечает поставленным задачам. Однако астанинский процесс следует рассматривать не как альтернативу Женевским консультациям, а как удачную инициативу по организации подготовительной работы к ним.

- Мировые массмедиа итоги астанинских переговоров по Сирии интерпретировали полярно – были противоположные оценки. Тон в негативном освещении продолжают задавать ведущие информагентства евроатлантического блока, отражая соответствие позиции истеблишмента. Как можно повлиять на эту ситуацию? Следует ли расширить формат переговоров?

- Надо признать, что вопрос об участии западных партнеров в январских переговорах рассматривался организаторами астанинского процесса отдельно. В частности, был направлен запрос американской стороне на участие представителей США в предстоящих консультациях. Однако степень вовлеченности в переговоры такого значимого игрока в сирийском вопросе, как США, ограничилась присутствием на астанинской встрече посла США в Казахстане Джорджа Крола.

Таким образом, стороны изначально не ставили барьеров, которые бы препятствовали возможному расширению формата консультаций. Вместе с тем, вопрос о вовлечении иных игроков не следует рассматривать как процедуру «легитимации», автоматически повышающую международную значимость консультаций.

Перед организаторами астанинского процесса не было поставлено задачи «перетянуть одеяло» в вопросе сирийского урегулирования, тем самым нивелировав роль западных стран.

Вместе с тем, трансформация формата переговоров, переход к прямым переговорам с лидерами вооруженной оппозиции (ранее усилия концентрировались на переговорах с «политической» оппозицией – прим. «ЕЭ»), ведущим военные действия «в поле», позволяет выразить осторожный оптимизм в отношении перспектив сирийского урегулирования.

Было бы слишком оптимистично прогнозировать завершение военных действий в Сирии в ближайшей перспективе. Однако целесообразно продолжить усилия по урегулированию конфликта, несмотря на высокий градус напряженности, с которыми пришлось столкнуться организаторам при их попытке выступить в качестве медиаторов в вопросе сирийского урегулирования.

- Россия предложила сирийской делегации проект Конституции Сирии. В проекте документа заложена модернизация политической системы, но нет ни единого слова, каким-то образом закрепляющего влияние РФ на Сирию. Правительство и парламент САР воспользуются российским проектом?

 - Вопрос постконфликтного урегулирования в Сирии остается одним из самых проблемных в переговорном процессе. В настоящий момент среди гарантов перемирия нет единого мнения о будущем устройстве сирийского государства. Четко оформившегося видения по данному вопросу не наблюдается и у сирийской делегации. Преждевременно говорить о том, насколько российский вариант обновленной Конституции для постконфликтной Сирии воплотится в жизнь. Официальный Дамаск и вооруженная оппозиция вступили в самую начальную стадию консультаций, формат которых может еще сильно измениться.


Беседовала Светлана Мамий (Москва)

Загрузка...
Комментарии
15 Февраля
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Отказ Минска от виртуального нейтралитета не дает ответа на вопрос, куда власть ведет республику.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2020 году
инфографика
Цифра недели

$5,6 млрд

составили активы Евразийского банка развития по итогам 2020 г. Прирост активов за год составил $439 млн

Mediametrics