06 Июля 2016 г. 00:00

НАТО расставили приоритеты перед саммитом в Варшаве

НАТО расставили приоритеты перед саммитом в Варшаве
http://www.nato.int/

В преддверии саммита НАТО 8-9 июля в Варшаве внимание многих западных «мозговых центров» приковано к обновлению стратегии Альянса. Особый интерес вызывает доклад расположенного в США аналитического центра – «Атлантический совет» (Atlantic Council) под говорящим названием «Восстанавливая мощь и миссию НАТО» (Restoring the Power and Purpose of the NATO Alliance). Анализ документа проливает свет на дискуссии вокруг будущего НАТО, ведущиеся сегодня в военно-политическом истеблишменте США.

Кого представляет Атлантический совет?

Чтобы было понятно, почему их работу стоит выделить из остальных, надо немного рассказать о самом Атлантическом совете (Atlantic Council). Этот американский аналитический центр основан в 1961 г. и с самого создания был заточен на анализ и выработку стратегии взаимоотношений между США и Европой, формирование идеологии и принципов развития НАТО.

Хотя формально «Атлантический совет» – независимая неправительственная некоммерческая организация, фактически он работает на пожертвования правительств и представляет собой «придворный» аналитический центр НАТО. Многие его сотрудники и руководители либо были бывшими государственными служащими или политиками, либо ушли в политику после работы в Совете.

Так, текущий председатель Совета – Джон Хантсман (бывший посол в Сингапуре и Китае и губернатор штата Юта), президент – известный политолог Фредерик Кемп (известен как автор занимательного бестселлера «Берлин 1961», изданного и на русском языке). Среди высокопоставленных сотрудников можно найти и людей из Совета Национальной Безопасности при Президентах США последних администраций, и бывших послов на Украине (Джон Хёрбст, посол в 2003-2006 годах, возглавляет центр по евразийскому пространству). Это далеко не студенческий дискуссионный клуб. Обсуждаемую работу также готовили бывший постоянный представитель США при НАТО Николас Бернс и бывший Главнокомандующий войск НАТО в Европе Джеймс Логан Джонс.

Как видно из самого названия целью авторы видят возрождение Альянса, возвращение ему былой силы и целей. Что задачей НАТО еще при создании было объединение Европы под лозунгом защиты от угрозы с Востока и пояснять не надо.

обложка.jpg

Обложка доклада «Восстанавливая мощь и миссию НАТО»

Главные тезисы доклада

  1. Страны Европы должны перестать воспринимать свою безопасность как должное. Основные угрозы для трансатлантического пространства – «реваншистcкая Россия», нестабильность на Ближнем Востоке, ослабление Евросоюза, а также неопределенность и разобщенность в американских и европейских руководствах. Страны НАТО должны быть готовы ответить на эти вызовы.

  2. Усиление военного присутствия на «восточном фланге» НАТО, начало строительства (пусть и усеченной) Европейской противоракетной обороны (ЕвроПРО), борьба с нелегальной миграцией «оживили» Альянс, но эти действия недостаточны.

  3. Необходимо и далее продолжать усиление военного присутствия в странах Балтии и Польше – уже принятого решения размещения четырех международных бригад недостаточно. В «периметр обороны» должно быть включено и Черное море – на нем из флотов стран Альянса (Румынии, Болгарии и Турции) и союзников (Грузия и Украина) должна быть сформирована постоянная морская группировка НАТО.

  4. Силовое сдерживание России должно продолжаться как минимум до тех пор пока «новое поколение россиян не согласится жить в мире со своими соседями». Санкции должны быть усилены, а на Украину надо начать поставлять оружие.

  5. В Северной Атлантике должен быть восстановлен Фареро-Исландский рубеж, чтобы обеспечить безопасность судоходства, в частности, противолодочные силы должны быть возвращены в Исландию. С другой стороны, в целом Арктика должна по возможности стать местом мирного сотрудничества с Россией, необходимо минимизировать угрозу потенциального конфликта.

  6. Несмотря на вышеперечисленные меры сдерживания, Альянс должен сохранить все возможные дипломатические каналы общения с Россией и проводить регулярные встречи на уровне послов, постоянных представителей и наблюдателей на учениях.

  7. Члены Альянса должны увеличить военные расходы. В идеале желательно, чтобы все страны представили конкретные планы роста оборонных бюджетов, чтобы хотя бы за пятилетку достичь теоретически требуемого для всех уровня в 2% от национального ВВП, закладываемого на оборону в госбюджете. На данный момент это требование стабильно выполняется только США, Великобританией, Польшей.

  8. НАТО должен продолжить поддержку законного правительства Афганистана и увеличить помощь арабским союзникам.

  9. Экономика имеет ключевое значение для безопасности Альянса. Высочайший приоритет следующего президента США заключается в подписании соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнёрстве.

  10. Все страны НАТО должны придерживаться демократических принципов. В этом пункте «замечание» сделали Венгрии, Польше и Турции.

  11. Лидерство США в НАТО должно быть еще больше усилено. Перед следующим президентом США стоит задача усиления общественной поддержки Альянса как в США, так и в странах-членах.

  12. Важно противостоять противникам Альянса в США (тут становится ясно, на чьей стороне в американской президентской гонке авторы и кого имеют в виду под «противниками»).

  13. Наконец, авторы доклада убеждены:

расширение НАТО на Восток после окончания холодной войны было одним из самых важных и правильных решений Альянса за всю его историю и позволило обеспечить безопасность новой, свободной Центральной и Восточной Европы, во многом «построенной» именно благодаря этому.

Выводы

Как несложно судить, отношение текущего военно-политического истеблишмента США (а именно его, судя по всему, представляет Атлантический совет в своем докладе), к грядущему саммиту НАТО – довольно «ястребиное». Важно отметить, что доклад готовился еще до Brexit, который, несомненно, повлияет на обсуждаемые на саммите НАТО вопросы. С одной стороны, он может сменить планируемый «стройный хор» союзников, готовых как один «сдержать угрозу с Востока», на дискуссию в духе: «как дальше жить». А с другой стороны, именно на фоне Brexit НАТО будет важно продемонстрировать, что она-то, в отличие от ЕС, едина как никогда. Как пойдет дело, мы узнаем уже через неделю.

Загрузка...
Комментарии
22 Октября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Попытки Запада рассматривать Беларусь как «вторую Украину» создают новые риски.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2018 году
инфографика
Цифра недели

25%

составляет запланированный рост численности литовской армии к 2024 г. Увеличить намерены как число профессиональных военных, так и резервистов

Mediametrics