Развитие коридора «Север-Юг» усилит значение транспортных связей Казахстана и России – экономист

Одним из приоритетов развития казахской экономики всегда была транспортно-логистическая сфера, а на фоне глобальных изменений торговли ее роль еще более выросла. Укрепление сотрудничества с Россией и партнерами по ЕАЭС может помочь Казахстану стать крупнейшим транспортно-логистическим хабом на коридорах «Север – Юг» и «Восток-Запад». В мае Москва и Астана подписали меморандум о сотрудничестве в области транспорта и транзита по коридору «Север – Юг». Республика модернизирует пункты пропуска на внешней границе ЕАЭС, также в планах – построить к 2026 г. торгово-логистические центры на границах с соседями и у побережья Каспийского моря. Какое значение для Казахстана имеет развитие евразийского транзита и какую роль играют транспортные связи республики с Россией, в интервью «Евразия.Эксперт» объяснила эксперт Института мировой экономики и политики Лидия Пархомчик.

– Лидия Андреевна, в условиях нового миропорядка транспортные коридоры «Север – Юг» и «Восток-Запад» становятся ключевыми логистическими элементами. Каково значение этих евразийских коридоров для Казахстана?

– В новых геополитических реалиях роль пространства Евразии в продвижении и развитии трансконтинентальной торговли стремительно возрастает. Именно поэтому Казахстан особое значение придает расширению транзитных и логистических возможностей в рамках действующих международных коридоров.

В силу своего географического положения Казахстан может обслуживать до 20% всех трансконтинентальных потоков. Для увеличения пропускной способности евроазиатских транспортных коридоров с учетом контейнерных технологий в ключевые проекты инфраструктуры страны за последнее десятилетие было инвестировано около $30 млрд. В условиях, когда происходит глобальное переформатирование трансконтинентальных грузовых потоков, Казахстан стремится укрепиться в статусе регионального логистического хаба.

Так, положительная динамика транзитных перевозок грузов в 2022 г. позволила увеличить объемы транспортировки железнодорожным транспортом. Железнодорожные перевозки между Казахстаном и Китаем составили рекордные 23 млн ДФЭ[1], что является самым высоким показателем независимого Казахстана. Транзит в контейнерах вырос на 6% к уровню 2021 г. и составил 1,129 млн ДФЭ. За прошедшие 10 лет показатель увеличился в 5 раз. При этом доля маршрута Китай-Европа-Китай в транзитных перевозках составила 43% или 490 тыс. ДФЭ.

Нужно признать, что по итогам 2022 г. контейнерные перевозки в направлении Китай-Европа-Китай снизились на 26% к 2021 г. Однако снижение было замещено транзитными перевозками контейнеров из Беларуси в Китай и по маршруту Китай-Россия-Китай, на который пришлось 299,3 тыс. ДФЭ – рост в 4,3 раза к 2021 г.

Таким образом, мы наблюдаем некоторое перераспределение транзитных грузовых потоков. Для Казахстана важно иметь возможность использовать потенциал как Северного коридора, который обеспечивается работой совместного предприятия Казахстана, России и Беларуси «Объединенная транспортно-логистическая компания «Евразийский железнодорожный альянс», так и Транскаспийского международного транспортного маршрута и Международного транспортного коридора «Север-Юг».

– Казахстан и Россия заинтересованы в использовании транзитного потенциала друг друга для роста товарооборота и снижения стоимости самого транзита. На ваш взгляд, ускорит ли использование транспортных коридоров «Север – Юг» и «Восток-Запад» интеграционные процессы в рамках ЕАЭС?

– Казахстан крайне заинтересован в росте объемов региональной торговли и углублении процессов взаимовыгодной экономической интеграции. В настоящее время через страну проходят 13 международных транспортных коридоров, из них 5 железнодорожных и 8 автомобильных. Это позволяет сфере транспорта вносить весомый вклад в экономическое развитие. Именно поэтому для Казахстана принципиальное значение имеет возможность сопряжения действующих трансконтинентальных маршрутов.

Согласно оценке ЕАБР, 40% совокупного потенциала контейнерных перевозок обеспечивает эффект сопряжения МТК «Север-Юг» с транспортными коридорами по линии «Восток-Запад». Учитывая, что 75% потенциального объема контейнерных перевозок по маршрутам МТК «Север-Юг» будет приходиться на страны-участницы ЕАЭС, важно координировать шаги по развитию транспортно-логистического потенциала в рамках Союза.

В 2022 г. был утвержден перечень приоритетных инфраструктурных интеграционных проектов ЕАЭС в сфере транспорта. От Казахстана в перечень вошел проект реконструкции казахстанских участков автомобильной дороги М-32, относящихся к международному транспортному маршруту «Европа – Западный Китай».

В целом работа в данном направлении подтверждает намерение сторон обеспечить единый рынок транспортных услуг, в том числе за счет сопряжения евразийских транспортных коридоров с китайской инициативой «Один пояс, один путь».

– В Казахстане началось строительство современных оптово-распределительных центров. Самый яркий пример – центр трансграничной торговли «Евразия» на территории Западно-Казахстанской области и на границе с Россией. Какова будет роль этих центров в региональном сотрудничестве и в сотрудничестве с Россией?

– Действительно, в планы Казахстана входит создание сети приграничных хабов, которые станут структурной опорой для формирования Единой товаропроводящей системы ЕАЭС, а также стран Центральной и Восточной Азии. Задача состоит в том, чтобы параллельно запустить несколько трансграничных торговых хабов, на базе которых будут созданы площадки приграничного сотрудничества. Речь идет о том, чтобы создать в стране как новые производственные мощности, так и мощности для хранения, переработки и перетарки продукции.

Помимо Центра трансграничной торговли «Евразия» на границе с РФ также будут созданы Международный центр промышленной кооперации «Центральная Азия» на границе с Узбекистаном, товарообрабатывающий узел «Индустриальный торгово-логистический комплекс» на границе с Кыргызстаном, контейнерный хаб «Каспийский узел» в порту Актау.

Запуск Центра трансграничной торговли «Евразия» ориентировочно запланирован на II половину 2025 г., при этом на его создание планируется привлечь до 10 млрд тенге частных инвестиций. Расположение центра выбрано неслучайно. Западно-Казахстанская область граничит с пятью областями РФ, и благодаря удобной логистике может аккумулировать потоки товаров, в том числе транспортируемых в рамках МТК «Север-Юг».

Идея создания центра находится в разработке с 2013 г., однако ее воплощение началось только сейчас. Фактически, существует возможность взаимоувязать развитие внутренней логистической инфраструктуры Казахстана с потребностями по стимулированию трафика на МТК «Север-Юг».

– Что сегодня предпринимает Казахстан для создания данного коридора, и что собирается делать дальше?

– Нужно подчеркнуть, что в среднесрочной перспективе наращивание грузопотока по МТК «Север-Юг» будет обеспечиваться преимущественно за счет увеличения экспортных поставок из РФ на Ближний Восток и в страны Южной Азии. Подобная особенность движения товарных потоков повышает значимость транспортной связности Казахстана и России.

В настоящее время работа НК «КТЖ» направлена на то, чтобы снять инфраструктурные ограничения для беспрепятственного прохождения транзитного грузопотока. Согласно прогнозам казахстанской стороны, потенциальный объем транзитных контейнерных грузов, проходящих через Казахстан по участку международного транспортного коридора «Север – Юг», составит до 240 тыс. ДФЭ ежегодно. При этом потенциальный объем перевозки неконтейнеризируемых грузов составит до 10 млн тонн.

Ключевую роль для реализации данной задачи должна сыграть железнодорожная линия Казахстан-Туркменистан-Иран. Ввод в эксплуатацию железнодорожной ветки Жанаозен-Берекет-Этрек-Горган протяженностью более 900 км, которая соединила железнодорожные системы трех стран, состоялся в декабре 2014 г. и стал важным шагом для развития коридора. Данная железнодорожная артерия стала частью Восточного маршрута МКТ «Север-Юг». Ожидается, что на железнодорожное сообщение по восточному побережью Каспия через Казахстан придется порядка 24% от всех грузовых потоков в рамках коридора.

[1] Двадцатифутовый эквивалент – условная единица измерения вместимости грузовых транспортных средств.