Санкции Запада против Минска: последствия для белорусской авиаотрасли

Оказавшись под авиационными санкциями со стороны Запада, «Белавиа» потеряла две трети направлений, сообщили в компании. Минск ищет пути компенсации убытков, однако возможности белорусской авиаотрасли в этом ограничены. К чему приведут Беларусь новые ограничения ЕС и США, оценил научный сотрудник Института экономики РАН Максим Бороденко.

Воздушная блокада

После инцидента с посадкой самолета авиакомпании Ryanair в минском аэропорту и задержания Романа Протасевича целый ряд государств ввел санкции в отношении Беларуси. Заключались они в основном в прекращении авиасообщения с этой страной, а также в запрете на использование воздушного пространства этих государств для самолетов, зарегистрированных в Беларуси.

24 мая 2021 г. в Брюсселе участники саммита ЕС вынесли постановление запретить белорусским авиакомпаниям осуществлять рейсы в аэропорты Евросоюза и летать над его территорией. После этого разные меры (а именно приостановку авиасообщения с Беларусью или запрет на использование авиапространства государства) ввели Украина, Великобритания, Литва, Латвия, Сингапур, Нидерланды, Франция, Финляндия, Австрия, Польша, Эстония, и другие.

Как видим, в списке стран, которые ввели «авиационные» санкции против Беларуси, есть все соседи республики, кроме России.

В итоге, с 00:00 29 мая 2021 г. белорусские самолеты могут поддерживать связь с внешним миром только через российское воздушное пространство. Эти меры наносят серьезный удар по авиационной отрасли страны и приносят ущерб экономике Беларуси.

Украинский фактор

В последние годы белорусский национальный перевозчик «Белавиа» развивался достаточно активно – если в 2014 г. авиакомпания еще фигурировала в списке самых убыточных белорусских предприятий, то по итогам допандемийного 2019 г. выручка «Белавиа» составила 882,76 млн бел. руб. (около $347,7 млн), а чистая прибыль равнялась 68,25 млн бел. руб. (~$26,88 млн). Растущие доходы позволяли повышать качество сервиса и обновлять авиапарк. Росла прибыль и у авиационной отрасли в целом.

У этого есть две основные причины. Во-первых, в 2015 г. Украина и Россия ввели запреты на прямое авиасообщение друг с другом, а также на использование воздушного пространства друг друга украинскими и российскими авиакомпаниями. После этого украинцы и россияне начали летать через аэропорт Минска, а основным перевозчиком стала белорусская «Белавиа».

По данным белорусской авиакомпании, в 2015 г. доля трансферных пассажиров на регулярных рейсах «Белавиа» составляла 34%, а по итогам 2017 г. – уже 49%. Из них 83,3% приходилось как раз на рейсы между Россией и Украиной.

Во-вторых, после начала боевых действий на Донбассе, закрытия Украиной воздушного пространства над Крымом и особенно после инцидента с рейсом MH-17 подавляющее большинство авиакомпаний прекратили полеты через воздушное пространство Украины. Немалая часть авиакомпаний начала использовать для транзита белорусское небо, что приносило доход за обслуживание транзитных рейсов.

До пандемии государственное предприятие «Белаэронавигация» обслуживало около 300 тыс. полетов в год. По словам руководителя «Белаэронавигации» Леонида Чуро, в 2019 г. были обслужены 325 тыс. рейсов. По данным издания «Минск Новости», Минский центр управления воздушным движением обслуживает 980 компаний из 100 стран мира; 83% из них – транзитный поток. Больше всех используют воздушное пространство республики компании России: около 30%.

По некоторым оценкам, «Белаэронавигация» до пандемии могла зарабатывать до $50-70 млн, а вклад отрасли в ВВП Беларуси составляет примерно 2-3%.

Убытки от санкций и помощь России

Введенные санкции нанесут большой экономический ущерб авиакомпании «Белавиа». Немалая часть ее рейсов теперь будет отменена, так как обслуживание транзитных полетов будет свернуто. Уже начались разговоры о сокращении сотрудников авиакомпании, но руководство компании пока отрицает такие планы.

В сложившейся ситуации оказать поддержку «Белавиа» решила Москва. Во время визита Александра Лукашенко в Сочи 29 мая обсуждался вопрос открытия новых рейсов в Россию для белорусской авиакомпании. По данным официального сайта «Белавиа», с 31 мая уже были запущены новые рейсы по маршруту Минск – Уфа – Минск. Планируется дальнейшее расширение маршрутной сети «Белавиа» в России.

Это, разумеется, не компенсирует убытки, понесенные из-за введенных санкций. Специалисты в авиаотрасли оценивают возможные потери авиакомпании от санкций примерно в $50 млн, и российское направление не сможет принести такую прибыль белорусскому перевозчику. С другой стороны, это поможет хоть немного уменьшить ущерб от ограничительных мер.

Если у белорусского авиаперевозчика есть поле для маневра, то у «Белаэронавигации» ситуация значительно хуже.

После введенных санкций значительную часть вышеуказанных доходов от транзита госпредприятие и белорусский бюджет потеряют, и компенсировать хотя бы их часть будет весьма проблематично, ведь если найти новые направления для полетов реально, то получить новые транзитные рейсы в сложившихся условиях очень сложно.

Как долго продлятся ограничения на полеты

Дальнейшая судьба авиаотрасли страны во многом теперь зависит от того, как долго продержатся введенные санкции и будут ли введены новые. Минск будет пытаться найти новые направления или нарастить полеты по уже имеющимся, но сейчас не самое лучшее время для расширения маршрутной сети из-за пандемии и падения спроса на перелеты.

Что касается наращивания числа полетов в уже имеющиеся точки, тут также есть проблемы из-за санкций. Так, к примеру, «Белавиа» уже объявила о том, что цены на билеты в Турцию и Египет вырастут на €40 и €45 соответственно (~$48,8 и $54,9). Это связано с тем, что из-за ограничений со стороны Украины, белорусским самолетам теперь нужно делать большой крюк через территорию России.

Предсказать, как долго продержатся санкции, очень сложно. Очевидно, что нужного западным странам эффекта они не принесут. Напротив, Запад такими действиями толкает Беларусь к еще большему сближению с Россией, что абсолютно противоречит его интересам. Это дает шанс на то, что новые санкции, если и будут введены, не будут столь болезненными, как сейчас предполагается.

В то же время, мы хорошо знаем, что Запад очень не любит признавать свои промахи и отменять уже введенные санкции, даже если они не приносят пользы и наносят ущерб им самим. Антироссийские санкции здесь самый лучший пример. Поэтому весьма вероятно, что уже наложенные ограничения будут в силе достаточно продолжительное время.

Максим Бороденко, научный сотрудник Института экономики РАН