Китайский Шелковый путь должен учитывать опасения партнеров – индийский эксперт

Индия все больше присматривается к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Совместная исследовательская группа между Индией и ЕАЭС пришла к выводу, что создание зоны свободной торговли может дать прирост торговли до $62 млрд. Однако Нью-Дели без энтузиазма воспринимает китайский проект нового Шелкового пути, отказываясь от участия в инициативе, о чем недавно в интервью «Евразия.Эксперт» заявил китайский эксперт Чен Юй. Каков потенциал сотрудничества Индии с ЕАЭС, и может ли ему помешать разное отношение к китайской инициативе двух сторон? Подробности в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал индийский эксперт Маниш Вайд, научный сотрудник Исследовательского фонда наблюдателей (Нью-Дели) – одной из ведущих «фабрик мысли» в Индии. По его мнению, коридор Север-Юг из Индийского океана через Иран для Индии более важен, чем новый Шелковый путь из Китая в Европу.

- Как вы оцениваете текущий уровень российско-индийских отношений, и каковы перспективы сотрудничества?

- Отношения с Россией, проверенным партнером Индии, имеют первоочередное значение для индийской внешней политики. Важнейшей точкой в развитии отношений стал октябрь 2000 г., когда стороны подписали Декларацию о стратегическом партнерстве. В ходе последнего визита [президента России Владимира] Путина в Индию [в октябре 2016 г.] стороны подписали План мероприятий по празднованию 70-летия установления дипломатических отношений, которое состоится в следующем году.

Две страны объединяет глубокое общее убеждение, что глобальное сообщество должно уважать разные культуры, цивилизации и суверенитет других стран.

Сегодня сотрудничество России и Индии охватывает сферы обороны, атомной энергетики, космоса, информационной безопасности, внешней политики, торговли и инвестиций, добычи углеводородов, судостроения, железных дорог, а также науку и технологии. В ходе последнего визита Владимирп Путина по этим направлениям было подписано 19 документов.

Свидетельством прочной связи между двумя странами выступает выход в течение 2000-х гг. «стратегического партнерства» на уровень «особо привилегированного стратегического партнерства».

Что касается экономики, то стороны в 2014 г. поставили цель выйти на товарооборот $30 млрд к 2025 г. Двусторонняя торговля в 2015 г. составила $7,8 млрд (снижение на 17,7% по отношению к 2014 г.), индийский экспорт в РФ составил $2,2 млрд, тогда как российский импорт в Индию оценивается в $5,5 млрд.

Индия экспортирует в Россию фармацевтическую продукцию, чай, кофе и табак, ядерные реакторы кипящего типа, машины и механическое оборудование, органические удобрения, электрооборудование. Россия продает в Индию жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни и металлы, оборудование для АЭС, электрооборудование, мазут и нефтепродукты, железо и сталь, оптическое оборудование, хирургическое оборудование и др.

Индийские инвестиции в Россию насчитывают $13 млрд, включая вложения в нефтяные месторождения Ванкоре и Таас-Юрях, группу компаний Imperial Energy в Томске, Волжский абразивный завод, «Коммерческий Индо банк» и др. Российские инвестиции в Индию составляют $10,5 млрд, в том числе в проекты Kamaz Vectra, Shyam Sistema Telecom Ltd., «Сбербанка» и ВТБ.

- В каких сферах есть потенциал для наращивания сотрудничества? Что нужно сделать, чтобы отношения обеих стран вышли на более высокий уровень?

- Важная сфера развития отношений – углеводороды. Российские запасы углеводородов могут удовлетворить потребности Индии в энергии, особенно в сфере природного газа – здесь сотрудничество позволит реализовать планы Индии по строительству экономики, основанной на газе. Это особенно актуально с учетом того, что Индия решила сократить импорт нефти из Ирана на 25% в 2017 г.

Индия рассматривает возможности импорта СПГ (сжиженного природного газа – прим. «ЕЭ») из России (в основном по своп-схемам). Сейчас индийские НПЗ (нефтеперерабатывающие заводы – прим. «ЕЭ») присматриваются к российской нефти. Недавнее сокращение добычи нефти ОПЕК сделало азиатские марки [нефти] слишком дорогими, что создает для индийских НПЗ возможность воспользоваться российской нефтью Urals, так как она дешевле, и открывает возможность повышения валовой прибыли НПЗ.

Две крупнешие нефтеперерабатывающие компании Индии – Reliance и Indian Oil Corporation Ltd (IOC) – уже обратили свои взоры на российскую сырую нефть. С конца прошлого годы нефть Ural Med из России стоит дешевле, что нефть из Омана.

По данным агентства Platts, IOC приобрела партию нефти Urals с отгрузкой в конце марта, тогда как Reliance рассматривала даты отгрузки в начале апреля. Индийское правительство обсуждает контракты на поставку от госпомпаний «Газпром-нефть» и «Роснефть».

Сейчас доля поставок из России в импорте [нефти] в Индию составляет лишь 1%, по сравнению 61% с Ближним Востоком. Однако Индия планирует диверсифицировать импорт с Ближнего Востока.

Помимо торговли нефтью, Индия и Россия также изучают возможности расширения сотрудничества в сфере углеводородных цепочек добавленной стоимости, включая разведку, разработку, транспортировку и переработку [нефти]. Энергетика может сыграть еще большую роль в усилении экономического сотрудничества между двумя странами.

Еще один проект с большим потенциалом – это Международный коридор Север-Юг.

Транспортная связанность играет ключевую роль в увеличении торговли между Индией и Россией, поэтому обе страны заинтересованы в ускорении развития коридора Север-Юг. Коридор может оказать большое влияние на экономическую интеграцию в регионе, сократив время перевозки товаров на 20-30 дней по сравнению с маршрутом через Суэцкий канал.

Кроме того, заключение соглашения о свободной торговле между Индией и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) придаст импульс экономическим связям.

- Как в Индии видят перспективу сотрудничества с Евразийским экономическим союзом?

- ЕАЭС как международная организация по региональной экономической  интеграции нацелена на обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала, создание единого рынка труда и гармонизацию [национальных] стандартов и политик. Индия находится в процессе подготовки соглашения о свободной торговле с ЕАЭС.

По словам посла Казахстана в Индии Булата Сарсенбаева, подписание соглашения о ЗСТ с ЕАЭС даст Индии доступ на 180-миллионный рынок.

Индия сможет получить выгоду от огромных запасов энергоносителей в Казахстане и России.

Совместное официальное исследование о потенциальных эффектах ЗСТ между Индией и ЕАЭС, проведенное в 2017 г., показывает, что обе стороны получат большую выгоду. Экономическое моделирование показывает дополнительный рост товарооборота на $37-62 млрд. Ожидается, что экспорт из стран ЕАЭС в Индию вырастет на $23-38 млрд, а экспорт из Индии в ЕАЭС увеличится на $14-24 млрд.

Заключение ЗСТ также поспособствует росту инвестиционного сотрудничества. Свободная торговля потребует развития транспортной связанности, в форме того же коридора Север-Юг, который станет мультимодальной транспортной сетью, включающей железнодорожный, автомобильный и водный транспорт из индийского Мумбаи в иранский Бендер-Аббас и далее – в Москву и Центральную Азию.

На основе упомянутого исследования рекомендуется начать переговоры между Индией и ЕАЭС о создании ЗСТ сразу по нескольким трекам: торговля товарами, услугами и инвестиции. Исследование также рекомендует реализацию коридора Север-Юг, а также «зеленого коридора» (на основе не загрязняющего окружающую среду железнодорожного транспорта – прим. «ЕЭ») между Индией и ЕАЭС.

Торговля между Индией и ЕАЭС увеличилась с $9,3 млрд. в 2010 г. до $11,3 млрд. в 2014 г. Однако слабая связанность между двумя сторонами выражается в малой доле ЕАЭС в общем экспорте и импорте Индии. При имплементации ЗСТ следует также обеспечить защиту чувствительных отраслей (от чрезмерной конкуренции – прим. «ЕЭ»).

Стабильное будущее ЕАЭС будет обеспечено за счет участия в организации России и Индии, которая предлагает странам-членам ЕАЭС свой обширный рынок и благоприятные условия [торговли].

- Как можно повысить эффективность сотрудничества между Индией и странами-членами ЕАЭС? Что готова именно предложить Индия?

- Снятие [таможенных] тарифов Индией может увеличить экспорт из стран-членов ЕАЭС в различных категориях продуктов, включая сельхоз продукцию (зерно, растительные масла, овощи, напитки), а также промышленные товары (машины и оборудование, автомобили, некоторые типы турбореактивных двигателей), удобрения, соль, химические продукты, резина, пластик, изделия из дерева.

С другой стороны, снятие тарифов ЕАЭС может привести к увеличению индийского экспорта по следующим продуктовым группам: сельхоз продукция (зерновые, чай и другие продукты), промышленная продукция (фармацевтика, текстиль, одежда, химическая продукция, электрооборудование и машины.

В сфере услуг взаимовыгодна торговля в сфере телекоммуникаций, транспорта, финансов, деловых услуг, энергетики, туризма, IT и др.

С точки зрения индийских инвестиций в ЕАЭС, перспективные сферы включают: нефтегаз, текстиль и одежду, продукты из кожи, железо и сталь, фармацевтику, автомобили, инженерные продукты, IT-услуги, здравоохранение, телекоммуникации и др.

Для инвестиций из ЕАЭС в Индию есть возможности в сфере: переработки продовольственных продуктов, тяжелого машиностроения, транспорта, минералов, металлургии, туристских услуг, космических технологий, энергоэффективности и т.д.

На текущий момент отчет совместной исследовательской группы о создании ЗСТ между ЕАЭС и Индией утвержден, и первая встреча Комитета по торговым переговорам будет назначена по взаимному согласованию. Точные даты запуска ЗСТ зависят от скорости переговоров. Замминистра экономического развития РФ Алексей Лихачев намекнул, что зона свободной торговли может вступить в действие к 2020 г.

- Сегодня на повестке дня сопряжение Евразийского союза с китайским Экономическим поясом Шелкового пути. При этом Индия не проявляет особого энтузиазма в отношении китайского проекта. Почему Нью-Дели выступает против Нового Шелкового пути?

- Инициатива «Один пояс, один путь» была впервые представлена китайским президентом Си Цзиньпином в его выступлении в казахстанском Назарбаев Университете осенью 2013 г. Она включает сухопутный путь  через Центральную Азию в Европу и морской путь из Юго-Восточной Азии в Южную Азию и на Ближний Восток. Проект является важнейшим стратегическим приоритетом правительства КНР.

Объявлены основные задачи проекта: координация политики, обеспечение связанности, безбарьерная торговля, финансовая интеграция и гуманитарные контакты. Для финансирования инициативы Китай создал два финансовых инструмента, а именно Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Фонд Шелкового пути в размере $40 млрд., который будет закладывать основы новой транспортной инфраструктуры, в том числе финансировать строительство автомобильных и железных дорог, трубопроводов и портов.

Однако нет оснований полагать, что «Один пояс, один путь» изменит суть экономической стратегии Китая, основная цель которой заключается в обеспечении внутреннего развития.

В прошлом Индия была составной частью древнего Шелкового пути, играя ключевую роль не только в обеспечении торговли, но также в обмене идеями и взаимообогащении культур. Индия не возражает против участия в новом Шелковом пути в рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь», при условии, что проект будет более прозрачным и будет учитывать настроения и опасения вовлеченных игроков и стран-партнеров.

Скорее, большая стратегия Индии заключается в развитии транспортного коридора Север-Юг и участии в Соглашении о торговле и транзите между Пакистаном и Афганистаном. Министр внешних связей Индии Сушма Сварадж уже заявила о желании присоединиться к этому соглашению. Предложение было поддержано президентом Афганистана Ашрафом Гани, но отвергнуто властями Пакистана.

Таким образом, состыковывая коридор Север-Юг и новый Шелковый путь, Россия становится ведущим игроком. Индия уже сближается с ней посредством подготовки соглашения о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом и присоединения к Шанхайской организации сотрудничества. Это усилит транспортную связанность, а, следовательно, и торговлю Индии с Россией, Центральной Азией и странами СНГ. Поэтому потенциал Шелкового пути важен не только для таких стран как Китай, Россия и Индия, но для всего региона, который стремится обеспечить связанность на пространстве Евразии, включая Южную и Центральную Азию.