Силы НАТО окружают Калининградскую область

На фоне обострения обстановки в Восточной Европе внимание НАТО к Калининградской области возросло. Заявляется, что область стала бастионом, который ограничивает возможности НАТО по дислокации и переброске сил в защищаемой им зоне. Настораживает то, чего не было раньше. Калининградская область начала упоминаться в контексте конкретного военного планирования НАТО. Наивным было бы думать, что таких планов не существовало ранее, но симптоматично то, что некоторые детали этих планов стали просачиваться в СМИ.

Перед распадом Советского Союза Калининградская область РСФСР была одним из военных форпостов страны. В Калининграде размещался и размещается штаб Дважды Краснознаменного Балтийского флота, Балтийск был и остается главной базой этого флота. В области дислоцировалась 11-я гвардейская общевойсковая армия, мощные силы военной авиации и ПВО. До 1990 г. были здесь и ядерные ракеты средней дальности Р-12, ликвидированные в соответствии с советско-американским договором о ракетах средней и меньшей дальности (РСД-РМД) 1987 г.

Не удивительно, что с изменением геополитического положения области, превратившейся после распада СССР в эксклав, отделенный от основной части России территориями иностранных государств, российское военное присутствие здесь вызвало пристальное внимание за рубежом. Причем оно явно преувеличивалось.

Расхожим стало определение российского региона как «самого милитаризованного в Европе», «крепости без государства», «гарнизонного государства», «одного большого гарнизона» и т.д. и т.п. В СМИ фигурировали абсолютно нереалистичные оценки численности войск в области, доходившие до 500 тыс.  и даже до 800 тыс. военнослужащих (это при том, что самая мощная советская военная группировка за пределами СССР – Группа советских войск в Германии (ГСВГ) – насчитывала в середине 1980-х гг. 380 тыс. человек, а население области (включая военнослужащих) составляло в тот период 926 тыс. человек).

Особую активность в раздувании проблемы «милитаризации» Калининградской области и в требованиях ее «демилитаризации» (вплоть до полного вывода российских войск) проявляли страны Прибалтики (особенно Литва) и Польша.

Польские военные принимают участие в учениях НАТО. Источник: gianalytics.org.

«Калининградская карта» разыгрывалась ими прежде всего для внешнего употребления, как один из аргументов в пользу скорейшего включения этих стран в НАТО и структуры безопасности ЕС.

Парадоксальным образом дебаты о «милитаризации» Калининградской области совпали со сделанным Россией выбором в пользу ее развития как открытого российского региона, воплощением чего стало создание здесь в 1991 г. свободной экономической зоны (СЭЗ) «Янтарь», преобразованной в 1996 г. в особую экономическую зону (ОЭЗ). Область как часть России начала активно участвовать в приграничном сотрудничестве с регионами соседних государств, прежде всего, Польши и Литвы, она или ее муниципальные образования вошли в состав пяти еврорегионов.

В Стратегии развития отношений России с ЕС на среднесрочную перспективу (2000-2010) Калининградская область позиционировалась как «пилотный» регион сотрудничества России и ЕС в XXI веке. Евросоюз в свою очередь называл область как одну из приоритетных в сотрудничестве с Россией. Такая трансформация прежде полностью закрытой для иностранцев области сопровождалась существенным сокращением численности российских военнослужащих и военной техники.

На этом фоне утверждения о пресловутой «милитаризации» Калининградской области выглядели явно неуместными и на какое-то время почти прекратились. Но в 2014 г. ситуация, после вхождения в состав России Крыма, кардинально изменилась.  И мы вновь слышим про Калининградскую область до боли знакомое – «одна из самых милитаризованных зон в Европе», «самая милитаризованная часть Европы», «крайне милитаризованный российский анклав» и т.д. и т.п.

Калининградский «жупел» для некоторых польских и литовских политиков теперь стал одним аргументов в пользу размещения в этих государствах (желательно на постоянной основе) военных баз и войск других стран НАТО (прежде всего, США). С упорством, достойным лучшего применения, правящие круги Польши и Прибалтики стремятся превратить свои страны в «прифронтовые», вместо того чтобы развивать конструктивные и взаимовыгодные отношения с Российской Федерацией.

В подобной риторике нет ничего нового. Настораживает то, чего не было раньше. Калининградская область начала упоминаться в контексте конкретного военного планирования НАТО.

Наивным было бы думать, что таких планов не существовало ранее, но симптоматично то, что некоторые детали этих планов стали просачиваться в СМИ. В частности, общим местом стало определение Калининградской области как российской зоны A2/AD (ограничения и воспрещения доступа и маневра – Anti-Access/Area Denial). Считается, что область благодаря размещенным в ней зенитно-ракетным комплексам (ЗРК) С-300 и С-400, кораблям Балтийского флота и будущему развертыванию оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК) «Искандер» стала бастионом, который ограничивает возможности НАТО по дислокации и переброске сил в защищаемой им зоне. То есть, попросту говоря, НАТО считает Калининградскую область своего рода «костью в горле».

Российский оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер». Источник: bastion-karpenko.ru.

Широко обсуждается военными планировщиками НАТО и так называемая «Сувалкская брешь» (или «Сувалкский коридор») – литовско-польское пограничье, лежащее между Калининградской областью и Беларусью. Это название дано по аналогии с «Фульдским коридором» на границе ФРГ и ГДР – одного из ключевых пунктов времен «холодной войны», где могли столкнуться V корпус армии США и советская 8-я гвардейская армия.

В НАТО опасаются, что в случае военных действий российские войска из Калининградской области и белорусские войска перережут «Сувалкскую брешь» и лишат силы НАТО в Прибалтике подкреплений.

А без них (как свидетельствуют проведенные в США в 2014-2015 гг. военные игры) войска НАТО там смогут продержаться только 36-60 часов.

Но дело не ограничивается только рассуждениями об угрозах. Предлагаются и принимаются конкретные военные меры. Так, на саммите НАТО в Варшаве 8-9 июля 2016 г. обсуждался пакет мер по противодействию российским зонам A2/AD (в т.ч. в Калининградской области).

Поблизости от «Сувалкской бреши» в 2017 г. разместятся два многонациональных батальона НАТО.

Возглавляемый США в Польше (вероятно, в Эльблонге, в 50 км от российской границы) и возглавляемый Германией в Литве (в Рукле, Йонавский район). Модернизируется вооружение размещенных у границы с Калининградской областью трех бригад польской армии. В 2016 г. Литве возобновился призыв в вооруженные силы, отмененный в 2008 г. В Польше и Литве на ротационной основе в рамках регулярно проводимых военных учений практически постоянно находятся вооруженные силы других стран НАТО (в первую очередь, США). Во время учений Baltops-2016 в июне американские стратегические бомбардировщики B-52 отрабатывали постановку с воздуха противокорабельных мин в Гданьском заливе, в 50 км от главной базы Балтийского флота в Балтийске. Строится американская база противоракетной обороны (ПРО) с ракетами-перехватчиками SM-3 около польского города Редзиково (200 км от российской границы).

Авиация НАТО в Польше. Источник: nato.int.

Как на все это должна реагировать Россия? Как представляется, спокойно и адекватно. Хорошо известно, что при наличии у России мощных и постоянно модернизирующихся стратегических ядерных сил любая попытка захватить Калининградскую область силой приведет к третьей мировой войне, победителей в которой не будет. К тому же на официальном уровне все страны НАТО (включая Германию) безоговорочно признают принадлежность Калининградской области России. 

Само по себе наращивание сил НАТО в Польше и Литве пока не представляет серьезной угрозы для России и ее Калининградской области, но обостряет военно-политическую обстановку в Балтийском регионе, способствует снижению уровня доверия и увеличивает риск случайного военного столкновения.

Тем не менее, в качестве ответной меры необходимо модернизировать российскую военную группировку в Калининградской области и это уже делается. Сформирован 11-й армейский корпус, получивший номер прославленной 11-й гвардейской армии, бравшей Кёнигсберг. Ракетная бригада в Калининградской области в порядке планового перевооружения получит комплексы «Искандер». Реконструируется военный аэродром Чкаловск под Калининградом. Войска ПВО уже получили ЗРК С-400 и «Панцирь». Построена мощная радиолокационная станция «Воронеж-ДМ», способная обнаруживать цели практически над всей Европой. На Балтийский флот поступают новые надводные корабли и подводные лодки.

Одновременно, несмотря на нынешний «прохладный мир», не следует закрывать двери для диалога как с ЕС и НАТО, так и с отдельными странами, входящими в эти организации. Надо также искать точки соприкосновения с теми политическими силами в Польше, Литве и других странах ЕС и НАТО, которые не являются сторонниками конфронтации с Россией. Есть надежда, что диалог позволит выявить общие интересы, которые позволят со временем наладить взаимовыгодное и прагматичное сотрудничество и снизить уровень напряженности во взаимоотношениях Росси и Запада. При этом важно, чтобы Россия не поступалась своими национальными интересами и не шла на односторонние уступки.

Юрий Зверев, зав. кафедрой географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта.