«Холодный расчет»: США сократят военную поддержку Евросоюза «Холодный расчет»: США сократят военную поддержку Евросоюза

В 2021 г. США планируют сократить расходы на оборонные нужды: представленный в феврале запрос Белого дома предполагает уменьшение бюджета Пентагона почти на $8 млрд. При этом на 25% сократятся расходы на «Европейскую инициативу по сдерживанию», что вызывает недоумение отдельных американских экспертов. В чем состоит подоплека такого решения и какие изменения оно повлечет в оборонной стратегии США, проанализировал независимый военный обозреватель Александр Ермаков.

Опубликован бюджетный запрос Министерства обороны на 2021 фин.год – представление военного ведомства и Администрации Трампа об оборонных расходах на следующий год. При сохранении общего объема трат внутри бюджета произошло крупное перераспределение расходов на приоритетные направления, и одной из главных жертв стала «Европейская инициатива по сдерживанию».

После нескольких лет стабильного роста американские расходы на оборону в следующем году, по предложению правительства, должны остаться на том же уровне: если быть точным, запрошено $740 против $738 млрд. Если учесть фактор инфляции, то можно говорить даже о снижении, несмотря на кажущийся рост в абсолютных показателях. Причем бюджет самого Пентагона должен упасть и в них – с $713 до $705 млрд. Американское руководство взяло курс на пацифизм и отказалось от гонки вооружений? Естественно, нет. Даже наоборот, и вышеупомянутые цифры это, как ни странно, подтверждают.

Перестановка приоритетов


Общая сумма оборонных расходов почти не изменилась только потому, что в прошлом году при утверждении рекордных расходов президентская администрация заключила с частично оппозиционным Конгрессом (Палата Представителей контролируется демократами) сделку, что в следующем году представит проект трат на национальную безопасность, ограниченный именно $740 млрд. Бюджет Пентагона снизился, в свою очередь, потому, что значительно (в относительной доле) возрос бюджет министерства энергетики: в США это ведомство в основном занимается ядерной сферой, и в первую очередь – оборонной. В следующем году планируется начать более активную работу над обновлением ядерной триады: в частности, впервые после 1991 г. начать разработку принципиально нового боезаряда.

Внутри урезанного бюджета военного ведомства также произошли серьезные перестановки приоритетов. Если вкратце: на первый план выходят программы разработки и внедрения принципиально новых систем вооружения, даже в ущерб производству и эксплуатации имеющегося.

Предлагается даже списывать довольно новые корабли, а самолеты – десятками: например, 2/3 парка тяжелых разведывательных БПЛА «Глобал Хок», которые регулярно летают вдоль границ России и Беларуси. Теперь, вероятно, придется трудиться старичкам U-2. Все ради сосредоточения на перспективных программах, которые должны дать отдачу через годы: от обновления ядерных сил до гиперзвука, милитаризации космоса, изменения подхода в построении глобальной ПРО и увеличения расходов на разработку истребителей следующего поколения.

Требуют денег и политические цели текущей администрации: в предвыборный год Дональд Трамп продолжает удерживать рост денежного довольствия для военнослужащих на опережающих инфляцию 3%, а на строительство своей стены на границе с Мексикой планирует взять из военного бюджета $3,8 млрд.

«Заморская» экономия


Что еще попало под сокращение? Одной из наиболее серьезно урезанных статей стала «заморская деятельность» американских военных. В этот раздел входят траты на войны, которые стараются сокращать. Что бы ни говорили об эксцентричном американском лидере, он до сих пор – первый за десятилетия американский президент, который не начал нового военного конфликта.

Для России отдельный интерес представляет так называемая «Европейская инициатива по сдерживанию» (European Deterrence Initiative, EDI): несколько раз переименованная комплексная программа, официально ставящая целью «укрепление уверенности европейских союзников в готовности и возможности США защитить их». Регулярно освещаемые на портале военные учения США и союзников в Восточной Европе, обновление инфраструктуры, размещение на ротационной основе бронетанковых или авиационных групп, складирование военной техники в Европе, чтобы в случае конфликта не везти ее через океан – работа именно в рамках этой инициативы.

В действующем бюджете на 2020 фин.год расходы на EDI и так были несколько снижены по сравнению с 2019 фин.годом: с $6,53 до $5,96 млрд. Но на 2021 фин.год запросили уже только $4,5 млрд, что чуть меньше чем в 2018 фин.году. (причем ранее Трамп уже залезал в этот «карман» ради своей стены и вполне может сделать это еще раз).

Если в 2020 г. сокращение прошло за счет значительного снижения трат на предварительное складирование техники (по естественным причинам: ведь многое уже привезли), а траты на учения и ротацию даже выросли, то в следующем американское военное ведомство предполагает меньше тратиться на «защиту» европейских союзников по всем направлениям.

Например, траты на учения предлагается сократить более чем вдвое, и о повторении стартующих в эти дни масштабнейших учений DEFENDER-Europe 20 в следующем году речь, похоже, не идет. Расходы на ротацию планируется сократить на $600 млн. Из инфраструктурных проектов в Восточной Европе серьезные деньги планируют продолжить вкладывать разве что в румынскую авиабазу в Кымпия-Турзи: ее планируют сделать важным узловым объектом на юго-востоке Европы.

В остальном под видом защиты европейских союзников от «русской угрозы» американские военные планируют получить от бюджета деньги на свои военные объекты, такие как используемые ВВС США немецкие авиабазы Рамштайн и Шпангдалем или испанскую военно-морскую базу Рота, где на постоянной основе расположена «противоракетная» группа эсминцев ВМС США (именно «испанцы» поочередно входят в Черное море и попадают в российские СМИ). Основные расходы, как и прежде, пойдут на предварительное складирование и ротации, но и тут американские военные горазды схитрить и получить под видом укрепления союзных уз деньги для закупки новых армейских зенитно-ракетных комплексов M-SHORAD или на модернизацию гидроакустических комплексов для наблюдения за российскими подводными лодками в северной Атлантике.

Программу помощи Украине предлагается оставить на том же уровне, что и прошлые два года: $250 млн на тренировки, амуницию и прочие услуги (именно этой четвертью миллиарда Трамп якобы «шантажировал» украинские власти в скандале, который привел к неудачной попытке его импичмента). Впрочем, нетрудно подсчитать, что это чуть больше 5,5% сильно урезанных расходов на «укрепление уверенности европейских союзников» и траты одного порядка с обновлением гидроакустической сети флота.

Судьба противостояния


Значат ли планы Пентагона снизить вложения в учения и ротацию личного состава в Европу в следующем году отказ от курса на противостояние с Москвой? Отнюдь. Напротив, Вашингтон хотел бы потратить максимум средств на кардинальную модернизацию ради готовности к потенциальному конфликту «великих держав» (то есть с Россией и, вероятно даже в большей степени, – с Китаем).

Не стоит забывать, что деятельность в рамках EDI воспринимается американцами в первую очередь как милость и покровительство сюзерена по отношению к вассалам, которым неплохо бы увеличить подати.

Со дня своего прихода к власти Трамп твердит, что европейцы недостаточно вкладываются в общую оборону, и что ни к чему их баловать за свой счет. Благо уже свезенная техника никуда не денется, крупные учения не обязательно проводить каждый год, а налаженная логистика и модернизированная инфраструктура позволит с меньшими тратами поддерживать близкий уровень ротации подразделений.

В конце концов, надежно удержать Россию от вторжения в Прибалтику и Польшу можно и с уменьшенными тратами. По совести говоря, это, скорее всего, можно сделать вовсе бесплатно.


Александр Ермаков, независимый военный обозреватель

04 марта 2020 г. 18:46

«Холодный расчет»: США сократят военную поддержку Евросоюза

/ «Холодный расчет»: США сократят военную поддержку Евросоюза

В 2021 г. США планируют сократить расходы на оборонные нужды: представленный в феврале запрос Белого дома предполагает уменьшение бюджета Пентагона почти на $8 млрд. При этом на 25% сократятся расходы на «Европейскую инициативу по сдерживанию», что вызывает недоумение отдельных американских экспертов. В чем состоит подоплека такого решения и какие изменения оно повлечет в оборонной стратегии США, проанализировал независимый военный обозреватель Александр Ермаков.

Опубликован бюджетный запрос Министерства обороны на 2021 фин.год – представление военного ведомства и Администрации Трампа об оборонных расходах на следующий год. При сохранении общего объема трат внутри бюджета произошло крупное перераспределение расходов на приоритетные направления, и одной из главных жертв стала «Европейская инициатива по сдерживанию».

После нескольких лет стабильного роста американские расходы на оборону в следующем году, по предложению правительства, должны остаться на том же уровне: если быть точным, запрошено $740 против $738 млрд. Если учесть фактор инфляции, то можно говорить даже о снижении, несмотря на кажущийся рост в абсолютных показателях. Причем бюджет самого Пентагона должен упасть и в них – с $713 до $705 млрд. Американское руководство взяло курс на пацифизм и отказалось от гонки вооружений? Естественно, нет. Даже наоборот, и вышеупомянутые цифры это, как ни странно, подтверждают.

Перестановка приоритетов


Общая сумма оборонных расходов почти не изменилась только потому, что в прошлом году при утверждении рекордных расходов президентская администрация заключила с частично оппозиционным Конгрессом (Палата Представителей контролируется демократами) сделку, что в следующем году представит проект трат на национальную безопасность, ограниченный именно $740 млрд. Бюджет Пентагона снизился, в свою очередь, потому, что значительно (в относительной доле) возрос бюджет министерства энергетики: в США это ведомство в основном занимается ядерной сферой, и в первую очередь – оборонной. В следующем году планируется начать более активную работу над обновлением ядерной триады: в частности, впервые после 1991 г. начать разработку принципиально нового боезаряда.

Внутри урезанного бюджета военного ведомства также произошли серьезные перестановки приоритетов. Если вкратце: на первый план выходят программы разработки и внедрения принципиально новых систем вооружения, даже в ущерб производству и эксплуатации имеющегося.

Предлагается даже списывать довольно новые корабли, а самолеты – десятками: например, 2/3 парка тяжелых разведывательных БПЛА «Глобал Хок», которые регулярно летают вдоль границ России и Беларуси. Теперь, вероятно, придется трудиться старичкам U-2. Все ради сосредоточения на перспективных программах, которые должны дать отдачу через годы: от обновления ядерных сил до гиперзвука, милитаризации космоса, изменения подхода в построении глобальной ПРО и увеличения расходов на разработку истребителей следующего поколения.

Требуют денег и политические цели текущей администрации: в предвыборный год Дональд Трамп продолжает удерживать рост денежного довольствия для военнослужащих на опережающих инфляцию 3%, а на строительство своей стены на границе с Мексикой планирует взять из военного бюджета $3,8 млрд.

«Заморская» экономия


Что еще попало под сокращение? Одной из наиболее серьезно урезанных статей стала «заморская деятельность» американских военных. В этот раздел входят траты на войны, которые стараются сокращать. Что бы ни говорили об эксцентричном американском лидере, он до сих пор – первый за десятилетия американский президент, который не начал нового военного конфликта.

Для России отдельный интерес представляет так называемая «Европейская инициатива по сдерживанию» (European Deterrence Initiative, EDI): несколько раз переименованная комплексная программа, официально ставящая целью «укрепление уверенности европейских союзников в готовности и возможности США защитить их». Регулярно освещаемые на портале военные учения США и союзников в Восточной Европе, обновление инфраструктуры, размещение на ротационной основе бронетанковых или авиационных групп, складирование военной техники в Европе, чтобы в случае конфликта не везти ее через океан – работа именно в рамках этой инициативы.

В действующем бюджете на 2020 фин.год расходы на EDI и так были несколько снижены по сравнению с 2019 фин.годом: с $6,53 до $5,96 млрд. Но на 2021 фин.год запросили уже только $4,5 млрд, что чуть меньше чем в 2018 фин.году. (причем ранее Трамп уже залезал в этот «карман» ради своей стены и вполне может сделать это еще раз).

Если в 2020 г. сокращение прошло за счет значительного снижения трат на предварительное складирование техники (по естественным причинам: ведь многое уже привезли), а траты на учения и ротацию даже выросли, то в следующем американское военное ведомство предполагает меньше тратиться на «защиту» европейских союзников по всем направлениям.

Например, траты на учения предлагается сократить более чем вдвое, и о повторении стартующих в эти дни масштабнейших учений DEFENDER-Europe 20 в следующем году речь, похоже, не идет. Расходы на ротацию планируется сократить на $600 млн. Из инфраструктурных проектов в Восточной Европе серьезные деньги планируют продолжить вкладывать разве что в румынскую авиабазу в Кымпия-Турзи: ее планируют сделать важным узловым объектом на юго-востоке Европы.

В остальном под видом защиты европейских союзников от «русской угрозы» американские военные планируют получить от бюджета деньги на свои военные объекты, такие как используемые ВВС США немецкие авиабазы Рамштайн и Шпангдалем или испанскую военно-морскую базу Рота, где на постоянной основе расположена «противоракетная» группа эсминцев ВМС США (именно «испанцы» поочередно входят в Черное море и попадают в российские СМИ). Основные расходы, как и прежде, пойдут на предварительное складирование и ротации, но и тут американские военные горазды схитрить и получить под видом укрепления союзных уз деньги для закупки новых армейских зенитно-ракетных комплексов M-SHORAD или на модернизацию гидроакустических комплексов для наблюдения за российскими подводными лодками в северной Атлантике.

Программу помощи Украине предлагается оставить на том же уровне, что и прошлые два года: $250 млн на тренировки, амуницию и прочие услуги (именно этой четвертью миллиарда Трамп якобы «шантажировал» украинские власти в скандале, который привел к неудачной попытке его импичмента). Впрочем, нетрудно подсчитать, что это чуть больше 5,5% сильно урезанных расходов на «укрепление уверенности европейских союзников» и траты одного порядка с обновлением гидроакустической сети флота.

Судьба противостояния


Значат ли планы Пентагона снизить вложения в учения и ротацию личного состава в Европу в следующем году отказ от курса на противостояние с Москвой? Отнюдь. Напротив, Вашингтон хотел бы потратить максимум средств на кардинальную модернизацию ради готовности к потенциальному конфликту «великих держав» (то есть с Россией и, вероятно даже в большей степени, – с Китаем).

Не стоит забывать, что деятельность в рамках EDI воспринимается американцами в первую очередь как милость и покровительство сюзерена по отношению к вассалам, которым неплохо бы увеличить подати.

Со дня своего прихода к власти Трамп твердит, что европейцы недостаточно вкладываются в общую оборону, и что ни к чему их баловать за свой счет. Благо уже свезенная техника никуда не денется, крупные учения не обязательно проводить каждый год, а налаженная логистика и модернизированная инфраструктура позволит с меньшими тратами поддерживать близкий уровень ротации подразделений.

В конце концов, надежно удержать Россию от вторжения в Прибалтику и Польшу можно и с уменьшенными тратами. По совести говоря, это, скорее всего, можно сделать вовсе бесплатно.


Александр Ермаков, независимый военный обозреватель

Загрузка...
17 августа
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Союзное государство становится инструментом развития на фоне санкций.

Инфографика: Силы и структуры США и НАТО в Польше и Прибалтике
инфографика
Цифра недели

150 млн

тонн составляет ожидаемый урожай зерна в России по итогам 2022 г. Показатель станет рекордным за всю историю страны – президент России Владимир Путин

Mediametrics