Steadfast Defender: чего ждать от крупнейших учений НАТО в ХХI веке

Страны НАТО публично обсуждают возможность отправки своих военных на Украину. И хотя предложение президента Франции Эмманюэля Макрона пока не встретило поддержки в США, Германии и даже Польше, Альянс продолжает повышать напряженность в Европе другими способами. В январе стартовали крупнейшие в нынешнем столетии учения НАТО Steadfast Defender, и число их участников с ранее запланированных 40 тыс. выросло уже до 90 тыс. Что планирует отрабатывать на европейском театре военных действий такой контингент, разобрал главный специалист Центра геополитических исследований Балтийского региона Института геополитических и региональных исследований Балтийского федерального университета им. И. Канта Юрий Зверев.

Возросшие масштабы

24 января 2024 г. с выходом с военно-морской базы Норфолк (штат Вирджиния, США) десантного корабля-дока USS Gunston Hall (LSD 44, рис. 1) стартовали учения НАТО STEADFAST DEFENDER 24 («Стойкий защитник», сокр. STDE 24).

Рис. 1. Американский десантный корабль-док USS Gunston Hall (LSD 44) типа Whidbey Island. Фото: © NATO.

Это вторые учения из серии учений STEADFAST DEFENDER, которые решено проводить каждые три года. Первые – STEADFAST DEFENDER 21 – прошли с 12 мая по 22 июня 2021 г. и были довольно скромными по масштабам (более 9 тыс. военнослужащих из более чем 20 стран НАТО и стран-партнеров НАТО). На них тестировалась адаптированная командная структура НАТО с участием новых командований Альянса – Объединенного командования поддержки и обеспечения (Joint Support and Enabling Command / JSEC) в Ульме (Германия) и Командования объединенных сил – Норфолк (Joint Force Command – Norfolk / JFC-NF) в Норфолке (штат Вирджиния, США).

В нынешних учениях STEADFAST DEFENDER 24 принимает участие в десять раз больше личного состава – около 90 тыс. военнослужащих из всех стран НАТО (31 государство) и страны-кандидата в члены НАТО Швеции. Это крупнейшие учения НАТО со времен учений холодной войны REFORGER 88 (сентябрь 1988 г.), в которых принимало участие около 125 тыс. военнослужащих. Учения STEADFAST DEFENDER 24 также значительно превосходят по масштабам самые крупные после холодной войны учения НАТО TRIDENT JUNCTURE 2018 (ноябрь 2018 г., около 50 тыс. военнослужащих). Заметим, что масштабы учений STEADFAST DEFENDER 24 резко возросли по сравнению с первоначальным планом – в сентябре 2023 г. говорилось об участии в нем только 41 тыс. военнослужащих из стран НАТО и Швеции.

Информация о распределении участвующих в учениях войсках по странам, в отличие от предыдущих лет, пока крайне скудна и обрывочна. Практически полностью отсутствуют данные об участии в учениях американцев, даже об общем количестве войск, которые США направят на него и перебросят через Атлантику, не говоря уже о том, какие конкретно соединения и части примут участие и в какие европейские порты будут переброшены войска[1].

Во время предыдущих крупномасштабных учений США и НАТО, проводившихся до начала СВО, например, по учению DEFENDER EUROPE 20, такая информация публиковалась. Сейчас же Пентагон и профильные СМИ и Интернет-ресурсы как воды в рот набрали. К примеру, на официальном сайте Командования армии США в Европе и Африке (USAREUR-AF), которое в конце февраля проводит в Польше и Прибалтике в рамках STEADFAST DEFENDER 24 крупномасштабные полевые учения SABER STRIKE 24, какая-либо информация о их подготовке, не говоря уже о пресс-релизах, на момент написания этого материала вообще отсутствовала[2]. Последние данные, посвященные учениям этой серии, на сайте были датированы 2022 г. и касались учений SABER STRIKE 22.

Тем не менее, несмотря на отсутствие официальных заявлений, руководитель исследований Евразийской программы Института исследований внешней политики (Филадельфия, США) Роберт Гамильтон полагает, что США, вероятно, будут представлены на учениях STEADFAST DEFENDER 24 самым большим контингентом.

Более открытыми (до определенных пределов, конечно) оказались британцы. Известно, что в учениях STEADFAST DEFENDER 24 примет участие 20 тыс. британских военнослужащих, включая 2000 моряков, более 400 коммандос Королевской морской пехоты и 16 тыс. военнослужащих британской армии. Это крупнейшее развертывание британских войск за последние 40 лет. Франция заявила, что отправит на учения «значительный контингент», но гораздо меньше, чем британский. В учениях DRAGON 24, проводимых в рамках учений STEADFAST DEFENDER 24 в Польше, примет участие около 15 тыс. польских военнослужащих. Бундесвер на учениях будет представлен 12 тыс. военнослужащих.

Норвегия направит на учения NORDIC RESPONSE 24, проводимые в рамках STEADFAST DEFENDER 24, 8 тыс. военнослужащих. Нидерланды объявили об участии в STEADFAST DEFENDER 24 5 тыс. военнослужащих. Вклад Швеции в различные учения в рамках STEADFAST DEFENDER 24 будет варьироваться (так, в учениях NORDIC RESPONSE 24 примет участие около 4,5 тыс. шведских военнослужащих). Финляндия направит на учения NORDIC RESPONSE 24 4,1 тыс. военнослужащих.

Канада направляет на учения STEADFAST DEFENDER 24 более 1000 моряков, военнослужащих сухопутных войск, авиаторов и спецназовцев. От Испании в учениях будет участвовать более 400 военнослужащих (в основном члены экипажей фрегата «Almirante Juan de Borbón» F-102 и корабля боевого обеспечения «Cantabria» A-15).

В учениях STEADFAST DEFENDER 24 примут участие более 50 кораблей, включая авианосцы, эсминцы, фрегаты и корветы, более 80 летательных аппаратов Норвегии, Великобритании, США, Финляндии, Испании, Польши и Венгрии, включая самолеты F-35, F/A-18, Harrier, F-15, вертолеты и беспилотники, и более 1100 боевых машин (включая 166 танков, хотя первоначально называлась цифра 133, 533 БМП и 417 БТР)[3].

Учения STEADFAST DEFENDER 24, проводимые под руководством Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе (Supreme Headquarters Allied Powers Europe /SHAPE) в Монсе (Бельгия) – основные многодоменные (многосферные)[4] учения НАТО в этом году. Они будут состоять из серии национальных и многонациональных крупномасштабных учений, проводимых в различных географических точках, включая Финляндию, Эстонию, Германию, Грецию, Венгрию, Латвию, Литву, Норвегию, Польшу, Румынию, Словакию, Швецию и Великобританию.

Цель учений – репетиция выполнения НАТО новых региональных оборонных планов, принятых на прошлогоднем саммите в Вильнюсе. Эти секретные планы, как сообщалось ранее, впервые со времен холодной войны описывают, как Альянс планирует реагировать в случае якобы «нападения со стороны России». Учения должны продемонстрировать способность НАТО быстро развертывать силы из Северной Америки и других частей Альянса для усиления обороны Европы и показать, что НАТО может проводить и поддерживать сложные многодоменные операции в течение нескольких месяцев на расстоянии тысяч километров от Крайнего Севера до Центральной и Восточной Европы, и в любых условиях.

Морские учения

Учения разделены на две части. Первая часть учений STEADFAST DEFENDER 24 «Трансатлантическое подкрепление силами» (Transatlantic Reinforcement by Forces, 24 января – 15 марта 2024 г.) представляет собой учения, ориентированные на морскую деятельность, проводимые Командованием объединенных сил – Норфолк (Joint Force Command – Norfolk /JFC-NF). В их ходе будет отрабатываться стратегическое развертывание сил в континентальной Европе. Будет также продемонстрирована способность НАТО осуществлять морской десант в разрешительной[5] и/или не разрешительной[6] средах (permissive and/or non-permissive environment) (табл. 1).

Таблица 1. Ассоциированные учения во время части 1 учений STEADFAST DEFENDER 24.

Предполагалось, что ядро корабельной группировки на учениях составит авианосная ударная группа из восьми кораблей[7] во главе с флагманом Королевских ВМС авианосцем HMS Queen Elizabeth с его авиагруппой из 8 самолетов F-35B Lightning, 9 вертолетов Merlin Mk2 (7 противолодочных и двух с системой дальнего радиолокационного обнаружения (ДРЛО) Crowsnest ASaC) и 3 морских ударных вертолетов Wildcat. Однако плановые проверки перед отплытием выявили проблему с муфтой на гребном валу правого борта у HMS Queen Elizabeth и его было решено заменить на однотипный авианосец HMS Prince of Wales.

Прежде чем отправиться в Арктику, авианосная ударная группа примет участие в ежегодных учениях JOINT WARRIOR у северной Шотландии, а затем присоединится к учениям NORDIC RESPONSE 24 – морской части STEADFAT DEFENDER. Она возглавит силы ВМС НАТО из более чем 50 военных кораблей и подводных лодок в Северной Атлантике, особенно в Норвежском море.

В ходе учений будут осуществляться десантные операции на норвежском побережье губерний (фюльке) Тромс и Финнмарк до Хаммерфеста. Наземные операции пройдут от в основном между Альты в Финнмарке до Хетты в финской Лапландии. Воздушные операции пройдут по всей территории Крайнего Севера Норвегии, Швеции и Финляндии.

Многоплановые маневры

Вторая часть учений STEADFAST DEFENDER 24 «Многодоменное включение и использование сил» (Multi-domain Enablement & Employment of Forces, 12 февраля – 31 мая 2024 г.) будет представлять собой многоплановую демонстрацию военного потенциала НАТО, национальных и многонациональных сил по всей континентальной Европе (табл. 2) под руководством Объединенного командования ОВС НАТО «Брюнсюм», (Joint Force Command Brunssum) в координации с руководителями национальных учений (табл. 2).

Фокусом второй части будут учения Объединенной оперативной группы повышенной готовности НАТО (High Readiness Joint Task Force /VJTF), возглавляемой в 2024 г. Великобританией[8], которая будет развернута в Польше. Там VJTF примет участие сначала в учениях BRILLIANT JUMP II на полигоне Дравско-Поморске, а затем присоединится к учениям DRAGON 24. Всего в учениях DRAGON 24 примет участие около 15 тыс. польских военнослужащих[9] и около 5 тыс. военнослужащих из стран-союзников (США, Великобритании, Франции, Германии, Испании, Италии, Словении, Турции и Албании).

Таблица 2. Ассоциированные учения во время части 2 учений STEADFAST DEFENDER 24.

Что планируется отработать

Сценарий учений STEADFAST DEFENDER 24 публично не оглашается. Официально утверждается, что учения носят оборонительный, транспарентный и пропорциональный характер и что они не направлены против какой-либо страны. Однако адмирал Роб Бауэр, голландский председатель военного комитета НАТО, заявил, что учения служат подготовкой к возможному конфликту с Россией. Что, в общем-то, никого не удивило.

Американский генерал Кристофер Каволи, верховный главнокомандующий НАТО и глава Европейского командования США, говорил о смоделированном сценарии возникающего конфликта против почти равного противника (а кто им может быть в Европе, кроме России?). Да и в новой стратегической концепции НАТО, принятой в июне 2022 г. в Мадриде, открыто говорится, что якобы именно «Российская Федерация является наиболее значительной и прямой угрозой безопасности государств-членов НАТО, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе».

По мнению многих российских и зарубежных военных аналитиков, в рамках STEADFAST DEFENDER 24 блок НАТО отработает сценарии войны с Россией в Арктике, а также на Балтике, вокруг Калининградской области и Сувалкского коридора. Ожидается, что на учениях военными НАТО будет всячески изучаться и даже «проигрываться» опыт военных действий ВСУ против российских Вооруженных сил.

Россия, согласно заявлению заместителя главы МИД РФ Александра Грушко, считает, что эти учения – ещё один из элементов гибридной войны, развязанной Западом против России: «Проведение учений такого масштаба – 90 тысяч личного состава и с участием 31 страны – знаменует собой окончательное и бесповоротное возвращение НАТО к схемам обеспечения холодной войны, когда процесс военного планирования, ресурсы и инфраструктура затачиваются на конфронтацию с Россией».

Особо отмечается, что «…подготовка учений проходит в искусственно разогреваемой обстановке военного психоза. Безответственными заявлениями о возможной войне с Россией, к которой жителям Европы «следует готовиться», отметились министр обороны Германии, главком Швеции и председатель военного комитета НАТО. Цель понятна: путём демонизации России, запугав обывателя, оправдать безудержный рост военных расходов и полностью провалившуюся политику поддержки киевского режима с целью нанесения стратегического поражения России. А заодно заставить европейцев ещё энергичнее включиться в гонку вооружений на радость американского ВПК».

По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, Россия «однозначно воспринимает» учения НАТО как угрозу, поскольку «НАТО – это инструмент конфронтации»: альянс таким образом «задумывался, формировался, конфигурировался и управляется в настоящий момент Соединенными Штатами».

В связи с масштабами учений STEADFAST DEFENDER 24 и их закрытостью некоторые российские военные аналитики выражают озабоченность, что учения могут быть использованы для создания и развертывания экспедиционного корпуса НАТО, который затем будет задействован для ввода на Украину. Российское руководство, судя по всему, принимает такую возможность в расчет. Так, зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев предупредил, что размещенные на Украине военные НАТО будут законной целью Вооруженных сил России.

Это не последний материал на нашем портале, посвященный учениям STEADFAST DEFENDER 24. Мы продолжим внимательно наблюдать за их ходом (как, несомненно, и российские ведомства, которым это положено по службе) и поделимся с читателями результатами этих наблюдений.

Юрий Зверев, главный специалист Центра геополитических исследований Балтийского региона Института геополитических и региональных исследований Балтийского федерального университета им. И. Канта

[1] В некоторых источниках говорится, что ввод американских войск на европейскую землю будет осуществляться через бельгийские порты (без указания, через какие именно).

[2] Поисковая форма на сайте не принесла никаких результатов, кроме ссылок на предыдущие учения этой серии.

[3] Это существенно меньше, чем на учениях REFORGER 88, в которых участвовало 22 тыс. колесных и гусеничных машин (включая 1095 основных боевых танков) и 631 вертолет (включая 200 боевых и противотанковых), но намного больше чем на учениях Steadfast Defender 2021 (19 кораблей, более 52 летательных аппаратов 10 танков, 173 бронированные машины).

[4] Учения будут включать в себя комплексные морские, наземные, воздушные, кибер– и космические операции.

[5] Permissive environment – операционная среда, в которой военные и правоохранительные органы принимающей страны имеют контроль, а также намерение и способность оказать помощь операциям, которые подразделение намеревается провести.

[6] Non-permissive сenvironment – среда, в которой дружественные силы ожидают возникновения препятствий или вмешательства в операции.

[7] Четыре из них британские, включая авианосец фрегат HMS Somerset и два танкера класса Tide из Вспомогательного Королевского флот. В группу также войдут американский эсминец УРО типа Arleigh Burke и эскортные корабли из Дании и Испании.

[8] В Объединенную оперативную группу повышенной готовности (VJTF) в 2024 г. входят около 6000 военнослужащих, в т.ч. 4200 британских из 55 подразделений полевой армии (их ядром которых в 2024 г. является британская 7-я легкая механизированная бригадная боевая группа «The Desert Rats» («Крысы пустыни»). Помимо британцев своих военнослужащих в состав МОЕА в этом году предоставили Испания, Польша, Венгрия, Турция, Латвия, Северная Македония, Румыния и Албания.

[9] Прежде всего из состава 11-й Любушской бронекавалерийской дивизии (под командование которой на учениях DRAGON 24 перейдет VJTF) и 16-й Поморская механизированная дивизии, дислоцированной у границ российской Калининградской области.