Трамп использует соглашение Сербии и Косова в своих интересах – сербский эксперт

4 сентября в Вашингтоне состоялись переговоры президента Сербии Александра Вучича и премьер-министра самопровозглашенного Косово Авдуллы Хоти, по итогам которых сторонами было подписано соглашение с США об экономическом сотрудничестве друг с другом. И хотя сербский лидер положительно оценил документ, его пункты вызвали у наблюдателей ряд вопросов. Кто получил наибольшую выгоду от прописанных в соглашении условий и какие задачи призваны решать включенные в текст положения, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил исполнительный директор Центра международной общественной политики (Белград) Мишель Зубеница.

– В США прошла встреча лидеров Сербии и Косова. В Белом доме заключенное по ее итогам соглашение называют историческим прорывом. Так ли это, на ваш взгляд? Что получили стороны?

– Я считаю, что это соглашение не нужно называть историческим, потому что оно не несет никаких существенных изменений в статусе Косово. В первую очередь оно послужило Дональду Трампу для предвыборной кампании в Америке, поэтому, как ни странно, в соглашении больше пунктов, касающихся третьих сторон, нежели Сербии и Косово.

Трамп использовал этот вопрос для дальнейшего укрепления своих отношений с Израилем, что может помочь ему на президентских выборах через получение более значительной поддержки израильского лобби и избирателей еврейского происхождения.

Что касается Сербии и Косово, то экономическая часть соглашения выгодна для обеих сторон, но можно сказать, что и Белград, и Приштина потеряли больше, чем приобрели.

– Сербия и Косово обязались «диверсифицировать свои источники энергии». Принимая во внимание структуру сербского импорта и ее прочную связь с Россией в этой области, можно ли понимать такой пункт как требование переключиться на иные источники?

– Такова была цель создателей соглашения: чтобы Сербия сократила энергетическое сотрудничество с Россией, перейдя на снабжение из другого источника, и чтобы уменьшить таким образом общее влияние России в этой сфере. В соглашении не уточняется, что за источник это будет, но можно предположить, учитывая, что помимо Российской Федерации существует не так много стран, которые могут продавать энергоносители.

– Белград и Приштина также согласились выполнить ряд пунктов из повестки США, например, не использовать технологии 5G от Huawei. Почему Вучич согласился на такое, особенно с учетом его заверений в дружбе и братстве с президентом Китая Си Цзиньпином?

– Многие были удивлены содержанием Вашингтонского соглашения, особенно такими его частями. В предшествующий период Сербия углубила сотрудничество с Китаем как никогда ранее, и многие эксперты полагали, что Сербия станет его главным союзником в этой части Европы. Однако этот пункт, явно направленный против китайского гиганта Huawei, несомненно, нанесет ущерб отношениям между двумя странами.

– На ваш взгляд, будут ли пункты по диверсификации источников энергии и отказу от технологий Huawei иметь отрицательные последствия для международного положения Сербии? Ведь Китай и Россия в настоящее время являются единственными гарантами сохранения Резолюции 1244, согласно которой Косово остается частью Сербии…

– Я думаю, что со стороны Пекина и Москвы будет негативная реакция на это соглашение, и что представители России и Китая четко выскажут это представителям Сербии на официальных встречах.

Будут ли и какими последствия для Сербии в отношениях с Россией и Китаем, зависит прежде всего от реакции этих двух великих держав.

Что касается подхода к проблеме Косово, позиция, вероятно, будет скорректирована, и Россия и Китай больше не будут защищать интересы Сербии, связанные с ее целостностью в районе Косово, в прежнем объеме.

– По условиям соглашения, Косово нормализует дипломатические отношения с Израилем, а Сербия перенесет свое посольство из Тель-Авива в Иерусалим. Также Белград и Приштина соглашаются квалифицировать «Хезболлу» как террористическую организацию. Что они получили взамен?

– Трудно говорить о какой-либо выгоде для Сербии с точки зрения этих пунктов, кроме того, что она улучшит свои позиции в отношениях с Соединенными Штатами. Все остальное приведет к ухудшению отношений с традиционными партнерами и очень важными международными субъектами.

Таким образом, перенеся посольство в Иерусалим, Сербия испортит отношения не только с арабскими государствами, с которыми они у нее хорошие со времен Иосипа Броз Тито и Движения неприсоединения, но и с Европейским союзом, который в настоящее время един в позиции против переноса своего официального представительства в Иерусалим.

В то же время, абсурдом является то, что по соглашению Сербия не только ничего не получила за такой шаг, но параллельно Израиль признал независимость Косово, что прямо противоречит сербским интересам.

Даже для Косово это приносит больше вреда, чем пользы, потому что таким образом Приштина охладит отношения с мусульманскими странами.

Так что, и Сербия, и Косово здесь проиграли, и почему соглашение было подписано, знают только представители Белграда и Приштины, которые были в Вашингтоне. Я думаю, что давление Америки было огромным и что Сербия, как маленькая страна, не имела сил бороться за лучшее соглашение. Это классический пример того, как малые страны вынуждены следовать интересам великих держав.

– По итогам переговоров Трамп получил внешнеполитический бонус в преддверии президентских выборов, Приштина – международное признание в лице Израиля, а Израиль приобретет первые два европейских посольства в Иерусалиме. Есть ли для Сербии какие-то плюсы?

– Можно сказать, что Сербия преуспела в экономической части соглашения. Вторая часть соглашения, касающаяся третьих сторон, является спорной, чего никто даже не ожидал. По сути, само соглашение очень странное, из-за некоторых вещей даже аномальное, учитывая, что в одном месте смешиваются совершенно разные темы.

Я согласен с утверждением, что больше всего выгоды от этого соглашения получили Дональд Трамп и Израиль. Соглашение действительно выглядит как предвыборная брошюра президента Соединенных Штатов. Поэтому для Сербии могут быть негативные последствия даже со стороны Америки, если Джозеф Байден победит на предстоящих выборах и прибудет новая администрация, которая будет знать, что это соглашение было предвыборным и маркетинговым ходом его оппонента.