Минск добивается скидки на газ: о чем могут договориться Беларусь и Россия Минск добивается скидки на газ: о чем могут договориться Беларусь и Россия

Беларусь намерена пересмотреть цену на поставки российского газа. Чтобы добиться снижения тарифов, в апреле 2020 г. Минск подключил к диалогу с «Газпромом» Ереван, однако переговорные позиции Армении отличаются от белорусских. Тем временем, в России не спешат с публичными заявлениями: пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков переадресовал поиск компромисса экспертному сообществу стран ЕАЭС. Какими аргументами обладают Армения и Беларусь в пользу снижения газовых цен и о чем они могут договориться с российским поставщиком, проанализировал эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. 

Еще не успел завершиться российско-белорусский спор об условиях поставки нефти, как начинается новый – о цене на поставляемый газ. Москва и Минск дискутируют о цене на газ, пожалуй, даже дольше, чем по условиям торговли нефтью. И сейчас мы видим очередной эпизод этого сериала.

Белорусская позиция исходит из того, что внутри ЕАЭС цены на газ должны быть стандартизированы. Это должно привести к тому, что цена для Беларуси должна быть как в Смоленской области, плюс стоимость доставки до границы республики. Российская сторона подобную аргументацию не принимала. 20 декабря 2020 г. Владимир Путин заявил, что приравнивание цен для Беларуси к цене на газ в Смоленской области является «странноватым», так как тариф на газ в Смоленской области и так является самым «дотационным». При этом он подчеркнул несопоставимость дотирования субъекта РФ с объемом потребления в 2 млрд куб. м. в год и соседнего государства с объемом потребления 20 млрд куб. м.

Третий – не лишний


Беларусь подготовилась к диалогу о снижении цены. 31 марта 2020 г. лидеры Беларуси и Армении провели телефонные переговоры, в ходе которых, по сути, скоординировали свои действия по диалогу с «Газпромом» по вопросам цены на газ. В официальном пресс-релизе администрации президента Беларуси было отмечено, что «Александр Лукашенко и Никол Пашинян констатировали завышенный уровень цен на природный газ, отметив, что он, очевидно, не соответствует мировому уровню и складывающейся ситуации в целом». В тот же день вице-премьер армянского правительства Мгер Григорян отправил письмо главе «Газпрома» Алексею Миллеру с просьбой начать переговоры о снижении цены.

Выступая «единым фронтом», Армения и Беларусь укрепляют свои переговорные позиции в диалоге с «Газпромом» по вопросам цены на поставляемый газ. Однако шансы Армении на улучшение своих позиций выглядят лучше.

Во-первых, цены на газ на границе Грузии и Армении сейчас выше, чем цена продажи российского газа Беларуси. У Армении – $165 за тыс. куб. м., а у Беларуси – $127. То есть, Армения может сторговаться с Россией о понижении цены хотя бы до белорусского уровня. Во-вторых, «Газпром» владеет ЗАО «Газпром Армения», которая и занимается реализацией газа в республике. Эта структура подала заявку в Комиссию по регулированию общественных услуг республики (КРОУ) на повышение тарифа для потребителей, мотивируя это тем, что с 1 января цены на границе поднялись со $150 за тыс. куб. до $165. «Газпром» может отказаться повысить тариф для конечных потребителей, но оставить цену продажи своей дочке в республике. С Беларусью переговоры по цене на газ явно будут проходить сложнее.

Особенности ценообразования


Цена для Беларуси определяется двумя документами:

1) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь (с изменениями на 2 марта 2020 года);

2) Протоколом между Правительством Республики Беларусь и публичным акционерным обществом «Газпром».

В первом документе описано, как определяется цена на газ для Беларуси. Стоит учесть, что Соглашение подписывалось при продаже белорусской газотранспортной системы «Газпрому». Суммарно российский концерн заплатил за 100% «Белтрансгаза» $5 млрд. Новый договор на поставку газа позволил Беларуси много лет покупать газ по ценам ниже европейских. Это происходило за счет принципиально иной формы ценообразования в коммерческом контракте. Цены на газ для Беларуси привязывались к внутрироссийским.

Формула до настоящего времени имеет вид: тариф на газ в ЯНАО (самые низкие тарифы на газ в РФ) + стоимость доставки от Ямала до границы России и Беларуси (3262 км) + стоимость хранения в подземных хранилищах газа + маркетинговые расходы. Существенное повышение цены получается за счет того, что стоимость доставки считается в долларах.

юшк1.png

Источники: Белстат, Газпром

Примечание: Фиксированная цена в $127 за тыс. куб. м. в 2019 и 2020 гг. отображается в статистике Белстата как $130 тыс. куб. м. из-за особенностей методологии учета. Данные о цене на газ, продаваемый «Газпромом» в 2019 г. в Европу, приведены как средний показатель за III квартал 2019 г.

По коммерческому контракту стоимость газа для Беларуси в настоящее время составляет около $152 за тыс. куб. м, но по протоколу между Правительством Республики Беларусь и ПАО «Газпром» фиксируется до конца 2020 г. на уровне $127 тыс. куб. м. Причем эта цена была утверждена 14 февраля 2020 г.

Почему Европа покупает газ дешевле?


2 апреля Лукашенко в интервью телерадиокомпании «Мир» выразил мнение о том, что российский газ для Беларуси должен стоить $40-45 за тыс. куб. м. Белорусский президент ссылается на установившиеся в Европе низкие цены. Действительно, на газовых рынках ЕС сейчас «идеальный шторм»:

–   в 2019 г. все готовились к прекращению транзита газа через Украину и заполняли подземные хранилища, а прокачка в итоге продолжилась;

–   зима 2019/2020 оказалась очень теплой, что привело к тому, что Европа вышла из отопительного сезона с полными ПХГ;

–   в 2019 г. в мире было введено рекордное количество (по объему производства) количество заводов СПГ, что усилило переизбыток предложения;

–   теплая зима и спад потребления в Азии из-за коронавируса привели к перетоку поставок СПГ с азиатских рынков в Европу;

–   падение цен на нефть вскоре приведет к понижению цен на газ по контрактам с нефтяной привязкой (у «Газпрома» довольно много таких контрактов).

По итогам торгов на голландской TTF 16 апреля стоимость газа составила $69,8 за тыс. куб. м. Средний индикатор стоимости российского газа в Европе также находится на уровне менее $100 за тыс. куб. м. В марте этот показатель был на уровне $97 за тыс. куб. м. Учитывая, что в долгосрочных контрактах «Газпрома» цены на газ меняются вслед за ценами на нефть с лагом 6-9 месяцев, то, как минимум, до конца 2020 г. стоимость газа на европейском рынке будет очень низкой. Таким образом, в краткосрочной перспективе Минску выгодно требовать понижения цены, апеллируя к уровню европейских цен.

В поисках компромисса


Вполне возможно, что Россия пойдет навстречу Беларуси в вопросе цены на газ. Но вопрос будет стоять о заключении нового стандартного для европейского рынка долгосрочного контракта с привязкой к стоимости газа на спотовом рынке ЕС. Однако вряд ли на такое согласится Минск.

Вполне логично, что Беларусь хочет минимизировать свои затраты на покупку газа и просто взять нынешние низкие цены на спотовом рынке Европы, отнять от них стоимость доставки из России и зафиксировать так же, как сейчас зафиксированы нынешние $127 за тыс. куб. м. Естественно, что российская сторона на это не согласится. В случае заключения стандартного европейского контракта никто не будет отнимать от биржевых цен стоимость доставки из России в Европу, ведь на то он и есть рынок, чтобы никого не интересовали ваши расходы на доставку.

Цена формируется как баланс спроса и предложения, и цена для Беларуси в стандартном европейском контракте будет меняться вслед за изменением ситуации на рынке.

Выше уже показано, что до 2020 г. цена газ для Беларуси была ниже, чем в Европе. Да, вероятно и в 2020 г., и даже в 2021 г. на европейском рынке цена на газ будет держаться на низком уровне. А что будет, если через пару лет цены на газ в Европе уйдут выше $200 за тыс. куб. м? Забудем о том, что Минск просил дать ему европейскую цену и вернемся к разговорам про стоимость газа в Смоленской области? Беларуси нужно оценить перспективы изменения цен на европейском рынке и остановиться на одном варианте формулы ценообразования: либо с привязкой к российским тарифам, либо к европейским хабам. Челночное ценообразование не сработает.


Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности

19 апреля 2020 г. 18:56

Минск добивается скидки на газ: о чем могут договориться Беларусь и Россия

/ Минск добивается скидки на газ: о чем могут договориться Беларусь и Россия

Беларусь намерена пересмотреть цену на поставки российского газа. Чтобы добиться снижения тарифов, в апреле 2020 г. Минск подключил к диалогу с «Газпромом» Ереван, однако переговорные позиции Армении отличаются от белорусских. Тем временем, в России не спешат с публичными заявлениями: пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков переадресовал поиск компромисса экспертному сообществу стран ЕАЭС. Какими аргументами обладают Армения и Беларусь в пользу снижения газовых цен и о чем они могут договориться с российским поставщиком, проанализировал эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. 

Еще не успел завершиться российско-белорусский спор об условиях поставки нефти, как начинается новый – о цене на поставляемый газ. Москва и Минск дискутируют о цене на газ, пожалуй, даже дольше, чем по условиям торговли нефтью. И сейчас мы видим очередной эпизод этого сериала.

Белорусская позиция исходит из того, что внутри ЕАЭС цены на газ должны быть стандартизированы. Это должно привести к тому, что цена для Беларуси должна быть как в Смоленской области, плюс стоимость доставки до границы республики. Российская сторона подобную аргументацию не принимала. 20 декабря 2020 г. Владимир Путин заявил, что приравнивание цен для Беларуси к цене на газ в Смоленской области является «странноватым», так как тариф на газ в Смоленской области и так является самым «дотационным». При этом он подчеркнул несопоставимость дотирования субъекта РФ с объемом потребления в 2 млрд куб. м. в год и соседнего государства с объемом потребления 20 млрд куб. м.

Третий – не лишний


Беларусь подготовилась к диалогу о снижении цены. 31 марта 2020 г. лидеры Беларуси и Армении провели телефонные переговоры, в ходе которых, по сути, скоординировали свои действия по диалогу с «Газпромом» по вопросам цены на газ. В официальном пресс-релизе администрации президента Беларуси было отмечено, что «Александр Лукашенко и Никол Пашинян констатировали завышенный уровень цен на природный газ, отметив, что он, очевидно, не соответствует мировому уровню и складывающейся ситуации в целом». В тот же день вице-премьер армянского правительства Мгер Григорян отправил письмо главе «Газпрома» Алексею Миллеру с просьбой начать переговоры о снижении цены.

Выступая «единым фронтом», Армения и Беларусь укрепляют свои переговорные позиции в диалоге с «Газпромом» по вопросам цены на поставляемый газ. Однако шансы Армении на улучшение своих позиций выглядят лучше.

Во-первых, цены на газ на границе Грузии и Армении сейчас выше, чем цена продажи российского газа Беларуси. У Армении – $165 за тыс. куб. м., а у Беларуси – $127. То есть, Армения может сторговаться с Россией о понижении цены хотя бы до белорусского уровня. Во-вторых, «Газпром» владеет ЗАО «Газпром Армения», которая и занимается реализацией газа в республике. Эта структура подала заявку в Комиссию по регулированию общественных услуг республики (КРОУ) на повышение тарифа для потребителей, мотивируя это тем, что с 1 января цены на границе поднялись со $150 за тыс. куб. до $165. «Газпром» может отказаться повысить тариф для конечных потребителей, но оставить цену продажи своей дочке в республике. С Беларусью переговоры по цене на газ явно будут проходить сложнее.

Особенности ценообразования


Цена для Беларуси определяется двумя документами:

1) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь (с изменениями на 2 марта 2020 года);

2) Протоколом между Правительством Республики Беларусь и публичным акционерным обществом «Газпром».

В первом документе описано, как определяется цена на газ для Беларуси. Стоит учесть, что Соглашение подписывалось при продаже белорусской газотранспортной системы «Газпрому». Суммарно российский концерн заплатил за 100% «Белтрансгаза» $5 млрд. Новый договор на поставку газа позволил Беларуси много лет покупать газ по ценам ниже европейских. Это происходило за счет принципиально иной формы ценообразования в коммерческом контракте. Цены на газ для Беларуси привязывались к внутрироссийским.

Формула до настоящего времени имеет вид: тариф на газ в ЯНАО (самые низкие тарифы на газ в РФ) + стоимость доставки от Ямала до границы России и Беларуси (3262 км) + стоимость хранения в подземных хранилищах газа + маркетинговые расходы. Существенное повышение цены получается за счет того, что стоимость доставки считается в долларах.

юшк1.png

Источники: Белстат, Газпром

Примечание: Фиксированная цена в $127 за тыс. куб. м. в 2019 и 2020 гг. отображается в статистике Белстата как $130 тыс. куб. м. из-за особенностей методологии учета. Данные о цене на газ, продаваемый «Газпромом» в 2019 г. в Европу, приведены как средний показатель за III квартал 2019 г.

По коммерческому контракту стоимость газа для Беларуси в настоящее время составляет около $152 за тыс. куб. м, но по протоколу между Правительством Республики Беларусь и ПАО «Газпром» фиксируется до конца 2020 г. на уровне $127 тыс. куб. м. Причем эта цена была утверждена 14 февраля 2020 г.

Почему Европа покупает газ дешевле?


2 апреля Лукашенко в интервью телерадиокомпании «Мир» выразил мнение о том, что российский газ для Беларуси должен стоить $40-45 за тыс. куб. м. Белорусский президент ссылается на установившиеся в Европе низкие цены. Действительно, на газовых рынках ЕС сейчас «идеальный шторм»:

–   в 2019 г. все готовились к прекращению транзита газа через Украину и заполняли подземные хранилища, а прокачка в итоге продолжилась;

–   зима 2019/2020 оказалась очень теплой, что привело к тому, что Европа вышла из отопительного сезона с полными ПХГ;

–   в 2019 г. в мире было введено рекордное количество (по объему производства) количество заводов СПГ, что усилило переизбыток предложения;

–   теплая зима и спад потребления в Азии из-за коронавируса привели к перетоку поставок СПГ с азиатских рынков в Европу;

–   падение цен на нефть вскоре приведет к понижению цен на газ по контрактам с нефтяной привязкой (у «Газпрома» довольно много таких контрактов).

По итогам торгов на голландской TTF 16 апреля стоимость газа составила $69,8 за тыс. куб. м. Средний индикатор стоимости российского газа в Европе также находится на уровне менее $100 за тыс. куб. м. В марте этот показатель был на уровне $97 за тыс. куб. м. Учитывая, что в долгосрочных контрактах «Газпрома» цены на газ меняются вслед за ценами на нефть с лагом 6-9 месяцев, то, как минимум, до конца 2020 г. стоимость газа на европейском рынке будет очень низкой. Таким образом, в краткосрочной перспективе Минску выгодно требовать понижения цены, апеллируя к уровню европейских цен.

В поисках компромисса


Вполне возможно, что Россия пойдет навстречу Беларуси в вопросе цены на газ. Но вопрос будет стоять о заключении нового стандартного для европейского рынка долгосрочного контракта с привязкой к стоимости газа на спотовом рынке ЕС. Однако вряд ли на такое согласится Минск.

Вполне логично, что Беларусь хочет минимизировать свои затраты на покупку газа и просто взять нынешние низкие цены на спотовом рынке Европы, отнять от них стоимость доставки из России и зафиксировать так же, как сейчас зафиксированы нынешние $127 за тыс. куб. м. Естественно, что российская сторона на это не согласится. В случае заключения стандартного европейского контракта никто не будет отнимать от биржевых цен стоимость доставки из России в Европу, ведь на то он и есть рынок, чтобы никого не интересовали ваши расходы на доставку.

Цена формируется как баланс спроса и предложения, и цена для Беларуси в стандартном европейском контракте будет меняться вслед за изменением ситуации на рынке.

Выше уже показано, что до 2020 г. цена газ для Беларуси была ниже, чем в Европе. Да, вероятно и в 2020 г., и даже в 2021 г. на европейском рынке цена на газ будет держаться на низком уровне. А что будет, если через пару лет цены на газ в Европе уйдут выше $200 за тыс. куб. м? Забудем о том, что Минск просил дать ему европейскую цену и вернемся к разговорам про стоимость газа в Смоленской области? Беларуси нужно оценить перспективы изменения цен на европейском рынке и остановиться на одном варианте формулы ценообразования: либо с привязкой к российским тарифам, либо к европейским хабам. Челночное ценообразование не сработает.


Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности

Загрузка...
17 августа
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Союзное государство становится инструментом развития на фоне санкций.

Инфографика: Силы и структуры США и НАТО в Польше и Прибалтике
инфографика
Цифра недели

150 млн

тонн составляет ожидаемый урожай зерна в России по итогам 2022 г. Показатель станет рекордным за всю историю страны – президент России Владимир Путин

Mediametrics