Задачи Евразийского союза на 2025 год: взгляд из Беларуси

26 декабря в Санкт-Петербурге пройдет заседание Высшего Евразийского экономического совета. Лидеры стран ЕАЭС обсудят итоги года и планы на будущее. В 2025 г. эстафета председательства переходит к Беларуси. Как и в Москве, в Минске рассматривают евразийскую интеграцию как взаимодополняющую формат Союзного государства. Многие ключевые проекты в рамках ЕАЭС возникли и были опробованы в рамках российско-белорусского интеграционного трека. Сегодня Союзное государство делает акцент на развитии промкооперации, импортозамещения, укреплении технологического и продовольственного суверенитета. Какие приоритеты выберет Беларусь во время председательства в ЕАЭС, и с какими результатами союз вступает в новый 2025 г., разобрала старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси Альбина Сибирская.

Итоги 2024 года для ЕАЭС

На повестку заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) вынесено множество важных вопросов. В частности, будет подписан ряд документов, направленных на углубление интеграции и развитие совместных проектов в различных сферах. Ирану будет предоставлен статус наблюдателя, что станет значительным шагом в расширении сотрудничества с третьими странами и укреплении экономических связей. Также участники обсудят новые экономические инициативы, направленные на развитие внутреннего рынка и стимулирование инвестиций. Все это подчеркивает стремление стран ЕАЭС к углублению интеграции и повышению конкурентоспособности на международной арене.

В 2024 г. продолжилось углубление интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Одним из ключевых событий стало принятие новых соглашений о свободной торговле с рядом стран, что способствовало расширению рынков сбыта для товаров и услуг стран-участниц. Было подписано соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, что открывает новые возможности для белорусских, казахских и российских производителей. Разработка совместных проектов в области транспорта, энергетики и сельского хозяйства также стала важной частью интеграционной политики. Но основным результатом деятельности являются положительная динамика по ряду ключевых макроэкономических показателей.

За 9 месяцев текущего года ВВП стран ЕАЭС увеличился более чем на 4,5%. Подобное развитие сопровождается ростом промышленного производства на 4,4%, увеличением оборота розничной торговли на 8%, а также значительным ростом объемов пассажирских перевозок на 7,5%. Это свидетельствует о развитии и укреплении экономической активности в регионе, что подтверждается официальной статистикой и аналитическими оценками.

Развитие промышленности

Беларусь занимает одну из лидирующих позиций по показателю промышленного производства в ЕАЭС благодаря наращиванию выпуска продукции обрабатывающей промышленности и увеличению объемов экспорта. Вклад республики в общую динамику промышленного производства ЕАЭС подтверждается ростом наукоемких отраслей, таких как машиностроение и фармацевтика. Обрабатывающая промышленность Беларуси продолжает оставаться основным драйвером экономического роста. В частности, за указанный период наблюдается рост производства в таких отраслях, как машиностроение, что обусловлено высоким спросом на сельскохозяйственную технику и грузовые автомобили, и фармацевтика, что связано с увеличением внутреннего потребления и экспортных поставок лекарственных средств.

В России, которая является крупнейшей промышленной страной ЕАЭС, наблюдается положительная динамика в добывающем секторе, а также в производстве продукции для внутреннего и внешнего рынков. Казахстан продемонстрировал рост производства в энергетическом и агропромышленном секторах, что дополнительно укрепляет экономику региона.

Промкооперация объявлена целевым ориентиром председательства Беларуси в ЕАЭС. Как подчеркнул премьер-министр Беларуси Роман Головченко, развитие производственных цепочек внутри Союза станет ключевым направлением работы в 2025 г. Особое внимание будет уделено созданию новых промышленных кластеров, которые позволят странам ЕАЭС объединить усилия в производстве высокотехнологичной продукции, включая авиационную технику, морские суда и железнодорожный подвижной состав.

Беларусь планирует инициировать разработку совместных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производственных мощностей. Одним из ключевых инструментов реализации промкооперации станет создание евразийской программы технологического развития, которая обеспечит поддержку инновационных предприятий и стимулирует внедрение новых технологий в промышленности.

Розничная торговля и транспорт

Объем розничной торговли в странах ЕАЭС за отчетный период также увеличился. Этот показатель подчеркивает восстановление потребительского спроса, стимулированное ростом доходов населения, сокращением безработицы и увеличением доступности товаров и услуг.

Существенное увеличение розничного оборота зафиксировано в Армении и Кыргызстане, что связано с активизацией малого и среднего бизнеса, а также с увеличением денежных переводов от трудовых мигрантов. Россия, как крупнейший рынок ЕАЭС, демонстрирует устойчивый рост потребительского спроса на фоне стабилизации цен и увеличения объемов продаж в сетевой рознице.

Развитие транспортной инфраструктуры и кооперация в области транспортного машиностроения являются еще одним важным направлением председательства Беларуси. Как отметил Роман Головченко, для успешного функционирования ЕАЭС необходимы новые самолеты, морские суда и железнодорожный подвижной состав, которые смогут обеспечить логистическую связанность стран Союза и поддержать экспортные возможности региона.

Объем пассажирских перевозок за первые три квартала 2024 г. увеличился на 7,0%. Рост активности в транспортном секторе объясняется восстановлением международных пассажирских перевозок, увеличением мобильности населения внутри ЕАЭС и развитием транспортной инфраструктуры. Особенно заметен вклад Беларуси и Казахстана, где реализация крупных инфраструктурных проектов позволила не только повысить качество транспортных услуг, но и улучшить экономическую связанность региона.

В рамках председательства Беларусь планирует инициировать создание единой транспортной стратегии ЕАЭС, которая охватит не только развитие инфраструктуры, но и цифровизацию транспортной логистики. Важной задачей станет снижение барьеров для транзита грузов и пассажиров, а также внедрение современных систем управления перевозками.

Рынок труда и продовольственная безопасность

Одним из ключевых достижений стран ЕАЭС стало снижение уровня безработицы. По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в сентябре 2024 г. безработица в ЕАЭС сократилась почти на 15% по сравнению с тем же месяцем прошлого года. Наиболее заметные улучшения наблюдаются в Беларуси и Казахстане, где активные меры по поддержке занятости и развитию предпринимательства привели к созданию новых рабочих мест.

В России, которая имеет самый большой рынок труда в ЕАЭС, также фиксируется положительная динамика. Здесь существенную роль сыграли государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса, а также стимулирование инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики.

Беларусь также поднимает вопрос продовольственной безопасности в рамках ЕАЭС, что является одной из важнейших тем для всех стран-участниц. На фоне глобальной политической и экономической нестабильности страны ЕАЭС сталкиваются с вызовами в агропромышленной сфере, включая повышение цен на продукты питания и пищевое сырье и риски дефицита отдельных категорий товаров.

Например, в России в 2023 г. наблюдается дефицит сахара, что привело к резкому росту его цен на внутреннем рынке на 25%. Это связано с плохими урожаями свеклы и ограничениями на экспорт из других стран. Аналогичная ситуация наблюдается и в других странах ЕАЭС, где зависимость от импорта продовольствия увеличивается.

Согласно данным ЕЭК, в 2023 г. объем производства сельскохозяйственной продукции в странах ЕАЭС снизился на 1,1% по сравнению с предыдущим годом. При этом в Беларуси и Кыргызстане отмечался рост данного показателя. Однако, несмотря на положительную динамику, существует множество факторов, способствующих росту цен на продукты питания и пищевое сырье. В частности, на это влияют изменения в глобальной экономике, такие как колебания цен на нефть, изменения в валютных курсах и последствия пандемии COVID-19.

Роман Головченко подчеркнул, что странам ЕАЭС необходимо выработать совместные подходы к обеспечению продовольственной безопасности, включая развитие кооперации в сельском хозяйстве и стимулирование инвестиций в агротехнологии.

Вызовы 2025 года

Несмотря на достигнутые успехи, ЕАЭС сталкивается с рядом вызовов, требующих детальной проработки. Во-первых, это неравномерное развитие: различные темпы экономического роста стран-участниц создают риски для стабильности ЕАЭС в целом. Во-вторых, сохраняется зависимость от внешних факторов: экономика стран ЕАЭС остается уязвимой к внешним шокам, таким как изменения цен на сырьевые товары и глобальные экономические кризисы. И в-третьих, существуют политические риски: геополитическая напряженность в регионе также может оказать негативное влияние на интеграционные процессы и экономическое сотрудничество.

Экономические результаты 9 месяцев 2024 г. демонстрируют положительную динамику ключевых показателей в ЕАЭС, что говорит о высоком потенциале региона. Рост ВВП, увеличение промышленного производства, а также значительное расширение объемов торговли и транспорта подчеркивают успешное восстановление и адаптацию экономик стран Союза к текущим вызовам.

В 2025 г. Беларусь примет на себя председательство в ЕАЭС, в рамках которого намерена сосредоточить усилия на продвижении промышленной кооперации, развитии инфраструктуры и укреплении экономической устойчивости стран ЕАЭС. Заявленные приоритеты направлены на решение ключевых задач, стоящих перед ЕАЭС, включая углубление производственных связей, обеспечение продовольственной безопасности и создание условий для технологического прорыва.

С учетом позитивных тенденций и реализуемых программ экономического сотрудничества, можно ожидать, что по итогам 2024 года страны ЕАЭС продолжат укреплять свои позиции на глобальной экономической арене, обеспечивая устойчивый рост и развитие.

Альбина Сибирская, старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси