Антирейтинг Санду превысил 60% – молдавский социолог

21 августа в Молдове стартовало выдвижение кандидатов на должность президента. В 2024 г. они пройдут одновременно с референдумом «о евроинтеграции». По мнению лидера Партии социалистов Молдовы Игоря Додона, президент Майя Санду «отчаянно пытается мобилизовать людей на референдум» из страха провалиться на выборах. При этом в стране продолжается давление на оппозицию: молдавский ЦИК отклонил заявку на участие в референдуме и выборах оппозиционного блока «Победа». Активисты блока ведут агитацию против референдума, называя его пиар-акцией Санду. Для чего властям Молдовы «еврореферендум», и что не так с его организацией на данном этапе, в интервью для «Евразия.Эксперт» проанализировал директор компании в области политических исследований и консалтинга Intellect Group (Кишинев) Ян Лисневский.

– Господин Лисневский, насколько корректно проводить референдум о евроинтеграции в Молдове в текущих условиях, когда отсутствуют четкие параметры переговоров между ЕС и Кишиневом?

– Оценка корректности проведения референдума о евроинтеграции в Молдове в текущих условиях требует внимательного анализа как юридических, так и политических аспектов, связанных с данной инициативой. Вопрос референдума о евроинтеграции, безусловно, является важным для молдавского общества, но вызывает серьезные сомнения относительно объективности и честности его проведения в контексте текущей политической обстановки. Основная проблема заключается в том, что референдум, который должен быть механизмом выражения воли народа и демократизации, превращается в инструмент политических технологий, направленных на фаворизацию кандидата от партии власти.

PAS использует тему евроинтеграции для мобилизации своей электоральной базы, несмотря на то, что это повлияло на снижение уровня поддержки евроинтеграции до критически низкого уровня в 51% – самого низкого за последние 10 лет. В этой ситуации референдум рассматривается не как способ выявить подлинное мнение населения, а как средство для укрепления позиций действующего президента, несмотря на высокий антирейтинг Майи Санду, превышающий 60%, негативно влияющий на сам процесс и дискредитирующий евроинтеграцию.

Второстепенная, но не менее важная проблема – это легитимность самого процесса проведения референдума. Снижение порога явки до 30% свидетельствует о неуверенности властей в том, что данный референдум действительно способен объединить население и привлечь значительное количество избирателей. Это снижает доверие к демократическим институтам и способствует поляризации общества.

– Представители молдавской оппозиции ставят под сомнение необходимость проведения референдума до завершения переговорного процесса с ЕС о вступлении. Что говорит на этот счет международная практика?

– Отсутствие четких параметров переговоров между ЕС и Кишиневом ставит под сомнение необходимость и своевременность проведения референдума именно сейчас. В соответствии с международной практикой, такие референдумы целесообразно проводить на заключительном этапе переговоров, когда обществу предложены конкретные результаты, а не на этапе, когда процессы евроинтеграции вызывают разочарование и неопределенность.

– Какие риски несет решение властей провести референдум параллельно с президентскими выборами?

– Политическая технология «референдум», направленная на фаворизацию кандидата от власти, также усложняет стратегию оппозиционных сил. Кандидаты, поддерживающие бойкот референдума, сталкиваются с ограничениями, накладываемыми на политическую агитацию и пропаганду в период с 1 по 20 сентября. Это создает дополнительные препятствия для разъяснения избирателям своей позиции, что может привести к недопониманию и снижению эффективности их кампании.

В целом, использование референдума в текущих условиях выглядит как попытка манипулировать общественным мнением ради достижения политических целей. Это несет серьезные риски для процесса евроинтеграции и подрывает доверие к государственным институтам, что может иметь долгосрочные негативные последствия для Молдовы.

– Какие шаги видятся Вам необходимыми для обеспечения прозрачности референдума и информирования граждан о деталях возможного вступления в ЕС?

– Во-первых, правительство, осознавая необходимость обеспечения прозрачности, должно было бы инициировать массовые консультации с обществом и политическими партиями для обсуждения вопроса евроинтеграции, минимизируя политизацию процесса. Это включало бы создание площадок для открытых обсуждений, привлечение экспертов и представителей гражданского общества, а также обеспечение широкого информирования граждан о возможных последствиях вступления в ЕС.

Во-вторых, для укрепления доверия к процессу референдума и исключения его использования в политических целях правительство могло бы обеспечить независимый мониторинг со стороны международных организаций. Например, привлечь наблюдателей от ЕС и других международных институтов, которые могли бы подтвердить корректность проведения референдума и его соответствие международным стандартам.

В-третьих, проведение референдума следовало бы запланировать на заключительной стадии переговоров с ЕС, когда общество и политические силы имели бы ясное представление о предложенных условиях и могли сделать осознанный выбор. Четкое разъяснение этапов и условий переговоров с ЕС, а также обеспечение доступа к полной информации о ходе переговоров способствовали бы более осознанному участию граждан в референдуме.

Немаловажным аспектом также является проведение референдума отдельно от других политических процессов, таких как выборы. Это позволило бы избежать смешения различных политических повесток и предотвратило бы манипуляции, связанные с использованием референдума для влияния на исход других выборных процессов. Отдельное проведение референдума снизит риски политизации и обеспечит сосредоточенность населения на одном важном вопросе.

– Почему, на Ваш взгляд, в руководстве Молдовы не предприняли подобных действий?

– Несоблюдение этих элементарных шагов свидетельствует либо о недостаточной компетенции властей в вопросах государственного управления, либо о наличии иных, скрытых интересов, которые могут представлять угрозу как для государства, так и для общества. Оба этих сценария опасны, поскольку подрывают доверие граждан к государственным институтам и могут привести к долгосрочным негативным последствиям для процесса евроинтеграции Молдовы.