Корнел Чуря

Прошедшие в Молдове местные выборы продемонстрировали усталость граждан от «европейского курса» администрации президента Майи Санду. Правящей партии PAS удалось получить вдвое меньше голосов, чем на парламентских выборах 2021 г. Ее представители победили лишь в 2 из 11 административных центров страны, проиграв и столицу, и второй по величине город – Бельцы. Как утверждают оппоненты власти, западные партнеры сами пребывают «в шоке» от диктаторских замашек официального Кишинева. На этом фоне звучат предложения по объединению молдавских оппозиционных сил. Сможет ли оппозиция единым фронтом выступить против правящего режима, в интервью для «Евразия.Эксперт» спрогнозировал молдавский политолог, эксперт РСМД Корнел Чуря.

– Господин Чуря, что каковы Ваши впечатления от результатов муниципальных выборов в Молдове?

– Есть два основных элемента, которые нужно отметить. Во-первых, это ослабление позиций партии власти, которая получила лишь треть поддержки со стороны населения внутри страны. Во-вторых, беспрецедентное давление на представителей оппозиции, близких к оппозиционному политику Илану Шору, которых просто сняли с выборов. Такого в Молдове еще не было. Власть просто не дает этим политикам нормально участвовать в выборах и всеми правдами и неправдами сдерживает рост партии «Шанс» так же, как до этого запретила партию «Шор».

– Почему партия Майи Санду «Действие и солидарность» (ПДС) не одержала победу?

– Вовсю используя административный ресурс и судейские инстанции для отстранения конкурентов, PAS получила примерно одну треть голосов в так называемом политическом голосовании, то есть, голосовании за районных советников. При желании это можно назвать победой, так как PAS получила во многих районах относительное большинство. Загвоздка в том, что нигде PAS не сможет править единолично, а значит, ей необходимо создавать альянсы с другими партиями.

Но дело в том, что PAS пока не доказала способность сотрудничать с другими партиями. Характер ее действий, скорее, доказывает полную нетерпимость к другим политическим силам. Следовательно, практически во всех регионах Молдовы она может оказаться в оппозиции.

– Результаты последних муниципальных выборов в Молдове говорят о наличии большого количества сторонников развития отношений с Россией, заявил порталу URA.RU пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Стоит ли ожидать, что молдавская политика конфронтации с Россией сменится курсом на создание более конструктивных отношений с Москвой?

– Предварительно можно сказать, что в Молдове растет количество людей, обеспокоенных конфликтом на Украине и не готовых обвинять в этом Россию. Эта позиция полностью противоречит видению властей, которые в нынешнем проекте Стратегии национальной безопасности прямо указали на Россию как на единственную угрозу для Молдовы. Нельзя сбрасывать со счетов и другой фактор – неэффективность управления PAS, что также приводит к сильному оттоку голосов. В первую очередь, в Кишиневе, где кандидат PAS полностью провалился.

– Какие вызовы, на ваш взгляд, могут возникнуть при формировании новых муниципальных органов?

– Первая проблема – это насколько PAS будет давить на оппозиционные силы, чтобы заставить их перейти на свою сторону. Думается, оппозиционные партии не захотят идти на поводу партии власти, и будут создавать альянсы против нее. Не исключено, что PAS попытается лишить эти регионы определенного финансирования, поступающего в Молдову по линии ЕС. По крайней мере, они делали такие предупреждения во время избирательной кампании. Но это может еще больше скомпрометировать идею европейской интеграции. Кроме того, на создание правящих альянсов будет влиять Шор и его команда, предлагая населению разного рода проекты инфраструктурного характера. Отказ от их принятия может влиять на отношение населения к региональной власти.

– Какие политические или социальные тенденции могут проявиться в деятельности новых муниципальных властей?

– Региональные власти будут, скорее всего, относиться к властям с недоверием, особенно если будут поступать альтернативные фонды от сторонников Илана Шора. Связь между национальным уровнем и регионами будет ослабевать, что будет создавать почву для политических конфликтов между центром и периферией. У власти будет шанс договориться с регионами, но скорее всего, она им не воспользуется.

Президент Молдовы Майя Санду не справилась с ролью лидера, заявила 18 октября экс-башкан Гагаузии Ирина Влах. По словам политика, власти провалили реформу юстиции и проиграли борьбу с бедностью. Как отмечает экс-премьер республики Ион Кику, с 2020 г. в Молдове в 5,7 раз выросли затраты на содержание министров и их персональных кабинетов. А лидер Партии социалистов Молдовы Игорь Додон подчеркнул, что борьба с коррупцией в стране фактически не ведется. На этом фоне в стране снижается поддержка евроинтеграции, за которую выступает правящая партия PAS. С июня по сентябрь число тех, кто проголосовал бы на референдуме за вступление в ЕС снизилось почти на 10%. Что помешало проевропейским властям Молдовы выполнить свои предвыборные обещания, в интервью для «Евразия.Эксперт» оценил молдавский политолог, эксперт РСМД Корнел Чуря.

– Господин Чуря, за годы у власти президент Майя Санду и PAS так не смогли приблизить Молдову к европейским социальным, экономическим и политическим стандартам, нарушив свои предвыборные обещания. В чем, на ваш взгляд, кроются причины?

– С точки зрения достижения этих стандартов вы правы – имеется экономический спад, реформа юстиции впечатляет только своими двойными стандартами, в масс-медиа вводится цензура, уровень коррупции очень высок. Тем не менее, и в сами европейские стандарты сейчас все меньше верится – в кризисное время кажется, что и ЕС двуличен, эгостичен и практикует дискриминацию.

Все же невозможность достигнуть эти, возможно вымышленные, стандарты я объясню прежде всего политическими причинами. Власти Молдовы хотят защищать ценности путем введения запретов, цензуры и притеснения оппозиции, исходя из принципов defensive democracy – «демократия может и обязана защищать себя недемократическим путем». По-моему, в этом принципе, который исповедуется сейчас провластным Конституционным Судом, скрыта изрядная доза мистификации. Власть превращает неминуемо этот принцип в некую агрессивную демократию, которая не защищает себя, а наоборот, людоедствует и превращается в свою противоположность. Кстати, это часто происходило в истории.

– Вступление в Евросоюз – это процесс, который основывается на заслугах, заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в Кишиневе на брифинге с президентом Молдовы. По словам главы ЕК, в начале ноября комиссия представит свой ежегодный отчет о расширении Евросоюза и оценит прогресс Молдовы в качестве страны-кандидата. Что она имела в виду, говоря о заслугах? Когда, на Ваш взгляд, могут начаться переговоры о вступлении Молдовы в ЕС?

– Это обычная мантра еврократов о том, что вступление в ЕС обуславливается выполнением определенных условий, которые дают тебе право на вступление в клуб. Кстати, это тоже в своем роде мистификация – многие новые члены вступили в ЕС, не дотягивая до уровня, требуемого европейским институтами. А некоторые старые члены просто манипулировали статистикой, связанной, например, с размером госдолга, чтобы соответствовать Копенгагенским критериям.

Для Молдовы выставлены 9 рекомендаций, связанные с реформами, которые надо выполнить, чтобы начать переговоры с ЕС по поводу вступления. Уже складывается ощущение, что никого в ЕС не интересует уровень выполнения данных условий. Например, Европарламент рекомендовал европейским институтам начать переговорный процесс с Молдовой, не упомянув ничего об этих рекомендациях. Поэтому выполнение этих предварительных условий, которые и являются так называемыми «заслугами», скорее выступает неким ритуалом коленопреклонения вступающей страны перед институтами ЕС. Оно не является абсолютно обязательным, что создает серьезные трения внутри ЕС, так как есть страны-члены, которые хотели бы неукоснительного соблюдения правил игры – «нет членства без заслуг». Об этом, кстати, говорил на днях албанский премьер Эди Рама, который считает, что ЕС перехваливает Украину и Молдову в противовес реальной ситуации.

– Как Вы думаете, станут ли нынешние власти затягивать проведение реформ, необходимых для евроинтеграции? Что мешает или будет мешать властям страны провести эти реформы?

– Власти говорят о необходимости скорейшего выполнения реформ, которые упираются, прежде всего, в реформу юстиции и борьбу с коррупцией. Но эти реформы уже на начальном этапе кажутся невыполнимыми. Власть «очищает» систему при помощи сомнительных методов, используя скомпрометированных людей, что закладывает фундамент постоянного отрицания самой реформы.

Скандальное смещение генпрокурора, проведение конкурсов по отбору руководителей контролирующих органов судебной системы под политическим влиянием властей, междоусобная война прокурорских институтов и многое другое – все это является непременными атрибутами так называемых «реформ». Власти говорят о сильном противодействии внутри самих систем, и возлагают ответственность на бежавших олигархов, которые якобы спонсируют диверсии против них, но скорее всего, сами судьи и прокуроры не верят в такого рода «реформы». Поэтому все начинания властей упираются в сплошное сопротивление, которое проявляется на каждом шаге.

– А хотят ли простые молдаване евроинтеграции?

– Нужно признать, что последние опросы указывают на снижение еврооптимизма, что вызвано, скорее, невнятным управлением страной прозападным режимом PAS, нежели разочарованием в ЕС. Хотя отделить одно от другого тоже сложно. Цифра поддержки евроинтеграции балансирует в пределах 50% внутри страны, но нужно учитывать, что все провластные каналы и интернет упорно продвигают эту идею. И в этом смысле евроинтеграция практически не имеет оппонента. Тем не менее, цифры народной поддержки снижаются, что говорит о кризисе, который переживает европейская идея в Молдове.

– Как евроинтеграция Молдовы скажется на молдаванах и экономике страны, на Ваш взгляд?

– Положительно влияет, скорее, экономическая помощь ЕС, хотя ее роль, безусловно, преувеличена. В Молдове раньше были правительства, которые справлялись с управлением страной, не получая при этом западной помощи, большая часть которой составляют кредиты. Но так называемые «ценности ЕС», которые продвигаются в Молдове в противовес вкусу и настроениям молдаван, скорее, создают проблемы.

Если власти будут топорно продвигать идею евроинтеграции в плане прямого подчинения европейским институтам, скорее всего, это будут встречать в штыки. На определенном этапе неминуемо должно произойти пресыщение Европой. И не совсем понятно, как эту идею можно реанимировать, чтобы сделать ее вновь по-настоящему привлекательной.

7 июня в Молдове начались протесты аграриев. Накануне глава Минсельхоза провел встречу с представителями ассоциации «Сила фермеров», признав наличие проблем в отрасли. Однако заверения властей в поддержке не устроили граждан. Как сообщили в ассоциации, со стороны правительства прозвучали «очень общие обещания на неопределенный срок», а большинство мелких и средних фермеров могут разориться уже до конца лета. Сектор лишен реальной поддержки государства, и украинские сельхозпроизводители вытесняют молдавскую продукцию с рынка за счет демпинговых цен. Смогут ли фермеры добиться справедливости, и что стоит за подобной позицией властей, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил молдавский политолог, эксперт РСМД Корнел Чуря.

– Господин Чуря, с 7 июня по всей стране стартовали массовые акции протеста фермеров. Ранее ассоциация «Сила фермеров» обратилась к правительству с требованиями принять меры для спасения аграрного сектора. В чем заключаются проблемы развития молдавского АПК, и где искать виновных?

– Существуют старые болячки аграрного сектора: недостаточное финансирование или отсутствие рынков сбыта, что часто происходит по политическим мотивам. Есть и несистемные проблемы, такие как неэффективное управление. В нынешних условиях фермеры жалуются, что происходит сильная засуха, рост цен на ресурсы, необходимые для сельскохозяйственного производства, доходит до 150-200%, увеличились проценты по кредитам примерно в три раза. Все это поставило агропромышленный комплекс на грань банкротства.

Они также утверждают, что избыток сельскохозяйственного импорта из Украины повлиял на обвал цен на внутреннем рынке на пшеницу, ячмень, кукурузу, рапс и подсолнечник на 2-4 лея за килограмм. Фермеры также говорят, что аграрный сектор крайне декапитализирован, и они даже не могут рассчитывать на прошлогодние субсидии, которые выплачиваются с большим опозданием. Задолженность по ним достигла более 1 млрд лей.

– На Ваш взгляд, если правительство Молдовы не предпримет реальных шагов по спасению аграрного сектора, стоит ли ожидать серьезных акций протеста?

– Фермеры раньше были в состоянии организовывать серьезные акции протеста с вывозом тяжелой техники в центр Кишинева и даже символическими разрушениями. Но это делалось по отношению к бывшим властям.

Существуют сомнения, что данные протесты могут иметь размах. Они могут ограничиться только вывозом техники в районах, но не в столице. Только тогда, когда фермеры будут иметь во главе менее политизированных руководителей, эти протесты будут нацелены на полное решение их проблем, а не на «спуск пара».

– Под давлением ЕС и Киева правительство Дорина Речана не ограничивает импорт украинской сельхозпродукции по демпинговым ценам, при этом государства ЕС в этих условиях принимают все необходимые усилия для защиты собственного агросектора – в том числе, от молдавских товаров. Как вы объясните логику правительства в данном вопросе?

– Такое решение принято по сугубо геополитическим причинам и объясняется украиноцентричной внешней политикой Молдовы. Кишинев боится создать конфликт с Украиной. Возможно, из-за боязни, что Киев может ответить как-то резко.

Министр сельского хозяйства Владимир Боля изначально собирался ограничить импорт товаров из Украины, но потом отказался. Возможно, под давлением Киева, который указал на возможность ввести ответный запрет на молдавский экспорт на Украину. Это ударило бы прежде всего по экспорту фруктов на Украину. В данном случае молдавским властям пришлось выбирать меньшее из зол, и они выбрали пожертвовать фермерами в надежде, что их недовольство можно будет купировать.

Правда, власти предлагают еще и компенсации фермерам. Но в это мало кто верит, так как задолженности по субсидиям сохраняются еще с прошлого года.

– Сокращение субсидирования аграрного сектора в Молдове – одно из важных требований европейских финансовых структур, накачивающих страну кредитами. При этом в угоду иллюзорной перспективе «евроинтеграции» режим президента Майи Санду окончательно лишил аграриев традиционных рынков – стран СНГ. Как сильно при этом пострадали интересы фермеров?

– Введение разных запретов ударило по многим фермерам, для которых Россия оставалась основным рынком сбыта. Особенно страдают садоводы. Например, на российский рынок в прошлые годы шел почти весь урожай яблок (96%), и быстро перенаправить такой поток в другие страны попросту невозможно.

– А ставка молдавских властей на европейский рынок работает?

– Проблемой экспорта на европейский рынок является его защищенность в виде более высоких государственных субсидий для фермеров. По семи видам сельскохозяйственных товаров ЕС вводит барьеры, хотя не по всем позициям Молдова способна экспортировать в полных объемах. Нужно отметить, что для Молдовы европейский рынок – сложный с массой ограничений, что конечно создает массу трудностей.

– Объем сельскохозяйственного производства Молдовы в 2022 г. сократился на 18,3%. Аграрии собрали значительно меньший, чем в 2021 г., урожай основных культур: зерновых – на 44%, кукурузы – на 70%, подсолнечника – на 43%, сахарной свеклы – на 33%, картофеля – на 12%. По какому сценарию будут развиваться события в аграрном секторе, если власти страны не примут надлежащие меры?

– Думается, что власти не принимают всерьез угрозу фермерских протестов и будут полагаться на волю судьбы. Пока фермеры не способны создать серьезную угрозу для властей, организации аграриев разобщены. Шансов на победу у них пока нет. Поэтому власти пойдут на определенные обещания по субсидиям, что создаст предлог для компромисса. Но не факт, что они сдержат свое слово.