Новости о взаимоотношениях Москвы и Лиссабона редко мелькают в топах мировых СМИ, однако при этом Португалия – одна из немногих стран Европы, которая в условиях санкций ЕС против России пытается поддерживать хорошие отношения с РФ. В декабре прошлого года Россия и Португалия согласовали Дорожную карту по активизации торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, обсуждались перспективы выстраивания отношений Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с государственными органами и бизнес-сообществом Португалии. Лиссабон говорит о необходимости диалога ЕС с Москвой, однако нынешняя политика Евросоюза осложняет осуществление этого плана – считает исследователь Центра социологии, доцент кафедры международных отношений Школы экономики Коимбрского университета (Португалия) Мария Ракель Фрейре. Политолог объяснила, каково текущее состояние отношений России и Португалии, что может помешать Лиссабону выступить переговорной площадкой между Европой и РФ и каковы перспективы выстраивания сотрудничества между ЕАЭС и Португалией.

- Госпожа Фрейре, как вы оцениваете российско-португальские отношения? В каких сферах сотрудничают страны?

- У Португалии с Россией традиционно складывались хорошие дипломатические отношения, хотя в целом португальская внешняя политика следует линии ЕС в отношении Москвы. Это означает, что сегодняшние отношения отражают наличие санкций и напряженную атмосферу, которая накладывает ограничения на политические и дипломатические отношения.

На двустороннем уровне сотрудничество в основном развивается в политическом и экономическом направлении. Что касается торговли, отношения с Россией не так развиты: Москва занимает 36-ое место среди экспортных партнеров Лиссабона.

Основные продукты экспорта Португалии – кора пробкового дерева, вино и обувь. Страна также продвигает свою высокотехнологичную продукцию и высококвалифицированный персонал в сфере инвестирования, а также стремится увеличить свою роль как центра туризма.

В 2018 г. число российских туристов увеличилось на 9,3%, хотя пока Португалия не является приоритетным выбором для отдыхающих из РФ.

- Глава португальского МИД заявил, что Лиссабон продвигает в НАТО и ЕС идею о необходимости поддержания диалога с Россией. Как вы оцениваете такую инициативу? Может ли Португалия стать площадкой для переговоров между Россией и ЕС?

- Португалия всегда играла роль посредника и «моста» в ЕС и НАТО, хотя в текущей ситуации, учитывая санкции и нынешнюю повестку, это сложно, ведь Евросоюз решил не снимать санкции до того, как будут выполнены минские соглашения. Контекст напряженности сохраняется и, несмотря на позицию Португалии в пользу сохранения открытых каналов для диалога с Москвой, ситуация не выглядит благоприятной.

Лиссабон, определенно, может сохранять ясность относительно свой позиции по необходимости диалога, как заявил министр иностранных дел. Но я вижу много ограничений, которые могут помешать его роли потенциальной платформы для переговоров между Россией и ЕС, учитывая обязательства страны внутри Евросоюза и в большей части текущую конъюнктуру в отношениях Европы и России.

- Недавно в Лиссабоне обсуждали перспективы выстраивания отношений между ЕАЭС и государственными органами и бизнес-сообществом Португалии. Как вы оцениваете перспективы подобного сотрудничества?

- Португальская внешняя политика традиционно следует трансатлантической и европейской политике, что означает приверженность страны партнерству с США и членству в ЕС. Приоритетом для страны всегда были отношения с португалоговорящими странами, такими, как Бразилия или Ангола. Другие многосторонние возможности также рассматриваются, однако основным экономическим фокусом для Португалии остается ее интеграция в ЕС.

Возможно заключение соглашений между Португалией и Россией, которые также могут включать страны ЕАЭС, но они будут ограниченными.

- По итогам 2017 г. объем торговли ЕАЭС с Португалией увеличился более чем на 45%, в то время как с ЕС – примерно на 23%. За счет чего это произошло?

- Данные цифры следует рассматривать в контексте. Общий объем торговли Португалии с ЕАЭС довольно невелик, а страны Евросоюза – основные торговые партнеры страны. 75% португальского экспорта и 78% импорта приходятся на Евросоюз, и всего 2% импорта – на Россию.

- Как в Португалии оценивают возможность создания зоны свободной торговли с ЕАЭС? Насколько эта идея перспективна?

- Этот вопрос не стоит на повестке, потому как технически невозможно создать соглашение, предполагающее различные тарифы с различными организациями.

Поскольку Португалия является членом Евросоюза, она может рассматривать торговое сотрудничество с ЕАЭС, но не создание зоны свободной торговли.

- Что Португалия может предложить для рынков стран ЕАЭС?

- Португальская экономика развивалась в различных секторах, но основные продукты экспорта на сегодня – это кора пробкового дерева, вино, обувь, продукция сфер телекоммуникаций, транспортной инфраструктуры, возобновляемой энергии – области, в которую шел большой поток инвестиций. На заседании Совместной комиссии по экономическому и техническому сотрудничеству между Россией и Португалией говорилось о том, что торговля товарами из некоторых вышеперечисленных сфер имеет потенциал для увеличения, и то же относится к рынкам ЕАЭС.