Администрация Байдена усилила давление на Анкару в вопросе вооружений – турецкий эксперт

Смена руководства в США принесла новый взгляд Вашингтона на отношения с Анкарой. Хотя Дональд Трамп настаивал на отказе Турции от российских С-400, стороны продолжали переговоры. При нем Белый дом также не поддержал резолюцию Конгресса о признании геноцида армян. Однако Джо Байден пошел на конкретные шаги, выполнив угрозу об исключении Анкары из проекта F-35 и выступив с заявлением о признании армянского геноцида. Что это означает для американо-турецкого партнерства, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил директор Турецкого центра азиатско-тихоокеанских исследований, профессор Сельчук Чолакоглу.

– Господин Чолакоглу, что потеряла Турция, оказавшись исключенной из программы производства истребителей пятого поколения F-35?

– Это было ожидаемым развитием событий после того, как Турция получила первую партию российских зенитных комплексов С‑400 в июле 2019 г. У Соединенных Штатов есть опасения по поводу совместимости С‑400 с F-35 и его возможного использования Москвой для получения разведданных о членах НАТО. Ожидается, что турецкие оборонные компании выполнят обязательства по производству тысяч деталей для программы F-35 до 2022 г., но Анкара больше не сможет получить самолет.

Анкара и турецкие оборонные компании многое потеряют из-за этого исключения, поскольку Турция была одним из девяти официальных производителей программы F-35. Без приобретения самолетов пятого поколения сдерживающая мощь Турции в регионе окажется под угрозой.

Турецкие оборонные фирмы ускорили свой Национальный проект по разработке боевых беспилотных летательных аппаратов, но беспилотники не являются реальной альтернативой самолетам пятого поколения. Анкара потенциально может заменить их российским Су-57 и китайским Chengdu J‑20, но оба создадут еще больше осложнений для Турции в отношениях с НАТО. Национальная программа Турции по разработке собственных истребителей займет много времени.

– Могут ли США включить другую страну в программу истребителей пятого поколения F-35 вместо Турции? Насколько мне известно, Греция хотела приобрести эти истребители.

– После исключения Турции остались первоначальные восемь стран-партнеров – Австралия, Канада, Дания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Великобритания и Соединенные Штаты. Есть также шесть иностранных военных заказчиков – Израиль, Япония, Южная Корея, Бельгия, Польша и Сингапур. Греция, скорее всего, станет заказчиком истребителей F-35.

– Недавно Верховный главнокомандующий НАТО в Европе Тод Уолтерс объявил, что осенью вооруженные силы США начнут переброску F-35 в Европу в рамках их постоянного развертывания на континенте. Зачем это нужно американцам?

– В Европе есть партнеры и клиенты по программе реактивных самолетов F-35. Эти страны НАТО получат поставки истребителей F-35, как и планировалось. Кроме того, администрация Байдена придает большее значение альянсу НАТО.

– Президент США Джо Байден официально признал геноцид армян в Османской империи в начале XX века. Что будет с отношениями между двумя странами? Как Турция может отреагировать?

– Впервые американский президент назвал события 1915 г. геноцидом. В прошлом году Конгресс США также принял безосновательный законопроект о геноциде. С другой стороны, президент Байден использовал очень осторожные формулировки, чтобы признать геноцид армян, и обвинил в политической ответственности Османскую империю. Байден также использовал старое название «Константинополь» вместо нынешнего названия «Стамбул». В заявлении нет никакой конкретной привязки к Турецкой Республике.

Президент Байден позвонил президенту Эрдогану всего за день до этого в День национальной независимости и защиты детей 23 апреля и уведомил турецкую сторону о признании им геноцида. Это был первый телефонный разговор между двумя лидерами после того, как президент Байден вступил в должность в январе 2021 г.

Министерство иностранных дел Турции вызвало посла США Дэвида Саттерфилда и отвергло аргументы США о геноциде. Некоторые высокопоставленные турецкие чиновники говорят, что турецкое правительство предпримет дальнейшие шаги против администрации Байдена. Однако у турецкого правительства не так много вариантов против США.

Стало ясно, что Байден не хочет поддерживать тесные контакты с Эрдоганом, если не будет конкретных шагов по двусторонним разногласиям, таким как покупка Турцией российской ракетной системы С-400 и нарушения прав человека турецким правительством. Также ожидаются дальнейшие санкции США в отношении Турции, в то время как Турция находится в беде из-за продолжающегося финансового кризиса и пандемии. Президент Эрдоган, скорее всего, воздержится от яростной реакции на действия США до своей первой личной встречи с президентом Байденом на полях саммита НАТО в июне 2021 г.

– На протяжении 3 месяцев со вступления Байдена в должность не было телефонного разговора между ним и Реджепом Эрдоганом. При этом 25 марта он позвонил премьер-министру Греции Кириакосу Мицотакису. Некоторые эксперты называют отсутствие у Байдена желания вступать в прямой контакт с Эрдоганом одним из признаков еще большего ухудшения американо-турецких отношений после ухода Трампа. Согласны ли вы с такой точкой зрения?

– До сих пор президенту Эрдогану не удавалось поддерживать с президентом Байденом такой же теплый и прямой контакт, как это было с президентом Трампом.

Байден придает большее значение институциональным рамкам отношений с Турцией, в то время как Эрдоган любит дипломатию лидерства.

При администрации Байдена Вашингтон стал более критично относиться к нарушениям прав человека в Турции и оказывать большее давление на Анкару, чтобы избавиться от С-400. Похоже, Байден не хочет сближаться с Эрдоганом без решения существующих проблем.

– Байден собрал лидеров стран на климатический саммит. Среди приглашенных мировых лидеров – Эрдоган, Путин и Си Цзиньпин. Какие цели преследовал Байден?

– Президент Байден поставил во главу угла защиту климата и окружающей среды после того, как его предшественник вышел из Парижского соглашения. Администрация Байдена выбрала 40 ведущих промышленно развитых стран для виртуального климатического саммита. Для Турции, которая является членом G20, получить приглашение на саммит – это обычное дело. Но в противоположность ожиданиям, между Байденом и Эрдоганом не было телефонного разговора ни до, ни во время саммита.

– 13 апреля Турция передала Грузии различную специальную технику и оборудование, которые будут использованы для модернизации аэродрома в Марнеули. Что стоит за этим шагом Турции и к каким последствиям для Армении может привести сближение турецких и грузинских военных?

– Турция имеет удивительно тесное политическое, экономическое и военное сотрудничество с Грузией с момента обретения ею независимости в 1991 г. До сих пор Турция помогала Грузии в подготовке ее военного персонала и поставляла современное оборудование. Последняя передача оборудования была осуществлена в рамках «Турецко-грузинского соглашения о сотрудничестве в сфере военного финансирования». Грузинские военные хотят сохранить стандарты НАТО с помощью Турции.