Газовый кризис, отставка Разумкова и сигнал Медведева: Чего ждать от нового политического сезона на Украине

В команде президента Украины Владимира Зеленского разлад: Дмитрия Разумкова лишили поста спикера Верховной рады. Формальной причиной отставки, инициированной членами «Слуги народа», стала его якобы деятельность вразрез с программой партии. При этом правящей партии выпало испытание извне: «Архив Пандоры» вскрыл компромат на президента и его соратников. Все это происходит на фоне газового кризиса и переговоров Москвы и Вашингтона по украинскому вопросу. Что изменится в украинской политике после этих потрясений, оценил старший научный сотрудник Института постсоветских и межрегиональных исследований, доцент кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ Александр Гущин.

За последнее время в Украине произошел целый ряд событий, которые, с одной стороны, стали индикатором усиления президентской вертикали, а с другой – свидетельствуют о серьезной разбалансировке политической системы и усилении конфликтности ее функционирования. Это ставит под вопрос как будущие сроки президентских выборов, так и политическое будущее «Слуги народа» и всей Зе-команды.

Избавление от конкурента?

Прежде всего, следует отметить отставку спикера Верховной рады Украины Дмитрия Разумкова, о которой давно уже говорили в украинской экспертной среде. Эта отставка – логическое продолжение процесса сосредоточения власти в руках президента и Зе-команды, который начался с 2021 г.

Первые два года президентства Владимира Зеленского, скорее, свидетельствовали об ослаблении власти, особенно в контексте скандалов в «Слуге народа», проблемах в борьбе с эпидемией коронавируса, успехом региональных элит на местных выборах и трудностях в отношениях с западными партнерами. Тем не менее, с начала текущего года тенденции во внутриполитической ситуации изменились. В первой половине года властная команда занималась в основном своими прямыми конкурентами. Это проявилось, в частности, в давлении на Виктора Медведчука: в отношении его телевизионных каналов было принято решение о прекращении вещания, а затем он был помещен под домашний арест. Также был внедрен фактически внеконституционный механизм принятия решений через Совет национальной безопасности и обороны. Следом за этим последовали рестрикции в отношении ряда лидеров региональных элит, в которых задействовали механизмы финансового давления и силового воздействия; наконец, был вынужден уйти в отставку министр внутренних дел Арсен Аваков.

Отставка спикера Верховной рады важна в этом ряду тем, что впервые столь значимая фигура удаляется из самой команды Зеленского. Более того, это фигура, которая сыграла очень большую роль в победе Зеленского на выборах президента страны в 2019 г. Известно, что в последнее время отношения президента и Разумкова серьезно испортились; кроме того, в команде президента, в Офисе и в самой Раде было много лиц, которые подогревали это противостояние. Разумков выступал в роли своеобразного волнореза, позиция которого по ряду юридических вопросов, регламенту работы Рады, его голосования на СНБО не соответствовала позиции президента. Все это накладывалось на личностные особенности Зеленского: человека амбициозного, нарциссического типа, не терпящего противоречий внутри команды, если они касаются публичных политических вопросов.

Еще одним важным моментом были связи Разумкова с западными партнерами, в то время как для Зеленского и его команды коммуникация с Западом остается проблемным моментом. Кроме того, Разумков воспринимался как потенциальный конкурент Зеленского на будущих президентских выборах. Действительно, у них во многом совпадающий электорат; более того, Разумков, хотя и не выглядит пока публичным харизматичным политиком, оставаясь, скорее, в образе юриста, политтехнолога, парламентария, все же имеет довольно низкий антиретйинг, что при условии грамотного и харизматичного поведения, раскрутки в медиа и поддержки западных партнеров может создать Зеленскому довольно серьезные проблемы.

Нельзя исключить, что в случае продолжения Разумковым критики властной команды последняя сделает шаги, направленные на лишение его депутатского мандата.

Голосование за отставку Разумкова, тем не менее, далось власти нелегко. Ему предшествовал тимбилдинг «Слуги народа» в Трускавце, в ходе которого депутатам методом кнута и пряника объяснялась необходимость голосования за отставку Разумкова и тот факт, что для президента этот вопрос в приоритете. Тем не менее, 18 депутатов «Слуги народа» даже после такого давления не проголосовали за отставку, а решение в итоге было принято коалиционно с группой «Доверие» и, частично, «Батькивщиной». Формально раунд остался за властью: Зеленский продавил решение об отставке Разумкова, на его место пришел должный быть более послушным офису Руслан Стефанчук.

«Черная метка» Пандоры

Однако, эта отставка не решила кардинальных вопросов, стоящих перед президентом, который рушит сложившуюся систему взаимодействий в украинской элите. Разумков сохраняет при этом шансы начать свою отдельную от Зеленского политическую линию, причем, не исключено его объединение с рядом других политиков, также заявляющих о себе на оппозиционной ниве. Противостояние между властью и региональными элитами, вероятно, еще впереди, как не решен пока вопрос и с политическим будущим такого конкурента «Слуги народа», как Виталий Кличко. Все это в условиях прохладных отношений с западными партнерами делает для президента ситуацию не такой радужной, как это может показаться на первый взгляд.

В этом контексте нельзя исключать, что в качестве выхода из ситуации, для перезагрузки образа и пока не упал рейтинг, а антирейтинг не вырос слишком сильно, будет задействован механизм досрочных президентских выборов, для чего новый спикер как нельзя кстати. Тем не менее, подобные решения наверняка должны и будут в случае их осуществления согласовываться для их легитимации с западными партнерами, с которыми есть определенные сложности.

3 октября свет увидел «архив Пандоры», который включает в себя изображения, электронные письма и другие конфиденциальные данные 14 финансовых компаний из разных государств. Он превосходит по объему так называемый «панамский архив», который содержал 11,5 млн конфиденциальных документов. Согласно архиву, около $32 трлн (без учета недвижимости, произведений искусства, ювелирных изделий) могли быть скрыты от налогообложения.

В 2012 г. студия «Квартал 95» начала выпускать продукцию для телеканала олигарха Игоря Коломойского «1+1». И, как свидетельствует «архив Пандоры», тогда же на Британских Виргинских островах, Кипре и в Белизе Зеленский, братья Шефиры, Иван Баканов и Андрей Яковлев, работавшие вместе в «Квартале 95», создали офшорные компании. В сердце этой сети была компания Maltex Multicapital. В 2012 г. компании SVT Films, принадлежащей Maltex Multicapital, офшорные компании олигарха Коломойского заплатили $1,2 млн. Это была плата за программу «Рассмеши комика» на «1+1».

Таким образом, есть подозрения, что «Квартал 95» уклонился от уплаты налогов на Украине. Сообщается также об элитной недвижимости соратников Зеленского, купленной в Лондоне.

Конечно, публикация подобных материалов не может напрямую и сразу обрушить президентский рейтинг, тем более что в медийном плане шлейф от скандала совпал с интенсивным обсуждением отставки Разумкова, крайне странной смертью депутата Антона Полякова, активизацией давления на мэра Одессы Геннадия Труханова. Однако понятно, что такое масштабное расследование с последующим специальным подсвечиванием ведущими западными СМИ круга Зеленского как его фигурантов не могло обойтись без западных спецслужб, следовательно, задействование офшорного компромата – это явное предупреждение, стремление держать власть в Киеве на коротком поводке. Тем более, приходил к власти Зеленский как раз под антиолигархическими лозунгами.

Вашингтон решает

У «западных партнеров» наверняка есть нечто большее, чем то, что было опубликовано, а уже засвеченная часть – если и не черная метка, то, по крайней мере, предупреждение Зе-команде, для которой предстоящая осень-зима будет сложной не только с политической, но и с социально-экономической точки зрения, принимая во внимание рост тарифов и газовый кризис.

При этом на внешней арене прошли переговоры Зеленского с лидерами Германии и Франции, а также состоялся визит Виктории Нуланд в Москву, который совпал по времени со статьей Дмитрия Медведева в «Коммерсанте», в которой он фактически декларировал невозможность конструктивного диалога с Киевом и сделал упор на переговоры с США, ввиду того, что украинскую власть изменить сейчас невозможно. Кроме того, Медведев фактически предлагает ждать, пока в Украине создадутся условия для прихода к власти иных политических сил, что очень характерно в условиях репрессий против ОПЗЖ и ее политического ослабления.

Москва, настаивая на выполнении Минских соглашений, понимает, что любые уступки по порядку их выполнения приведут только к дополнительным требованиям Киева, в то время как последний по-прежнему не готов их реально выполнять, систематически занимается их дискредитацией в глазах украинского общества и выступает против них на внешней арене. В этом контексте обращают на себя внимание синхронные переговоры российского и украинского лидеров с Эмманюэлем Макроном и Ангелой Меркель одновременно с визитом Нуланд в Москву, что свидетельствует об интенсивных коммуникациях США, Европы и России по Донбассу и обсуждении вероятной встречи в «нормандском формате».

Однако американцам послан четкий сигнал о том, что только приведение своих подопечных к адекватному восприятию реальности, к необходимости выполнения Минских соглашений сделает возможным реальный прогресс в мирном процессе.

Статья также фактически закрывает вопрос о двусторонней встрече лидеров России и Украины, но не закрывает, несмотря на весь ее жесткий тон, двери для урегулирования. Несмотря на весь пессимизм по отношению к украинской элите, Москва явно видит, что на данном этапе, когда на повестке дня сдерживание Китая, резкая эскалация Администрации Белого Дома не нужна. И, исходя из этого, очевидно, будет воздействовать на американскую сторону с точки зрения того, как далеко та готова пойти, чтобы привести к более трезвым оценкам ситуации украинское руководство.

Александр Гущин, старший научный сотрудник Института постсоветских и межрегиональных исследований, доцент кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ