Членство в ШОС потребует от Турции порвать связи с НАТО – турецкий эксперт

Шаги Анкары на внешнеполитической арене вызывают растущую озабоченность в евроатлантическом блоке. Сначала Реджеп Эрдоган жестко обошелся с политическими противниками после неудачной попытки госпереворота. Затем Анкара «посмела» вести агитацию на референдуме среди турецких граждан в ЕС. Теперь вступилась за осажденный и покинутый Дональдом Трампом Катар. В ответ Европарламент потребовал от ЕС прекратить переговоры о членстве Турции в ЕС. Эрдоган неоднократно в ответ предупреждал, что если двери в ЕС будут закрыты, то он поведет Турцию в ШОС и ЕАЭС. В интервью «Евразия.Эксперт» о противостоянии Турции и ЕС рассказал турецкий эксперт Синан Ульген, совладелец турецкой консалтинговой компании Istanbul Economics Research. Ранее он был на дипломатической работе в представительстве Турции при ЕС.

- Господин Ульген, Европарламент призвал руководство ЕС официально приостановить переговоры по вступлению Турции в союз. Что стоит за этим шагом и насколько Брюссель готов «повысить ставки» в спорах с Анкарой?

- В Европарламенте всегда была группа депутатов, выступающая против присоединения Турции к ЕС. Но сегодня и традиционно протурецки настроенные депутаты поддерживают прекращение переговоров о вступлении Турции в ЕС в связи с видимым ухудшением демократических норм в стране.

Однако решение Европарламента не обязательно для исполнения. Судьбу переговоров будет решать Европейский совет, который неформально приостановил переговоры в декабре прошлого года. Но Совет отказался придавать этому статус официального решения. Поэтому переговоры могут возобновиться, если в политическом пространстве Турции произойдут улучшения. Ключевым фактором станет отмена [действующего] чрезвычайного положения.

- На ваш взгляд, какую цену Турция должна заплатить Европе, чтобы Анкару пустили в ЕС?

- Я не рассматривают ситуацию в категориях цены. Турция должна будет улучшить демократические стандарты. А европейские страны вынуждены будут смириться с большой и преимущественно мусульманской страной в качестве члена ЕС. Но как только Турция станет членом ЕС, это ограничит ее пространство маневра во внешней политике, а также в иных политических решениях. Эту «цену» платят все участники за членство в клубе. Расчет здесь на то, что выгоды от членства в ЕС перевешивают издержки от потери полной независимости в политических решениях.

Турецкий эксперт, совладелец турецкой консалтинговой компании Istanbul Economics Research Синан Ульген.

- Как повлияет на бюджет ЕС потенциальное вступление Турции?

- Последствия от вступления Турции в Евросоюз для бюджета ЕС – важная проблема для скептиков.  Средний доход [на душу населения в год] в Турции составляет около $10 тыс., что по-прежнему ниже среднего дохода по ЕС. Это означает, что Турция будет получать из фондов ЕС больше, чем отдавать, если станет членом объединения.

- Выступают ли граждане Турции за вступление в Евросоюз?

- Несмотря на текущие сложности, большая часть турецкого народа продолжает поддерживать вступление страны в ЕС. Согласно самым свежим данным опроса Istanbul Economics Research, проведенного в начале июня, 51% поддерживает вступление в ЕС, против – 46%, не определились – всего 3%. Любопытно, что поддержка евроинтеграции среди сторонников правящей Партии справедливости и развития (возглавляет Реджеп Эрдоган – прим. «ЕЭ») самая низкая – 37%, тогда как среди сторонников оппозиционных Республиканской народной партии и Рабочей партии Курдистана – поддержка на уровне 75%.

- Каковы реальные шансы Турции на присоединение к ЕС?

- Сегодня ситуация развивается скорее негативно. 

Вступление Турции в ЕС вряд ли возможно в текущих условиях. Единственная возможность – это сценарий, когда укрепление демократических норм в Турции будет сочетаться эволюцией ЕС в направлении модели концентрических кругов, когда членство в ЕС будет переосмыслено и станет более гибким. 

Брекзит может придать импульс трансформации в этом направлении, когда страны «ядра» ЕС двинутся в направлении более глубокой политической и экономической интеграции. А остальные страны останутся во внешних кругах.

- Индия и Пакистан присоединились к Шанхайской организации сотрудничества. Высказывается мнение, что следующими кандидатами на вступление могут стать Иран и Турция. Есть ли серьезные основания так полагать?

- Нет. ШОС обычно представляется как альтернатива ЕС, но более корректно считать ее альтернативой НАТО. Поэтому, членство в ШОС потребует от Турции порвать связи с НАТО. Это нереалистичный сценарий, учитывая то, как обстоят дела сегодня.

- Каковы ваши ожидания от российско-турецких отношений в ближайшей перспективе?

- Турция и Россия намерены выстроить более тесное сотрудничество, основанное на общих интересах. Мы уже видим результаты такого подхода во внешней политике (Сирия), энергетике («Турецкий поток»), туризма и т.д. Но всегда будут существовать ограничения в плане того, насколько тесными могут стать отношения, учитывая, что Турция – член НАТО и часть западного сообщества. Другими словами, неверно видеть в сегодняшнем сближении двух стран предпосылки стратегического партнерства Анкары и Москвы.