17 Июля 2019 г.

Досье: Форум регионов Беларуси и России

Досье: Форум регионов Беларуси и России

С 16 по 18 июля в Санкт-Петербурге проводится VI Форум регионов Беларуси и России. Основным событием, к которому будет приковано внимание участников, станет встреча президентов Александра Лукашенко и Владимира Путина. В продолжение дискуссии об актуализации договора о Союзном государстве лидеры стран должны рассмотреть выработанные совместной рабочей группой предложения и внести ясность в решение наиболее острых вопросов. Разумеется, в ходе форума будет уделено особое внимание региональным связям. Накануне мероприятия портал «Евразия.Эксперт» проанализировал, как повлияли на двустороннее сотрудничество предыдущие форумы, как они проходили и какие ожидания связываются с нынешним.

Традиционно главными организаторами Форума регионов выступают Совет Республики Национального собрания Беларуси и Совет Федерации Федерального Собрания России. Благодаря совместным усилиям парламентов, за шесть лет Форум стал одной из ключевых площадок для диалога. Подобный формат позволяет создавать и развивать прямые контакты между регионами, и, к тому же, площадка Форума является одной из немногих, где наравне с вопросами экономики рассматриваются социальные и гуманитарные взаимодействия. Не обижают организаторы и представителей бизнес-сообщества – сумма договоров о сотрудничестве с годами только растет. Создание новых связей между предпринимателями и укрепление двусторонних связей по линии исполнительной и законодательной ветвей власти – польза форума очевидна.

Предыдущие форумы


Площадкой для проведения первого Форума регионов, который состоялся 4‑6 июня 2014 г., стала столица Беларуси – город Минск. В связи с ситуацией на мировой арене (санкционная война Запада с Россией только набирала обороты), основной темой мероприятия была выбрана сельскохозяйственная кооперация и продовольственная безопасность. Участниками первого форума стали порядка 300 представителей государственной и местной власти, все области Республики Беларусь и 19 регионов России. В рамках мероприятия сумма подписанных контрактов и соглашений составила порядка $100 млн.

II Форум регионов прошел уже на российской территории – в городе Сочи, и был посвящен вопросам промышленная политика и импортозамещение. 17‑18 сентября 2015 г. помимо 350 участников к работе Форума присоединились президенты обеих стран, пленарное заседание с участием которых впоследствии стало традиционным для данного двухстороннего формата. Во втором форуме приняло участие 50 регионов России. Сумма подписанных контрактов между регионами составила $250 млн.

Фото: static.kremlin.ru

III Форум регионов вновь вернулся в белорусскую столицу. 7‑8 июня 2016 г. в Минске представители двух стран обсуждали развитие социального и культурно-гуманитарного пространства Союзного государства. Ключевыми вопросами стали образование, молодежная политика, наука, трудовые отношения, дополнительное образование детей и молодежи. Всего за время проведения III Форума было заключено 200 соглашений и контрактов на сумму $300 млн.

Четвертый по счету Форум регионов состоялся уже в российской столице – Москве – 29‑30 июня 2017 г. Основной темой мероприятия стали вопросы интеграции в области высоких технологий, инноваций и информационного общества. Количество участников Форума составило порядка 600 человек. Несмотря на уменьшение количества соглашений (77), их общая сумма составила свыше $400 млн. Почти четверть данной суммы ($112 млн) пришлась на контракты концерна «Беллегпром» с российскими субъектами хозяйствования.

Фото: negusexpo.ru.

10-12 октября в Могилевской области состоялся пятый Форум регионов Беларуси и России. Его тематическим вектором стало региональное сотрудничество как ключевой фактор строительства и интеграции в рамках Союзного государства. Этот форум стал самым масштабным по количеству участников – по оценкам организаторов, в мероприятиях приняло участие около 2 тыс. человек. Было подписано более 70 документов о сотрудничестве на межправительственном, областном и районном уровнях, а сумма контрактов составила порядка $500 млн.

Форум 2019 года


VI Форум регионов Беларуси и России проходит с 16 по 18 июля в Санкт-Петербурге. Темой нынешнего мероприятия стали межрегиональные связи как основа формирования единого культурного и гуманитарного пространства народов Беларуси и России. Работа форума проходит в шести секциях:

1. реализация совместных молодежных проектов; 

2. взаимодействие регионов Беларуси и России в создании общего информационного пространства в целях развития культурных и гуманитарных связей Союзного государства; 

3. культурно-гуманитарные проекты как связующее звено духовной жизни народов Беларуси и России; 

4. образовательное пространство: проекты и направления развития; 

5. туризм как драйвер экономического и культурного развития регионов Беларуси и России; 

6. развитие сотрудничества регионов, районов и городов Беларуси и России как инструмент укрепления Союзного государства.

Особое внимание отводится расширению взаимодействия бизнес-кругов и вовлечению их в укрепление интеграционных процессов. Перспективы делового сотрудничества между регионами оценят участники расширенного заседания национальных деловых советов.

В этом году Форум включит в себя и международную повестку: состоится круглый стол на тему «Стратегия развития Союзного государства через призму евразийской интеграции и сотрудничества с третьими странами». Кроме того, на полях Форума состоится заседание Межпарламентской комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по межрегиональному сотрудничеству. Так, на совместном заседании планируется рассмотреть вопрос о взаимодействии в транспортно-логистической сфере. Депутаты двух стран обсудят подготовку порядка 10 дорожных карт по ключевым отраслевым направлениям: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, таможня, налоги, финансы.

Фото: belros.tv.

В программе запланировано проведение экспертной сессии «Приоритеты развития Союзного государства», а также мероприятия Российско-Белорусского молодежного форума, в рамках которого состоится заседание Совета Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Всего в мероприятиях Форума примут участие 600 человек, а сумма контрактов, которые планируется подписать на VI Форуме регионов, оценивается организаторами в $600 млн.

Эффект форума


Форумы регионов можно с уверенностью назвать одним из наиболее успешных форматов взаимодействия двух стран в рамках Союзного государства. Возникающие вопросы белорусско-российских отношений зачастую приходится решать «сверху», а подобный формат, который охватывает все уровни и направления взаимодействия структур по вопросам интеграции, оставляет надежду, что в скором времени первым лицам не придется участвовать в решении текущих проблем, что не может не быть плюсом. 

Формат Форума позволяет обсуждать и те вопросы, которые, в сравнении с экономикой, не всегда ставятся в приоритет – культуру и образование. Активное же вовлечение представителей бизнеса в интеграционную повестку позволяет создавать кооперации в частном секторе, которые, кроме прочего, дополнительно укрепляют экономические связи между странами.

Форум регионов не зря получил свое название, ведь, ввиду масштабов России, у каждого региона имеются свои приоритеты и интересы во взаимодействии с Республикой Беларусь. На высоком уровне ввиду количества задач достаточно сложно учитывать предпочтения каждого из 85 субъектов Российской Федерации. Схема же взаимодействия «от частного к общему», на основе которой и функционирует Форум регионов, показывает свою успешность как минимум экономически – за 5 лет проведения сумма контрактов составила около $1,5 млрд и не перестает расти с каждым годом. Оценить уровень культурных и образовательных связей так быстро пока не представляется возможным, но количество соглашений, увеличение числа мероприятий на белорусско-российскую тематику уже дает свои плоды – функционирующее экспертное сообщество, студенческие обмены и культурные мероприятия подтверждают возможность создания единого гуманитарного пространства. И площадка Форума регионов при интенсификации интеграционных процессов между странами, может стать фундаментом для его построения.


Ксения Волнистая, корреспондент портала «Евразия.Эксперт»

Загрузка...
Комментарии
11 Августа
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Парламентские выборы откроют новый политический цикл в Беларуси.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2018 году
инфографика
Цифра недели

$335,5 млн

составила сумма сделок, заключенных на полях Первого Каспийского экономического форума. Всего было заключено 72 различных соглашения

Mediametrics