Досье: Социальная защита и поддержка семей в Беларуси

Союзное государство Беларуси и России нацелено на обеспечение благополучия граждан. Для обеих стран поддержка семей с детьми, пожилых граждан входят в число приоритетов. В частности, 2024 г. в России объявлен Годом семьи. И в России, и в Беларуси существует система социальной поддержки граждан. 5 января в республике как раз отмечается День работника социальной защиты. В чем состоит эта сложная работа, и какая господдержка гарантирована гражданам Беларуси, разобрал директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета Олег Лешенюк.

Республика Беларусь обеспечивает широкий спектр государственной помощи: поддержка семей, адресная социальная помощь, социальное обслуживание пенсионеров, оздоровление, лечение, льготы, в том числе налоговые послабления и многое другое. Сама модель белорусского государства основана на принципе социальной справедливости, который подразумевает поддержку граждан ради достижения ими достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощь нуждающимся.

Социальная сфера – приоритет государства

Социальная сфера остается одним из самых приоритетных направлений бюджетной политики. Так, на 2023 год было выделено 2,6 млрд бел. руб. из республиканского бюджета на финансирование социальной сферы. Туда входит соцзащита, пенсионное обеспечение, помощь семьям, воспитывающим детей, реализация государственной молодежной политики, помощь в обеспечении жильем и другие вопросы. Для сравнения: на здравоохранение планировалось 2,1 млрд бел. руб., на образование – 1,6 млрд; на сферу национальной обороны – 2,7 млрд, сельского хозяйства – 867,2 млн, транспорта – 228,6 млн. По этим данным видно, что интересы и потребности граждан первостепенны и лежат в основе государственной политики Беларуси.

Социальное обслуживание производится адресно как на безвозмездной основе, так и на условиях оплаты. К нему относятся услуги сиделки, доставка пенсионерам воды, оказание им помощи в приеме пищи, оказание социальных услуг в условиях домов-интернатов для престарелых и инвалидов, социальное такси и другое.

Так, как примеру, услуга «социальное такси» позволяет на предоставляемой государством машине бесплатно или за небольшую плату съездить в больницу или аэропорт. В каждом регионе страны этот сервис реализуется по своим правилам, согласно подходам, которые устанавливают местные администрации. Но в целом, вызвать социальное такси могут инвалиды, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, нетрудоспособные маломобильные граждане (пенсионеры). В каких-то городах из-за высокого спроса услуга предоставляется только инвалидам I группы, ветеранам Великой Отечественной, для перевозки детей с четвертой степенью утраты здоровья. Конечно, в Минске возможностей больше.

Система льгот в Беларуси

Законодательство предусматривает льготы для некоторых категорий граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Применяются льготы при оплате услуг электроснабжения и газоснабжения, предоставляется право на 50% скидку от стоимости проезда (в поездах региональных линий эконом-класса, на водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения). Инвалиды и участники ВОВ полностью освобождены от уплаты нотариального тарифа, пенсионеры имеют 50% скидку.

За счет средств коллегий адвокатов пенсионерам предоставляется юридическая помощь в составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, они могут быть освобождены от государственной пошлины при обращении в суд. Неработающие одинокие пенсионеры, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилого помещения социального пользования при наличии определенных условий и многое другое.

Поддержка семей – еще один национальный приоритет. Особое внимание уделяется многодетным и малоимущим семьям. Предусмотрена выплата пособий в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление семейного капитала многодетным семьям, социальное обслуживание семей с детьми. Осуществляется выплата пособий, государственная поддержка при строительстве (реконструкции) жилья, обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни и другие виды государственной адресной социальной помощи. Также предусмотрены гарантии в сфере образования, здравоохранения, трудового и жилищного законодательства, налоговые послабления.

Цели социальной политики

В целом социальная политика в Беларуси и в Союзном государстве направлена на развитие личности, воспроизводство человеческого капитала, соответствует духу сохранения и передачи традиций, духовных и нравственных ценностей. Традиционные ценности, которые легли в основу Конституции и на которых базируется социальная политика государства, – неотъемлемая часть сознания нации, позволяют самостоятельно определять свой путь и заявлять о приоритетах на мировой арене.

Беларусь видит своим долгом обеспечить защиту семьи, материнства, отцовства и детства, исходя из того, что брак – это союз мужчины и женщины, что, конечно, вызывает много разногласий и недовольства со стороны Запада. Беларусь не пойдет по пути пренебрежения ветеранами, участниками интернациональных войн, не откажется от заботы о пожилых людях, инвалидах, многодетных семьях и молодежи ради западных тенденций, во многом направленных на индивидуализм, пренебрежение основами морали и нравственности. Для нее чужды нормы, которые ставят во главу угла сексуальную вседозволенность, восхваление нацизма и полное нивелирование итогов Второй мировой войны, как это имеет место в Прибалтике и некоторых западных странах.

Именно поэтому социально-правовая система государства направлена на духовное единение нации, обеспечение связи поколений, преодоление трудностей, защиту и поддержку граждан. В этом контексте роль социального работника особенно важна – это стражи благополучия, спокойствия и уверенности людей в завтрашнем дне.

Олег Лешенюк, директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета