Евразийская интеграция за неделю 10-16 апреля 2017 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 10-16 апреля 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Всю прошедшую неделю продолжались интенсивные контакты между Россией и Китаем. Так, переговоры по инвестсотрудничеству провели президент РФ Владимир Путин, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли (отмечено, что рассматривается 73 совместных проекта, причем по 17-ти из них взаимодействие – очень активное). Встреча проходила на позитивном экономическом фоне – по итогам первых трех месяцев 2017 г. товарооборот между Россией и Китаем вырос 29,3%, также обсуждалось сопряжение ЕАЭС и «Шелкового пути». На региональном уровне состоялось заседании Совместной рабочей группы регионов Приволжского федерального округа РФ и верхнего, среднего течения реки Янцзы КНР по сотрудничеству в торгово-экономической и гуманитарной сфере «Волга – Янцзы».

Сохраняются и проблемные стороны сотрудничества. Во-первых, эксперты указывают на недостаточную прозрачность и малые налоговые поступления от инвестиций китайского бизнеса в бюджет РФ. Во-вторых, пока недостаточно совместных проектов материализовались в конкретные инвестиции, тогда как, например, о на других направлениях Китай вкладывает огромные средства. Например, сумма инвестиций на развитие китайско-пакистанского экономического коридора в Индийский океан возросла до $62 млрд.

Россия и Узбекистан продолжают сотрудничество, которому был дан импульс после визита в Москву президента Шавката Мирзиеёва. Россия нарастит поставки оружия по внутрироссийским ценам, а Узбекистан снимет акцизы с ряда российских товаров. 

Судя по круглому столу в Секретариате, ШОС «Пять приоритетных направлений развития Республики Узбекистан: Стратегия действий на 2017-2021 годы», не собирается ослаблять внимание к Узбекистану и Китаю.

Активно анонсированное создание зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС пока «зависло» из-за, как заявил И. Шувалов, чрезмерных требований иранской стороны. Казахстан, в свою очередь, разворачивает сотрудничество с Египтом в рамках направления «Юг-Юг».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

После применения в Сирии ядовитого газа (кто применил – пока неясно, Сирия заявляет о готовности допустить специалистов для расследования) США нанесли массированный ракетный удар по аэродрому правительственных войск. Это привело к резкой критике со стороны России, назвавшей атаку «международным правонарушением», острейшим спорам, в том числе провалу голосования и перепалке в ООН. Требования Запада отказаться от поддержки Б. Асада Москва отвергла. Консультации по Сирии провели Россия и Иран, который уже предупредил США, что «следующее нападение не останется без ответа».

Вскоре после ракетной атаки в Москву на переговоры с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и Владимиром Путиным прилетел глава Государственного департамента США Рекс Тиллерсон. После переговоров В. Путин оценил отношения РФ – США как «деградировавшие»: «хуже, чем при Бараке Обаме». Президент США Дональд Трамп солидаризировался с российским лидером, заявив об историческом минимуме взаимопонимания. Лишним подтверждением тому стал новый отказ США участвовать в международной встрече по Афганистану, которая состоялась 14 апреля в Москве. Единственным плюсом в российско-американских отношениях на минувшей неделе стала новость о возвращении бизнес-диалога «РФ – США» в повестку Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

Ракетный удар был нанесен во время визита в США руководителя КНР Си Цзиньпина, которому о проведенной операции Д. Трамп рассказал «во время десерта». Учитывая, что США перебросили ударную авианосную группу ВМС к берегам Корейского полуострова, можно полагать, что одной из задач удара является давление на КНР с целью скорейшего разрешения корейского конфликта. Безусловно, такой исход стал бы для Д. Трампа значительной имиджевой победой. США в очередной раз объявили о приоритетности «корейского вопроса» и о намерении убедить Китай действовать совместно. В то же время речь пока идет об использовании невоенных методов.

В Молдове продолжается борьба президента и правительства, сопряженная с противостоянием евразийского и евроатлантического векторов развития. Президент Игорь Додон принял участие в саммите ЕАЭС в Бишкеке, назвав решение о предоставлении его стране статуса наблюдателя «историческим».

И. Додон также обсудил с представителями МИД РФ урегулирование проблемы Приднестровья, Верховный совет которого на прошлой неделе во втором чтении утвердил законопроект, приравнивающий госсимволику РФ к государственной. Правительство Молдовы в ответ на перечисленные шаги объявило, что открывающееся летом Бюро по связям с НАТО получит все привилегии, полагающиеся дипмиссии.

Ряд событий произошли в закавказских республиках. Объявлены результаты президентских выборов в Южной Осетии: президентом стал Анатолий Бибилов, которого поздравил действующий глава Леонид Тибилов. В Абхазию 18-19 апреля планируется визит С. Лаврова. А в грузинской Аджарии вспыхнул скандал в связи с якобы регулярными избиениями аджарцев турецкими пограничниками.

Также на прошедшей неделе МИД РФ заявил, что рассматривает Западный Иерусалим в качестве столицы Израиля. Ранее непризнание столичного статуса этого города было единой позицией всех крупных стран мира, включая Россию и США.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Главным событием недели стали саммит глав государств-членов ЕАЭС в Бишкеке. Встреча проходила на позитивном экономическом фоне. По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), взаимная торговля государств-участников объединения за январь-февраль 2016 г. по сравнению с тем же периодом предыдущего года, увеличилась на 34,2%. Анализ итогов саммита ЕАЭС представлен в статье Александра Шустова.

Также в Бишкеке состоялся саммит ОДКБ, на котором был избран новый генсек организации – им стал экс-глава Генштаба Армении Юрий Хачатуров. Предполагается, что страны ОДКБ будут совместно бороться с нелегальной миграцией. Кроме того, в Челябинской области прошли трехдневные антитеррористические сборы военнослужащих стран-членов блока. В. Путин также заявил, что Россия поддержит партнеров по ОДКБ в борьбе против «цветных революций».

Сразу трое лидеров ЕАЭС – президенты России, Беларуси и Казахстана – дали оценку макроэкономическим процессам в ЕАЭС в 2016 г. Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев в качестве основной причины снижения товарооборота в прошедшем году назвали антироссийские санкции, тем не менее, выразив сдержанный оптимизм по поводу перспектив развития ЕАЭС. В. Путин, разделяя оптимизм коллег, не согласился с тезисом о влиянии санкций, объяснив негативные экономические процессы изменением конъюнктуры на мировых рынках.

Одно из заметных событий прошедшей недели – распоряжение президента Казахстана Н. Назарбаева о полном переводе к 2025 г. казахского алфавита, печати, документации с кириллицы на латиницу.

В рамках российско-белорусских отношений был урегулирован нефтегазовый спор. Так, председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев заметил, что новые соглашения по нефти и газу «понятны и прозрачны», а Беларусь наконец-то согласилась подписать Таможенный кодекс ЕАЭС (последней в союзе).

Начался и относительно мирный диалог Беларуси с Россельхознадзором: прошли промежуточные проверки 17-ти предприятий, готовится снятие запрета на поставки белорусской сельхозпродукции. Россия предоставит новый кредит в $1 млрд «на хороших условиях», а также $600 млн. из Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР). Беларусь погасила долг перед «Газпромом» в объеме более $700 млн. Преимущество газового гиганта – в том, что контрактная цена не изменена. Это значит, что никаких дополнительных аргументов Украина в судебных разбирательствах по цене на российский газ не получит.

Отметим, что Беларусь ищет и другие источники финансовой поддержки. Так, на 21-23 апреля запланирован очередной раунд переговоров о новой кредитной программе МВФ в Вашингтоне.

Сохраняются противоречия и в армяно-азербайджанском диалоге. Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров на встрече стран «Восточного партнерства» и Вышеградской группы заявил, что его страна оставляет за собой право «восстановления суверенитета всеми имеющимися средствами».

Армения, только что сформировавшая новый парламент, сообщила о покупке большого числа российских ПЗРК на случай эскалации конфликта, а также заявила о наличии «особого мнения» по поводу возможного вступления Азербайджана в ЕАЭС.

Впрочем, для отношений между двумя странами на прошлой неделе была характерна не только эскалация: при посредничестве патриарха Московского и всея Руси Кирилла готовится шестая встреча духовных лидеров Армении и Азербайджана.

Иван Жуков, доцент ОмГУ имени Ф.М. Достоевского