Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 12-18 июня 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

На восточном направлении ЕАЭС согласовал временное соглашение о свободной торговле с Ираном, Узбекистан договорился с «Газпромом» о стратегическом сотрудничестве и планирует стать оператором газопровода ТАПИ, Россия может включиться в энергетический проект CASA-1000, а Иран и Азербайджан развивают транспортный коридор «Север-Юг».

13-14 июня в Тегеране представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Ирана согласовали положения «временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли». Согласно документу, действие которого рассчитано на 3 года,  импортные пошлины будут снижены на минимальное количество товаров – до 200 товарных позиций с обеих сторон. Если сотрудничество окажется взаимовыгодным, «в дальнейшем возможен переход к полноформатной зоне свободной торговли» – отмечается в заявлении пресс-службы ЕЭК.

14 июня председатель правления «Узбекнефтегаза» Алишер Султанов сообщил, что Ташкент «скорее всего» станет оператором строящегося газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ). Из заявления А. Султанова следует, что Узбекистан заинтересован участвовать в проекте, который обеспечит поставки газа из Центральной Азии в Пакистан и Индию, но окончательное решение по данному вопросу еще не принято. Планируется, что газопровод ТАПИ с пропускной способностью 33 млрд куб. м. газа в год и протяженностью 1814 км свяжет месторождение туркменское Галкыныш и индийский город Фазилка.

Подробности о строящихся и проектируемых газопроводах в Центральной Азии – в инфографике «Евразия.Эксперт».

Также Узбекистан наращивает энергетическое взаимодействие с Россией.

На минувшей неделе «Газпром» и «Узбекнефтегаз» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, что предусматривает взаимодействие сторон при реализации новых проектов на территории Узбекистана в области газовой инфраструктуры, геологоразведки, добычи, переработки и хранения углеводородов.

Оператором подобных работ станет Gazprom International, который уже реализует в Узбекистане нефтегазовый проект «Шахпахты» и прорабатывает вопрос разработки месторождения Джел. Напомним, что в апреле 2017 г. «Газпром» заключил пятилетний контракт с Узбекистаном на покупку 4 млрд куб. м газа в год.

В ходе международной выставки «ЭКСПО-2017» в Астане министр воды и энергетики Афганистана Али Ахмад Осмони анонсировал присоединение России к энергетическому проекту CASA-1000. По словам чиновника, «Россия намерена участвовать в экспорте электроэнергии в Южную Азию, так как в Таджикистане Россия имеет в своем распоряжении Сангтудинскую ГЭС-1». Впрочем, официальные представители России данную информацию пока не комментируют.

Проект CASA-1000 предусматривает организацию экспорта электроэнергии в летний период в объеме 1300 МВт в год из Таджикистана и Кыргызстана в Афганистан и в Пакистан. Стоимость всего проекта составляет свыше $1 млрд, а строительство предполагается завершить к 2020 г.

Подробнее о проекте CASA-1000 читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

14 июня в Тегеране прошли переговоры гендиректора «Иранских железных дорог» Саида Мухаммедзаде и председателя «Азербайджанских железных дорог» Джавида Гурбанова, посвященные развитию азербайджано-иранского участка международного транспортного коридора «Север-Юг». Стороны подписали соглашение по строительству и эксплуатации железнодорожной станции, а также погрузочно-разгрузочных терминалов на территории площадью 35 га в иранской Астаре. Согласно договору, азербайджанская сторона возьмет в аренду терминалы (на 25 лет) и участок прилегающей иранской железной дороги (на 15 лет). Сумма сделки не раскрывается.

Астаринский грузоразгрузочный терминал расположен на участке коридора «Север-Юг» Ялама-Астара, где на начальном этапе предусмотрена перевозка до 5 млн. т. грузов в год.

Примечательно, что в мае 2017 г. президент Ирана Хасан Рухани заявил: в ближайшие годы через территорию Азербайджана планируется проложить железные дороги, которые в конечном итоге должны связать иранский портовый город Бендер-Аббас с территорией России. Важным звеном должен стать и проект, реализуемый в Астаре.

Подробнее о том, что означает коридор «Север-Юг» для ЕАЭС читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

На западном контуре ЕАЭС США продлили санкции в отношении Беларуси и готовят новые ограничительные меры в отношении Ирана и Россия, Австрия и Германия выступили против Вашингтона в сфере энергетики, а Армения планирует подписать рамочный документ с ЕС.

13 июня президент США Дональд Трамп на год продлил санкции в отношении ряда представителей властей Беларуси. В уведомительном письме Д. Трампа Конгрессу США отмечается:

«Действия и политика некоторых членов правительства Беларуси и других лиц, которые подрывают демократические процессы и институты Беларуси, нарушают права человека и вовлечены в коррупцию, продолжают представлять собой необычную и чрезвычайную угрозу для национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов».

Начальник отдела пресс-службы МИД Беларуси Мария Ваньшина, комментируя действия США, назвала утверждения американской стороны «абсолютно неприемлемыми» и предположила, что потребуется время «для того, чтобы преодолеть определенную инерцию, которая все еще присутствует в наших отношениях».

Подробнее о стремлении США влиять на внутренние процессы в Беларуси читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

15 июня Сенат США принял законопроект, предусматривающий введение новых санкций против России и Ирана. В случае утверждения документа представителями Конгресса и президентом американская сторона планирует вводить персональные санкции против лиц, участвующих в поставках Ирану «танков, бронетехники, артиллерийских установок крупного калибра, боевой авиации, ударных вертолетов, военных кораблей, ракет и ракетных систем», а также лиц, связанных с техническим обслуживанием иранской военной техники.

Также американским компаниям и физ. лицам будут запрещены сделки с российскими банками с предоставлением финансирования дольше, чем на 14 дней, а разрешенная длительность сделок по финансированию российских энергетических компаний сократится до 30 дней.

Законопроект предусматривает и применение санкций против компаний, планирующих инвестировать в строительство российских экспортных трубопроводов (более $5 млн за год или $1 млн единовременно) или предоставлять связанные услуги, технологии и информационную поддержку.

Последнее вызвало резкое неодобрение у Австрии и Германии:

 «Угрожать компаниям Германии, Австрии и других европейских государств штрафами на рынке США, если они будут вместе с Россией участвовать в таких газовых проектах, как «Северный поток-2», или финансировать их, – это привносит абсолютно новое и очень негативное качество в европейско-американские отношения» – подчеркнули в совместном заявлении канцлер Австрии Кристиан Керн и глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль.

По версии официальных Берлина и Вены, конечной целью американских санкций является обеспечение рабочих мест в газовой и нефтяной промышленности США. Вашингтон, в свою очередь, не скрывает продвижения своих интересов за счет антироссийских мер:

«США располагают обширными запасами природного газа и объектами, позволяющими транспортировать сжиженный природный газ в Европу. Поэтому мы продвигаем идею, заключающуюся в том, что Европе действительно надо подумать о своем полном энергетическом балансе и своей энергетической безопасности и осознать, насколько зависимой она остается от России» – сообщил на минувшей неделе госсекретарь США Рекс Тиллерсон.

Напомним, 24 апреля 2017 г. были подписаны соглашения о финансировании проекта газопровода «Северный поток – 2» с европейскими компаниями ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall. Вклад каждой из компаний составит до €950 млн.

О том, спасет ли Европу сжиженный природный газ от «Газпрома» – читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».  

13 июня в Ереване состоялись переговоры  министров иностранных дел Армении и Эстонии – Эдварда Налбандяна и Свена Миксера. Визит эстонского дипломата в Армению был приурочен к старту председательства Эстонии в Евросоюзе 1 июля.

«За время председательства Эстонии в ЕС Армения планирует завершить подготовку рамочного документа с ЕС, по которому уже завершены переговоры, и в ноябре на саммите Восточного партнерства планируется подписание» – заявил Э. Налбандян.

Напомним, 21 марта 2017 г. Армения и ЕС парафировали Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве.

Подробнее о европейской программе Восточного партнерства читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Внутри ЕАЭС на минувшей неделе наиболее активно обсуждалось состояние двусторонних отношений Беларуси и России и план учений ОДКБ на 2018 г.

16 июня в Санкт-Петербурге состоялся Совет министров Союзного государства Беларуси и России. Он был посвящен обсуждению ряда сложностей, накопившихся в отношениях Москвы и Минска: всего в повестку было включено около двух десятков вопросов, касающихся взаимодействия в торгово-экономической, научно-технологической, миграционной и других областях.

«Не решен вопрос прослеживаемости за перемещением подконтрольных товаров на территорию Беларуси и России, а это как минимум означает отсутствие единой или хотя бы интегрированной информационной системы, не до конца отработаны механизмы взаимодействия госорганов, контролирующих качество продуктов» – заявил накануне переговоров госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

Непосредственно в ходе заседания Совета премьер-министр РФ Дмитрий Медведев уделил внимание данным проблемам, призвав «активнее бороться с «серыми поставками» на продовольственный рынок нашего Союзного государства», и предложив Беларуси теснее сотрудничать в данной сфере. По оценке российского премьера, «есть проблемы с доступом на рынки друг друга промышленной продукции», которые «нужно снимать и обеспечивать большую свободу для наших предприятий».

Еще до начала мероприятия в Санкт-Петербурге стало известно: Россельхознадзор снял запрет на поставки белорусской молочной продукции в Россию для 6 белорусских предприятий. Тем не менее, премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков посетовал на недостаточную оперативность и эффективность двустороннего взаимодействия в области поставок сельскохозяйственной продукции.

В целях исправления ситуации создана совместная группа «Лабораторный контроль», нацеленная проверку продукции животного происхождения, поступающей из Беларуси в Россию.

Для развития торгового сотрудничества сформирован неплохой задел: по итогам первого квартала 2017 г. товарооборот Беларуси и России увеличился более чем на четверть (по сравнению с тем же периодом прошлого года) и составил $9,5 млрд, – сообщил Д. Медведев. Таким образом, Беларусь является четвертым внешнеторговым партнером России среди всех стран мира, уступая только Китаю, Германии и Нидерландам.

В ходе российско-белорусских переговоров был затронут и традиционно чувствительный энергетический вопрос.

Стороны утвердили индикативный баланс по поставкам энергоносителей: в 2017 г. Россия поставит в Беларусь 24 млн. т. нефти и 20 млрд. куб. м. газа – на 7,5% больше по сравнению с объемами 2016 г.

Беларусь также выступила за перевод расчетов цен на газ на российские рубли с 2020 г. и заявила, что цены на газ в России и Беларуси должны быть сопоставимы. Также А. Кобяков подтвердил: «Есть принципиальная договоренность, что до конца 2017 года стороны договорятся о принципах функционирования единого газового рынка, который будет существовать в Евразийском экономическом союзе начиная с 2025 года». Примечательно, что на минувшей неделе Минск выразил стремление участвовать в разработке и добыче нефти и газа на российских месторождениях.

Наблюдаются и определенные сложности в сфере развития культурных и образовательных проектов Союзного государства. В рамках заседания Парламентского Собрания Г. Рапота заявил, что из-за отсутствия смет невозможно выделить зарезервированные в бюджете Союзного государства средства на реконструкцию Брестской крепости и развитие Российско-белорусского университета в Могилеве. «Поэтому призываю, особенно наших белорусских коллег, помочь с решением этого вопроса» – подчеркнул госсекретарь Союзного государства.

13 июня по итогам заседания Совета министров обороны стран ОДКБ был обнародован план учений коллективных сил объединения в 2018 г. Они распределены следующим образом:

- В Казахстане – учения разведывательных подразделений «Поиск»;

- В Кыргызстане – учения коллективных сил оперативного реагирования «Взаимодействие»;

- В России – учения коллективных авиационных сил и миротворческих сил «Нерушимое братство»;

- В Таджикистане – учения коллективных сил быстрого развертывания «Рубеж».

О том, какие угрозы готовятся отражать военные ОДКБ, читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»