Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 12 – 18 ноября 2018 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Евразийский союз и АСЕАН вывели сотрудничество на новый уровень.

На прошедшей неделе основные события на восточном контуре ЕАЭС разворачивались в Сингапуре, где состоялись 2 саммита: Россия – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Восточноазиатский саммит. 14 ноября в ходе саммита АСЕАН председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Лим Джок Хой подписали Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН. Как заявил Саркисян, заключение меморандума будет способствовать расширению торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия.

Сотрудничество предполагается по таким направлениям, как таможенное регулирование, упрощение процедур торговли, санитарные и фитосанитарные меры, техническое регулирование, электронная торговля, торговля услугами и инвестиции, а также развитие предпринимательства. В первую очередь это создаст необходимые условия для развития устойчивого взаимодействия на уровне частного предпринимательства. Подписание документа поможет стимулировать рост взаимного товарооборота, инвестиций, а также обмен капиталовложениями и технологиями. ЕЭК и АСЕАН также договорились и о налаживании постоянной связи между своими штаб-квартирами, чтобы максимально оперативно и эффективно обсуждать и реализовывать планы и проекты сотрудничества.

Во время подписания меморандума присутствовал также и Владимир Путин, который сообщил, что считает важным налаживание регулярного диалога по линии АСЕАН – Евразийский экономический союз. Путин отметил и возросший товарооборот между Россией и АСЕАН, который с 2017 г., по его словам, увеличился на 35%, а объем взаимных инвестиций превысил $25млрд.

В рамках саммита Россия — АСЕАН прошли переговоры также и по соглашению о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Сингапуром. Вступление в действие соглашения планируется уже в 2019 г. Об этом заявил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина и старший государственный министр промышленности и торговли Сингапура Ко По Кун на двусторонней встрече в Сингапуре 14 ноября.

В ходе переговоров достигнуты компромиссы по Рамочному соглашению между ЕАЭС и Сингапуром – одному из элементов будущего пакета соглашений. Никишина также одобрила стремление завершить переговоры с государствами-членами ЕАЭС по заключению двусторонних соглашений о либерализации торговли услугами и инвестициям к середине следующего года. Это позволило бы выйти на подписание единого пакета соглашений, создающего полноформатную зону свободной торговли.

Напомним также, что страны ЕАЭС проводят переговоры с Сингапуром по комплексу торговых вопросов: товары, услуги и инвестиции. Переговоры с Сингапуром о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) были начаты еще в августе 2017 г. За это время прошло пять раундов полноформатных переговоров, несколько серий межсессионных встреч. Очередной раунд запланирован на декабрь.

Если же говорить о ЗСТ, то необходимо напомнить и о скорой возможности заключить похожее соглашение с Ираном. Однако в случае с Ираном пока речь идет не о свободной торговле (предполагает обнуление пошлин), а о преференциальном соглашении (подразумевает снижение пошлин). Так, на этой неделе Никишина прокомментировала идущие подготовительные работы в данном направлении, отметив уже сейчас увеличение торговли с Ираном. Как подчеркивает Никишина, временное соглашение с Ираном, которое было подписано в мае текущего года, в итоге приведет к созданию полноценной постоянно действующей зоны свободной торговли. И в данный момент оно проходит ратификационные процедуры в парламентах государств ЕАЭС.

По словам Никишиной, уже можно заметить влияние переговорного процесса на двустороннее сотрудничество. Так, например, к Ирану возрос интерес бизнесменов из стран ЕАЭС, в том числе и тех, которые ранее не сотрудничали с Тегераном.

Министр считает, что деловые круги уже понимают, как они смогут извлекать преимущества в связи с началом действия зоны свободной торговли.

Подробнее о перспективах создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном читайте в материале «Евразия.Эксперт».

На полях саммита в Сингапуре также состоялись двухсторонние встречи. В частности, президент России Владимир Путин провел встречу с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. В ходе переговоров была достигнута договоренность сотрудничать по проблеме денуклеаризации КНДР. Однако главной темой встречи стало обсуждение возможности подписания мирного договора между Японией и Россией.

Согласно заявлению Дмитрия Пескова, пресс-секретаря российского президента, Путин и Абэ договорились возобновить переговоры по мирному договору на основе декларации 1956 г. Однако на следующий день российский лидер уточнил свою позицию по данному вопросу, отвечая на вопросы журналистов. Путин сообщил, что, согласно декларации 1956 г., СССР был готов передать остров Шикотан и гряду Хабомаи только после подписания полноценного мирного договора. Однако, согласно словам президента, договор носил довольно расплывчатый характер, и в конечном итоге Япония отказалась выполнять эти договоренности.

«Там, в принципе, только изложена проблема, что Советский Союз готов передать два острова южной части гряды, но не сказано, на каких основаниях и под чей суверенитет они попадают. Это все предмет серьезной проработки, тем более что когда‑то сама Япония от реализации этих соглашений отказалась», – заявил Путин.

Тем не менее лидеры Японии и России договорились встретиться на полях саммита G20, где продолжат обсуждение данного вопроса. Напоминаю, что саммит состоится в Аргентине с 30 ноября по 1 декабря. Также, по заявлению японской стороны, визит Абэ в Россию намечен на вторую половину января 2019 г. И основной темой переговоров также станет проблема мирного договора.

Если же говорить в целом об АСЕАН, то главным для России торгово-экономическим партнером среди стран-участниц АСЕАН остается Вьетнам. Так, в 2017 г. товарооборот между двумя странами вырос на 35% и достиг $5,3 млрд. Российский же торговый оборот со всеми странами АСЕАН в 2018 г. составил $9,8 млрд. Основные товары, которые поставляет РФ в страны АСЕАН – это ядерные реакторы, машины, оборудование, металл и удобрения. Взамен Россия получает из этих стран кофе, чай, морские суда и лодки, медикаменты и фрукты.

Стоит сказать и о Восточноазиатском форуме, который по сути является расширенной версией АСЕАН, с большим количеством участников, и как раз и завершающей данный саммит. В ходе Восточноазиатского саммита обсуждались вопросы укрепления региональной безопасности, противодействия терроризму, а также перспективы наращивания сотрудничества в сфере здравоохранения. Уже на полях этого саммита Владимиру Путину удалось провести встречу с вице-президентом США Майком Пенсом, на которой они кратко обсудили предстоящую встречу российского лидера с Дональдом Трампом на саммите G20, а также судьбу Договора о РСМД. 

Подробнее о возможных последствиях выхода США из договора о РСМД читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Новый посол Беларуси в России обозначил проблемные зоны в экономическом сотрудничестве Москвы и Минска, а в Великобритании наметился новый виток конфронтации по вопросу выхода из Евросоюза.

13 ноября президент Беларуси Александр Лукашенко назначил бывшего вице-премьера республики Владимира Семашко новым послом Беларуси в России. В должности посла Семашко сменил Игоря Петришенко, ранее назначенного вице-премьером. Семашко также примет полномочия специального представителя Беларуси по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ и ОДКБ, и станет полномочным представителем Беларуси при Экономическом совете СНГ и при ОДКБ.

Приступая к своим обязанностям, новый посол Беларуси в России рассказал о важнейших задачах, которые стоят перед ним на новом посту. Посол подчеркнул, что Россия была, есть и будет основным торгово-экономическим партнером Беларуси.

«Так уж сложилось исторически. И территориально, и единая ментальность, история наша. Вы прекрасно понимаете, что ни с одной страной у нас такого товарооборота нет, как с Россией. Наверное, в этом году будет миллиардов 35 [долларов]», – сообщил дипломат.

Однако Семашко акцентировал внимание на большом отрицательном сальдо и на том факте, что рост экспортных поставок гораздо меньше импорта. Посол также указал на факт российского налогового маневра в нефтяной сфере, что напрямую затрагивает экономические интересы Беларуси. Отрицательное сальдо – это реальная проблема, которую должны решать как правительства, так и посольства, считает Семашко. Минск полагает возможным урегулирование данной проблемы путем удешевления закупок энергоносителей, на основании союзных договоренностей, а также путем создания по-настоящему равных экономических условий для хозяйственных субъектов и населения. Также нужно решать проблему отрицательного сальдо и за счет увеличения объема поставок белорусских товаров на российский рынок. В качестве еще одной задачи посол рассматривает завершение строительства БелАЭС, и особенно достижения договоренностей по пересмотру ставок и сроков по соответствующему кредиту российской стороной. Семашко также добавил, что проблемы он постарается решать постепенно, поступательно и без лишней спешки.

Подробнее о том, чем обернется назначение Семашко послом Беларуси в России, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Прошедшая неделя на западном контуре ЕАЭС ознаменовалась также заявлением главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, опубликованным 14 ноября, в котором говорится о завершении первого этапа переговоров по выходу Великобритании из ЕС. Юнкер заявил также о готовности к проведению экстренного саммита по брекзиту и о переходе ко второму этапу договоренностей. В тот же день на сайте Европейской комиссии был опубликован 585-страничный проект соглашения по выходу Великобритании из ЕС. Тогда же стало известно, что этот черновой вариант поддержал кабинет министров Великобритании.

Тем не менее уже 15 ноября в Вестминстерском дворце между парламентариями и премьер-министром Терезой Мэй развернулись ожесточенные дебаты. Мэй обратила внимание членов палаты общин на положительные стороны одобренного соглашения. Также она напомнила, что Лондон продолжает готовиться к тому, что сделки с Евросоюзом достичь не удастся.

«Это проект соглашения, который подразумевает, что мы покинем ЕС плавным и упорядоченным образом 29 марта 2019 г. Документ определяет параметры будущих отношений, которые отвечают нашим национальным интересам», — заявила премьер-министр.

Все же, несмотря на все попытки убедить парламент в выгодах соглашения для Великобритании, Мэй нарвалась на резкий поток критики со стороны оппозиции. При этом был поставлен вопрос и об отставке. На это она заметила, что правительство должно принимать «правильные, а не легкие решения». При этом Мэй исключила возможность проведения повторного референдума о выходе из ЕС.

Однако такая жесткая и половинчатая политика привела к массовой отставке из-за расхождений во взглядах ряда министров, чиновников и партийных функционеров. Так, подали в отставку министр по вопросам брекзита Доминик Рааб и его заместитель, а также министр труда и пенсионного обеспечения Эстер Маквей и др. Всего в отставку подали 7 человек. А с ноября 2017 г. кабинет министров под руководством Мэй покинули 18 человек, при этом большинство из них ушли из-за несогласия с позицией премьер-министра по условиям выхода Великобритании из ЕС.

Подробнее о возможных последствиях брекзита для стран Прибалтики читайте в материале «Евразия. Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Экономисты проанализировали темпы инфляции в странах ЕАБР и основные риски для финансовых систем Казахстана и России.

На минувшей неделе Евразийский банк развития (ЕАБР) опубликовал ежемесячный макроэкономический обзор за октябрь 2018 г.. Из документа следует, что в первой половине 2018 г. в большинстве стран-участниц ЕАБР происходило замедление инфляции, а в Армении и Кыргызстане годовая инфляция опускалась даже ниже 1%. Однако, к середине 2018 г. появился риск разгона инфляции, что мотивировало власти ряда стран региона взять паузу в цикле снижения процентных ставок.

Но уже во второй половине 2018 г. инфляция во всех странах ЕАБР начала ускоряться. Так, в России годовая инфляция выросла с 2,5% в июле до 3,4% в сентябре 2018 г. В Беларуси инфляция ускорилась с исторически минимального значения в 4,1% г/г, достигнутого в июне-июле текущего года, до 5,6% г/г в сентябре. В Таджикистане в сентябре 2018 г. инфляция достигла нижнего предела целевого коридора 5,0%, в то время как в июне 2018 г. был отмечен исторический минимум 1,6% г/г. В Казахстане инфляция оставалась в целевом коридоре, но повысилась с 5,9% г/г в июне до 6,1% в сентябре 2018 г. 

Отчасти ускорение инфляции во второй половине 2018 г. можно было объяснить ростом цен на продовольствие. Особенно наглядно данный эффект проявился в Армении, Кыргызстане и Таджикистане.

Восстановление потребительского спроса в том числе и за счет роста реальных заработных плат и кредитования, особенно в Беларуси и Казахстане, в свою очередь можно отнести к причинам ускорения инфляции. Также рост цен вызвало ослабление национальных валют, произошедшее в августе-сентябре текущего года на фоне ухудшения внешнеэкономического фона.

Для снижения инфляции власти ряда стран региона приняли решения о повышении ключевых ставок. Так, Центральный банк РФ с 14 сентября 2018 г. повысил ключевую ставку на 0,25 п.п. до уровня 7,5%, а Национальный банк РК с 16 октября 2018 г. поднял базовую ставку с 9% до 9,25%.

Также планируемое в России повышение базовой ставки НДС может привести к росту инфляции в 2019 г. выше 4%. А в Казахстане политика Национального банка предусматривает снижение инфляции до 4-5% на конец 2020 г.

Комментируя актуальные экономические тенденции председатель Банка России Эльвира Набиуллина назвала главные риски для Центробанков России и Казахстана, особо выделив среди них колебания цен на нефть и отток капитала с развивающихся рынков.

«В настоящий момент я бы отметила два таких риска... Первый – это колебание цен на сырьевые товары. Для России и Казахстана – это важный фактор влияния на экономику и финансовую систему. Второй внешний источник волатильности – это изменения потоков капитала на наши рынки»,– заявила в четверг Набиуллина, выступая на VIII конгрессе финансистов Казахстана.

По ее мнению, сильные колебания цен на нефть и газ, могут в свою очередь осложняться сильной волатильностью курса, инфляции, а значит и повышением процентных ставок. Изменения в потоках капитала на развивающихся рынках также связаны с повышением учетных ставок Центробанков в развитых странах, а также с геополитическими факторами и внешнеэкономическими ограничениями, «количество которых в мире в последнее время резко выросло», заметила Набиуллина.

Подробнее о перспективах создания общего финансового рынка ЕАЭС читайте в материале «Евразия.Эксперт».