Евразийская интеграция за неделю 19-25 июня 2017 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 19-25 июня 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

На восточном контуре ЕАЭС активно обсуждалась повестка переговоров по Сирии в Астане, новые члены ШОС подключатся к борьбе с терроризмом, а Индия закупит у России зенитно-ракетные комплексы С-400.

4-5 июля в Астане состоится очередной раунд переговоров по урегулированию ситуации в Сирии. На минувшей неделе повестке мероприятия было уделено большое внимание: 22 июня глава МИД РФ Сергей Лавров провел встречу с руководителем оппозиционного движения «Сирия завтра» Ахмедом аль-Джарбой. По результатам мероприятия достигнута договоренность об участии в переговорах лидеров «ряда сирийских вооруженных группировок».

Также в переговорах примут участие страны-гаранты режима прекращения боевых действий в Сирии – Россия, Турция и Иран. По словам первого зам. главы МИД Казахстана Мухтара Тлеуберди, «основная цель данной встречи – рассмотрение странами-гарантами документов, которые будут регламентировать деятельность зон деэскалации». Совместным действиям по организации зон деэскалации могут препятствовать противоречия между Анкарой и Тегераном, обострившиеся из-за наращивания иранского присутствия в Сирии.

10 июля, вслед за Астаной, переговоры по урегулированию конфликта в Сирии примет Женева.

На прошедшей неделе стали известны одни из первых практических результатов вступления Индии и Пакистана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Директор исполкома Региональной антитеррористической структуры ШОС Евгений Сысоев сообщил, что силовые ведомства Индии и Пакистана в ближайшее время приступят к участию в совместных антитеррористических мероприятиях, хотя ранее планировалось начать взаимодействие в 2018 г. Важным направлением деятельности организации является борьба с распространением идей терроризма, экстремизма и сепаратизма в интернете: только в 2016 г. было перекрыто 100 тыс. интернет-ресурсов, разместивших около 1 млн документов «террористическо-экстремистского характера».

Также Индия планирует развивать военно-техническое сотрудничество с Россией. 21 июня глава «Рособоронэкспорта» Александр Михеев анонсировал скорое заключение договора о поставках зенитной ракетной системы большой дальности С-400. В аналогичных комплексах сохраняет заинтересованность и Турция: по словам А. Михеева, на эту тему «идут контрактные переговоры». Отметим, что в 2016 г. объем экспорта продукции военного назначения по линии «Рособоронэкспорта» составил $13,1 млрд.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

На прошедшей неделе Венгрия выступила за сотрудничество ЕС и ЕАЭС, а Бразилия пообещала «сделать все возможное» для сближения ЕАЭС и Латинской Америки.

22 июня главы МИД Беларуси и Венгрии – Владимир Макей и Петер Сийярто – провели переговоры, посвященные преимущественно экономическим вопросам. Также состоялась встреча главы венгерского внешнеполитического ведомства с премьер-министром Беларуси Андреем Кобяковым.

Торговый оборот между Беларусью и Венгрией в январе-апреле 2017 г. достиг $57 млн., увеличившись на 9,2% по сравнению аналогичным периодом 2016 г. Белорусский экспорт вырос на 14,6% и достиг $21 млн, а венгерский импорт увеличился на 6,3% – до $36 млн. Белорусская сторона предложила наращивать сотрудничество в банковской сфере, сельском хозяйстве, атомной энергетике и машиностроении.

Примечательно, что П. Сийярто особо отметил заинтересованность в сотрудничестве с ЕАЭС: «Мы убеждены, что для восстановления конкурентоспособности ЕС нужны плодотворные отношения со странами ЕАЭС».

Подробнее об особенностях внешней политики Венгрии читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

21 июня состоялась встреча президента России Владимира Путина и президента Бразилии Мишела Темера. Особое внимание было уделено сотрудничеству ЕАЭС и МЕРКОСУР (Mercado Comun del Sur – Южно-американский общий рынок), а также энергетическому и космическому взаимодействию на двустороннем уровне. В целом, переговоры прошли в доброжелательном ключе, несмотря на то, что накануне глава МИД Бразилии Алоизиу Нунес сообщил: «В наших отношениях есть и такие темы, к которым мы подходим с разных позиций, например, в вопросах разоружения».

«В следующем полугодии, когда Бразилия будет осуществлять временное председательство в МЕРКОСУР, она сделает все возможное и все зависящее от нее, чтобы продвинуться в подготовке соглашения о сотрудничестве с ЕАЭС» – заверил бразильский лидер.

Россия принимает активное участие в бразильском энергорынке. Помимо «Роснефти» и «Газпрома», в сфере гидроэнергетики свои проекты реализует компания «Силовые машины». Ее усилиями в Бразилии возведены 5 гидроэлектростанций; также компания планирует локализовать в стране производство гидротурбинного оборудования. Развивается сотрудничество и в сфере атомной энергетики:

«В начале этого года российская компания «Росатом» выиграла тендер на поставку урана для бразильских АЭС. Компания готова и хотела бы также получить подряд на сооружение хранилища отработанного ядерного топлива на площадке АЭС «Ангра» в штате Рио-де-Жанейро» – подчеркнул В. Путин.

В космической сфере бразильская сторона выразила заинтересованность в расширении сети станций ГЛОНАСС (Глобальной навигационной спутниковой системы) на территории страны. Также обсуждаются проекты совместных запусков ракет с бразильского космодрома, производства ракет-носителей и кооперации в сфере дистанционного зондирования Земли.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Лидеры Кыргызстана и России договорились о стратегическом партнерстве, ЕАЭС испытывает проблемы с продовольственной безопасностью, а ОДКБ готовится отвечать на вызовы со стороны международного терроризма.

19-24 июня президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев осуществил государственный визит в Россию, в ходе которого провел встречи с президентом РФ Владимиром Путиным, премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и другими официальными лицами. Основную повестку  переговоров составило взаимодействие стран в сферах экономики, энергетики, безопасности и гуманитарного сотрудничества.

В экономической сфере стороны отметили преодоление спада во взаимной торговле: в I квартале 2017 г. объем товарооборота увеличился на 23%, причем российский экспорт вырос на 24%, а импорт из Кыргызстана – на 15%, – подчеркнул В. Путин.

Вместе с тем, в кыргызской экономике сохраняются существенные проблемы. На решение части из них нацелен Российско-Кыргызский фонд развития, в уставный капитал которого Россия вложила $500 млн.

«По линии фонда напрямую профинансировано 28 крупных проектов на территории Киргизии. Еще около 700 различных проектов прокредитовано через киргизские коммерческие банки в рамках Программы содействия малому и среднему бизнесу. Всего на сумму более 230 миллионов долларов»  – заявил российский президент.

Подробнее об экономике Кыргызстана и функционировании Российско-Кыргызского фонда развития читайте в интервью Кубата Рахимова, председателя комитета по вопросам промышленной политики, экспорта, инфраструктуры Торгово-Промышленной Палаты Кыргызстана.

В энергетической сфере российский «Газпром» осуществляет значительные вложения в Кыргызстан. Так, на модернизацию газораспределительной системы в ближайшие годы будет выделено ₽100 млрд ($1,67 млрд). Таким образом, уровень газификации страны планируется повысить с 22% до 60%.

Вместе с тем, в ходе общения с журналистами президент Кыргызстана раскрыл свое видение причин срыва проекта по строительству Верхненарынского каскада ГЭС и Камбар-Аты-1:

«Проблемы со строительством этих ГЭС – чисто имиджевая потеря для России, потому что соглашение было ратифицировано и Госдумой, и Советом Федерации. Но потом стали просто нагло затягивать под различными предлогами. Каждый раз мы встречались с Владимиром Путиным, приглашали соответствующего министра, и он каждый раз находил новый повод. И так было 4-5 раз за год перед расторжением договора. Я сказал Путину, что его просто обманывают» – поведал А. Атамбаев.

Напомним, соглашения о строительстве ГЭС прекратили свое действие 9 августа 2016 г. По словам А. Атамбаева, Бишкек уже нашел нового инвестора для строительства Верхненарынского каскада ГЭС, официальное соглашение с которым будет подписано «в конце июля».

В сфере безопасности обращает на себя внимание договоренность ускорить процесс создания объединенной региональной системы противовоздушной обороны России и Кыргызстана. Также А. Атамбаев и В. Путин подписали договоры о развитии стратегического и военно-технического сотрудничества.

Обсуждая гуманитарные отношения Кыргызстана и России, стороны подчеркнули необходимость укрепления образовательных  и культурных связей. Согласно озвученным данным, в настоящее время в России обучаются 17 тыс. студентов из Кыргызстана, из них более 5 тыс. – за счет российского бюджета. Также на днях концертом в Кремлевском дворце съездов открылись Дни культуры Кыргызстана в России.

В фокусе внимания Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на минувшей неделе оказалась проблема продовольственной безопасности.

По данным ЕЭК, в 2016 г. объем импорта сельхоз товаров в страны ЕАЭС составил более $26 млрд. Более того, в животноводстве и птицеводстве обильно закупается импортное оборудование – на $4,3 млрд.

«Продолжает оставаться высоким уровень зависимости внутреннего рынка от импорта отдельных видов продовольствия, а также материально-технических ресурсов. Необходимо наращивать уровень взаимной торговли и обеспечить действенность общесоюзной системы прослеживаемости продукции животного происхождения» – заявил директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен.

В этой связи ЕЭК предлагает системно оценивать коллективную продовольственную безопасность: ввести ключевые индикаторы, которые позволят оценить доступность сельхоз товаров в странах ЕАЭС и уровень продовольственной самообеспеченности.

Одной из чувствительных проблем продовольственной безопасности ЕАЭС остаются контрабандные поставки. Так, на минувшей неделе cмоленские таможенники задержали на российской границе 100 тонн польских яблок, принадлежавших белорусским фирмам, но не имевших необходимых сопроводительных документов. Всего с начала года на смоленской таможне задержано 199 транспортных средств с товарами, запрещенными к ввозу.

На уровне ОДКБ продолжают активно обсуждаться меры противодействия международному терроризму и обострение военно-политической ситуации в Афганистане.

21 июня боевики ИГ [запрещенная в России и Беларуси террористическая организация] захватили уезд Дарзаб в Афганистане близ границы с Туркменистаном; чуть ранее на юго-востоке Афганистана террористы захватили опорный пункт в районе Тора-Бора.

Как сообщил зам. генсека ОДКБ Валерий Семериков, «боевики ИГ капитально обосновались в Афганистане, там уже несколько тысяч человек их насчитывается… Они ищут контакты и с теми подпольными террористическими группами, которые действуют на территории наших государств».

В этой связи ОДКБ планирует проводить мероприятия с акцентом на обеспечение безопасности в Центральной Азии, в том числе – крупномасштабную операцию «Наемник» по борьбе с вербовкой боевиков в ряды террористических организаций. Также в ОДКБ, по словам В. Семерикова, «по предложению и по просьбе ООН [создается] специальное милицейское подразделение постоянной готовности, которое могло бы участвовать в операциях по поддержанию мира в миссиях ООН».

Подробнее о новых вызовах для международной безопасности в связи со сменой стратегии ИГ читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»