Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 30 июля – 5 августа 2018 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

В Сингапуре назвали дату создания зоны свободной торговли с ЕАЭС.

Одной из главных новостей для ЕАЭС на восточном направлении стала информация о сроках создания зоны свободной торговли с Сингапуром. Глава МИД Сингапура Вивиан Балакришнан сообщил, что соглашение планируется подписать 14-15 ноября на Восточноазиатском саммите, синхронизированном с саммитом глав стран АСЕАН. Однако Восточноазиатский саммит предполагает не только участие представителей АСЕАН: так, 4 августа в нем участвовали также Австралия, Индия, Китай, Новая Зеландия, Россия, США, Южная Корея и Япония.

«Мы надеемся подготовить все необходимые документы к ноябрю этого года, когда к нам с государственным визитом приедет Владимир Путин. Оно [соглашение] в высокой степени готовности, но все еще остались важные юридические вопросы. Времени осталось мало, но мы надеемся утрясти их до визита», – заявил Балакришнан.

Сингапур выступает крупным торговым партнером стран ЕАЭС – по данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в 2017 г. товарооборот сторон составил $4,6 млрд, что на 89% больше, чем в 2016 г. Впрочем, по направлениям и структуре торговли Сингапуру и ЕАЭС есть, в чем прибавить. В настоящий момент $4,4 млрд товарооборота приходится на торговлю России и Сингапура, причем 91,3% российского экспорта составляют минеральные продукты. С другой стороны, в 2017 г. существенный прирост произошел в экспорте судов, лодок и плавучих конструкций – на $115 млн.

Особую заинтересованность в развитии сотрудничества с Сингапуром выражает Казахстан, уже успевший на двустороннем уровне подписать документ об избежании двойного налогообложения и соглашение «о поощрении и взаимной защите инвестиций». Данные меры нацелены на восстановление торговой динамики, в последние годы демонстрирующей спад. По состоянию на III квартал 2017 г. товарооборот сторон составил $72 млн, большая часть которого – экспорт казахстанской нефти ($44,6 млн). К перспективным направлениям сотрудничества относится сопряжение возможностей Сингапура как морского хаба и сухопутного логистического потенциала Казахстана.

Определенными успехами в торговле с Сингапуром может похвастаться Беларусь: в 2017 г. впервые за 9 лет республика достигла положительного сальдо и наибольшего за данный срок объема торговли – $37,6 млн. Беларусь преимущественно экспортирует в Сингапур смазочные масла, алюминий, медь и проволоку из нелегированной стали. Также на рынке азиатской страны представлены «Белорусская калийная компания», «Белшина», БЕЛАЗ и «Минский тракторный завод».

При этом председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян еще в 2017 г. заметил, что готовящийся к подписанию документ не будет сводиться исключительно к регулированию торговых отношений.

«Мы рассчитываем, что соглашение будет охватывать широкий спектр тем, включая вопросы сотрудничества в инновационной сфере, совместного развития пер​спективных технологий и проектов, в том числе связанных с оцифровкой экономик стран ЕАЭС, логистическим и транспортным бизнесом», – заявлял Саркисян.

Создание зоны свободной торговли с Сингапуром – шаг в сторону сближения Евразийского союза с АСЕАН. Ранее премьер-министр России Дмитрий Медведев не исключил возможность запуска многосторонней зоны свободной торговли в формате ЕАЭС-АСЕАН, но подчеркнул, что «для этого нужно пройти еще большой путь».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Сербия призвала Косово к выполнению Брюссельского соглашения, а НАТО построит первую авиабазу на Балканах.

Заметными темами на западном направлении стали обострение политической ситуации вокруг Косово и Метохии, и активизация НАТО на Балканах. Так, 4 августа президент Сербии Александр Вучич созвал срочное заседание Совета национальной безопасности в связи с невыполнением косовской стороной разработки устава Сообщества сербских общин с правами автономии в крае. Именно до 4 августа, согласно требованиям Евросоюза, документ должен был быть подготовлен. «Сербия предпримет определенные меры, точнее, отреагирует на то, что Приштина не соблюдает Брюссельское соглашение», – заявил Вучич.

В действиях Сербии премьер-министр самопровозглашенного Косово Рамуш Харадинай увидел подготовку к «возможной попытке провозгласить автономию» и также заявил о готовности предпринять ответные действия. В данном контексте между сторонами актуализировались и экономические противоречия – в начале августа косовские власти решили оценить металлургический комбинат и рудники «Трепча» с целью дальнейшей конфискации у Сербии. Белград выступает категорически против действий Приштины.

На этом фоне в Косово и Метохии прошли учения сил KFOR, действующих под руководством НАТО. В них были задействованы бронетранспортеры и гусеничная техника.

Военнослужащие KFOR. Источник: politring.com.

Также Североатлантический альянс наращивает присутствие в воздушном пространстве Балкан. В начале июля Албания и Черногория присоединились к программе НАТО Аіr Policing, что позволит патрулировать воздушное пространство данных стран греческим и итальянским военным самолетам. А 4 августа премьер-министр Албании Эди Рама анонсировал строительство авиабазы НАТО в городе Кучова (в 1950-1990 гг. – город Сталин). Объект будет нацелен на снабжение, обеспечение логистики, поддержку подразделений «воздушной полиции», подготовку личного состава и учений НАТО. Стоимость первого этапа строительства оценивается в €50 млн.

Подробнее о «воздушной полиции» НАТО в Юго-Восточной Европе читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Армения ответила на заявления главы МИД РФ и оценила перспективы военного сотрудничества с Россией и ОДКБ

На минувшей неделей продолжилось активное обсуждение ситуации вокруг генсека Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Юрия Хачатурова. Обвиненный в Армении в «свержении конституционного строя», Хачатуров находился в Ереване с 27 июля по 4 августа под подпиской о невыезде. Впрочем, 4 августа генсек вернулся в Москву и «приступил к исполнению своих обязанностей в полном объеме», сообщила пресс-служба ОДКБ. Согласно данным ТАСС, это произошло после разрешения Специальной следственной службы Армении, выданного при условии согласия Хачатурова вновь явиться на допрос в случае вызова.

Возвращению генсека ОДКБ в Москву предшествовало широкое обсуждение возможных внутри- и внешнеполитических последствий задержания Хачатурова для Армении. Особое беспокойство выразила российская сторона: по мнению главы МИД РФ Сергея Лаврова, данные события «идут вразрез с недавними заявлениями нового руководства Армении о том, что у него нет намерений организовывать преследование своих предшественников по политическим мотивам». Косвенно российский дипломат указал и на риски для интеграционного взаимодействия с Арменией.

«Россия, как союзник Еревана, всегда была заинтересована в стабильности армянского государства, поэтому происходящее там не может нас не беспокоить. В том числе и с точки зрения задач нормальной работы тех организаций на пространстве СНГ, в которых участвует Армения», – считает Лавров.

Как показали дальнейшие события, в первую очередь – разрешение на выезд Хачатурова – Ереван с пониманием отнесся к позиции России. Этому способствовали и двусторонние контакты: 2 августа глава МИД Армении Зограб Мнацаканян провел переговоры с российской делегацией во главе с зам. главы Минобороны России, генерал-полковником Александром Фоминым. В ходе встречи стороны отметили особую важность сотрудничества в области безопасности на двустороннем уровне и в формате ОДКБ.

«Подтверждаем, что наши внешнеполитические приоритеты, которые четко закреплены в утвержденной парламентом программе правительства, нацелены на дальнейшее укрепление и углубление армяно-российских союзнических отношений, повышение эффективности взаимодействия в рамках ОДКБ и ЕАЭС», – заявил пресс-секретарь МИД Армении Тигран Балаян.

Перспективы дальнейшего развития ситуации обсуждаются преимущественно в СМИ. Пока названа одна возможная кандидатура на пост генсека ОДКБ – по сообщению «Интерфакса», Ереван может выдвинуть министра обороны в 1999-2000 гг. Вагаршака Арутюняна. Ранее экс-министр в интервью «Евразия.Эксперт» прокомментировал особенности взаимодействия Армении и Евросоюза.

Вместе с тем, решение об утверждении нового руководителя принимает Совет коллективной безопасности, в который входят главы стран-участниц ОДКБ. По словам зам. генсека ОДКБ Валерия Семерикова, правила организации закрепляют за Арменией должность руководителя до 2020 г. Однако деловая газета «Коммерсант» со ссылкой на источники в российских органах власти не исключает, что новый кандидат от Армении может не быть утвержден, и право выдвижения своего кандидата в алфавитном порядке получит Беларусь.

Следующее заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ при участии лидеров Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана планируется провести 8 ноября в Астане.

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт», научный сотрудник Института Европы РАН