Евразийская интеграция за неделю 3-9 апреля 2017 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского союза за прошедшую неделю? Данный материал содержит обзор наиболее резонансных событий на пространстве ЕАЭС 3-9 апреля 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Во Владивостоке торжественно открыто Генеральное консульство КНР, учрежденное в мае 2016 г. Это второе диппредставительство Китая в Дальневосточном федеральном округе (также отделение генконсульства присутствует в Хабаровске), и пятое в России. Его консульский округ – пять регионов ДФО: Приморский и Камчатский края, Магаданская и Сахалинская области, и Чукотский автономный округ. Планируется открытие Генерального консульства РФ в Харбине.

Состоялась первая встреча президентов России и Узбекистана Владимира Путина и Шавката Мирзиёева. Напомним, что в Россию Ш. Мирзиёев приехал после визитов в Туркменистан и Казахстан (следующий визит запланирован в КНР). Накануне визита в Москву Ш. Мирзиёев подписал закон о ратификации договора по военно-техническому сотрудничеству между Узбекистаном и Россией. А бюро НАТО по связям и взаимодействию со странами Центральной Азии, располагавшееся с 2014 г. в Ташкенте, было закрыто с 1 апреля.

Сами переговоры прошли позитивно для обеих сторон. Уже на встрече Ш. Мирзиёев пообещал, что Узбекистан будет поддерживать действия России в области политики безопасности в отношении Афганистана, а также гарантировал свое участие во встрече по проблемам Афганистана в Москве, намеченной на 14 апреля. 

По итогам переговоров подписано около 50 документов, пакет инвестиционных соглашений на $12 млрд и торговые контракты на $3,8 млрд. Также решенл, что «Газпром» будет покупать 5 млрд кубометров узбекистанского газа ежегодно на протяжении пяти лет – начиная с 2018 г.

В начале прошлой недели завершился визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Азербайджан, во время которого стороны подписали ряд экономических документов, обсудили реализацию проекта «Великий Шелковый путь», а Н. Назарбаев пригласил коллегу Ильхама Алиева на саммит ШОС (напомним, Азербайджан не входит в организацию). Заявлено, что заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам Азербайджана и Казахстана состоится в мае.

Ранее Азербайджан посещала делегация из Узбекистана, а на 12 апреля запланирован визит в Казахстан президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова. Отметим, что осенью в Астане должен пройти саммит глав прикаспийских государств, так что подобная активность логична.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

На минувшей неделе под предлогом борьбы с химическим оружием США в обход Совбеза ООН нанесли ракетный удар по авиабазе сирийских войск, где находились в том числе российские военные. Это привело к очередному обострению ситуации: МИД РФ заявил о приостановке действия Меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полетов авиации в ходе операций в Сирии. В Россию для решения в том числе этих проблем на 12 апреля назначен визит госсекретаря США Рекса Тиллерсона. О встрече президентов речь пока не идет. Тем временем глава США Дональд Трамп принял лидера КНР Си Цзиньпина, приехавшего с двухдневным визитом.

Президент Молдовы Игорь Додон и председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян подписали Меморандум о сотрудничестве Молдовы с ЕАЭС, что спровоцировало новый конфликт президента с противниками евразийской интеграции: правительством и парламентом. После И. Додон принял главу миссии ЕС в Кишиневе Пиркку Тапиолу, который заявил, что «ЕС не выдвигает каких-либо условий и не считает себя вправе выступать против подписания тех или иных соглашений, если они не противоречат Соглашению об ассоциации».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Главным событием прошедшей недели стал теракт в Санкт-Петербурге, в результате которого погибли 14 чел., не считая террориста-смертника – выходца из Кыргызстана. Так совпало, что в ближайшее после теракта время состоялась плановая встреча глав МИД России и Кыргызстана Сергея Лаврова и Эрлана Абдылдаева. Дипломаты обсудили инцидент и осудили преступление, у которого «нет национальности, происхождения и религиозных убеждений».

Терроризм обсуждался и на XII встрече секретарей совбезов стран-членов ШОС, на которой присутствовал и генсек ШОС Рашид Алимов, приглашенный Казахстаном (он также успел провести переговоры с министром обороны Казахстана Сакеном Жасузаковым).

Было анонсировано принятие в ходе Астанинском саммите (откроется 10 июня) в организацию двух новых членов: Индии и Пакистана. Посол Индии в РФ Панкадж Саран позитивно отозвался о планах войти в ШОС и создать зону свободной торговли (ЗСТ) с ЕАЭС и Грузией.

Теракты в Санкт-Петербурге произошли во время визита в город Владимира Путина. Были запланированы переговоры с белорусским президентом Александром Лукашенко. Эта встреча должна была поставить точку в затянувшемся экономическом конфликте. После шестичасовых переговоров президенты объявили, что спорных моментов не осталось, а развязки были найдены.

Все детали договоренностей пока не обнародованы. В общих чертах они выглядят следующим образом: Россия обеспечивает рефинансирование долга Беларуси и восстанавливает поставки нефти на белорусский рынок после начала оплаты Минском де-факто признанного долга за газ. Также решено снизить цену на газ для Беларуси после оплаты долга. Также решено направить на белорусские предприятия представителей Россельхознадзора для разрешения ввоза их продукции в РФ.

Завершились парламентские выборы в Армении, на которых предсказуемо победила правящая Республиканская партия во главе с нынешним президентом Сержем Саргсяном.

Результаты выборов означают, что в обозримом будущем внешнеполитический курс Армении (в том числе в сфере отношений с Россией) меняться не будет, а противники сближения с ЕАЭС остаются в меньшинстве. Сторонники нормализации отношений с Азербайджаном в парламент не прошли.

В этот же день В. Путин направил С. Саргсяну поздравительную телеграмму в честь 25-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения, где высоко оценил сотрудничество стран.

В контексте взаимодействия Армении, ЕАЭС и ЕС интересно выглядит новость о том, что Турция объявила о начале двухлетних работ по разминированию границ с Арменией, Ираном и Азербайджаном.

Параллельно в Закавказье прошли выборы президента Южной Осетии и референдум о возвращении ей исторического названия Государство Алания. За плебисцитом наблюдали представители РФ, Северной Осетии, Нагорного Карабаха, Абхазии, Приднестровья, ДНР и ЛНР. В настоящее время подводятся результаты голосования.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) продолжила работу по интеграции рынков. Составлена и опубликована «Белая книга» препятствий для формирования единого рынка в ЕАЭС, где перечислены 60 общепризнанных «барьеров, изъятий и ограничений». Запланировано постепенное преодоление указанных помех.

Например, вина из стран-членов ЕАЭС могут приравнять к российским и разрешить их рекламу в СМИ. Что касается крепкого алкоголя, то готов проект соглашения о сближении ставок акцизов на него. Впрочем, здесь могут возникнуть проблемы: Армении и Кыргызстану для выравнивания придется повысить акцизы в пять раз. Кроме того, в русле российско-белорусских переговоров продолжаются консультации ЕЭК по проекту программы формирования единого рынка газа.

Продолжается работа по развитию гуманитарной стороны интеграции. Так, на 27-29 мая запланирован I съезд Ассамблеи народов Евразии в Москве, приуроченный ко Дню евразийской интеграции. На мероприятие приглашены представители 92 государств. Заявленная цель мероприятия – объединение неправительственных организаций Евразии.

Иван Жуков, доцент ОмГУ имени Ф.М. Достоевского