Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 1 – 7 июля 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

В ОДКБ объяснили, почему НАТО отказывается от сотрудничества.

4 июля состоялась пресс-конференция и.о. генерального секретаря Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Валерия Семерикова. Он рассказал журналистам о ключевых итогах заседаний уставных органов ОДКБ и об итогах специальных операций, проводимых организацией. В частности, была озвучена информация о назначении нового генсека, вероятности расширения организации и планах ОДКБ по противодействию террористической угрозе со стороны Афганистана и другим угрозам, среди которых возрастающее число учений НАТО в Восточной Европе возвращение нестратегического ядерного оружия на территорию ядерных держав, а также ситуация в Закавказье.

Так, Семериков отметил, что в 2019 г. Организация проведет 6 различных учений на территории 4 государств (Беларусь, Таджикистан, Кыргызстан, Россия), общая численность привлеченных к участию в которых сил составит около 12 тыс. человек. Кроме того, будет усилена работа по борьбе с наркотрафиком и экстремизмом, особенно в пограничных с Афганистаном районах.

И.о. генсека сообщил, что хорошие результаты в борьбе с наркотиками показала проводимая ОДКБ операция «Канал», в ходе одного этапа которой в текущем году было конфисковано более 11 тонн наркотических веществ. В операции участвовали более 20 тыс. сотрудников профильных ведомств.

В свою очередь, проведенный в целях борьбы с незаконной миграцией первый этап операция «Нелегал» в апреле 2019 г. уже помог задержать 605 лиц, находящихся в международном розыске.

По оценкам ОДКБ, численность радикального движения «Талибан» («Движение Талибан» – запрещенная в России террористическая организация – прим. «ЕЭ») сейчас растет, и уже составляет 60 тыс. человек. Несмотря на ведущиеся талибами с США и Россией переговоры, выдвигаемые ими условия, по словам и.о. генсека, не ведут к мирному урегулированию ситуации в Афганистане. Кроме того, в стране нарастает активность ИГИЛ (ИГИЛ, ИГ, «Исламское государство» – запрещенная в России террористическая организация – прим. «ЕЭ»). В связи с этим контроль афганского направления становится еще более важным, и работа в рамках спецопераций «Канал», «Нелегал» и «Наемник» будет продолжена.

В ОДКБ не строят планов по расширению организации, но ожидают скорое появление институтов партнерства и наблюдателей. Сейчас идет ратификация соответствующего документа. При этом третьи страны уже участвуют в качестве наблюдателей в отдельных операциях ОДКБ – так, за операцией «Канал» следили Китай и США. Также проводится совместная работа с международными организациями – ОБСЕ, ОНН, делаются попытки инициировать сотрудничество с НАТО. В последнем случае, правда, прогресса пока нет, и такое нежелание совместной работы «настораживает».

«Мне кажется, что они не прочь будут использовать и такую методику, которую неоднократно применяли относительно других государств. Но они только забывают об одном, что наши государства, которые входят в организации, это не Сирия, Ливан, Иран. Мы объединены договором о коллективной безопасности со всеми вытекающими отсюда последствиями», – отметил Семериков.

Отвечая на вопрос о процедуре назначения нового генсека Организации в 2020 г., Семериков пояснил, что после того, как кандидатура белорусского представителя Станислава Зася была одобрена лидерами профильных ведомств 22 мая, соответствующий проект решения Совета коллективной безопасности ОДКБ был направлен главам государств для рассмотрения и подписания в индивидуальном порядке.

Подробнее о том, к чему приведет смена генсека с 1 января 2020 г., читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

В Евросоюзе констатировали невозможность расширения.

На минувшей неделе в Евросоюзе выбирали руководителей на 2019-2024 гг. 1 июня завершился провалом третий саммит глав государств и правительств стран ЕС по назначению кандидатов на 5 ключевых постов – председателей Евросовета, Еврокомиссии, Европарламента, главы Европейского центробанка, а также главы внешнеполитического ведомства ЕС. Разногласия между странами оказались так велики, что не был представлен даже «узкий список» кандидатов. К какому-либо компромиссу удалось прийти только с четвертой попытки 2 июля: были согласованы все кандидатуры, кроме председателя Европарламента. В Евросовете преемником Дональда Туска выдвинут бельгийский премьер Шарль Мишель, председателем Еврокомиссии стала министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен, а главой ЕЦБ – нынешний директор МВФ Кристин Лагард. Дипломатическое ведомство будет курировать и.о. министра иностранных дел Испании Жозеп Боррель.

Президент Франции Эмманюэль Макрон 1 июня заявил, что сам процесс назначения кандидатов на ведущие посты был плохо подготовлен и поставил под удар образ Евросоюза. По мнению французского лидера, если даже сейчас лидеры ЕС неспособны принимать основные решения, то к дальнейшему расширению союз тем более не готов.

«В свете всего происходящего я все более скептически отношусь к позиции тех, кто выступает за новое расширение ЕС. Мы не способны договориться даже сейчас, пока нас еще 28. Поэтому я буду выступать против любых форм расширения, пока не пройдут глубокие реформы институциональных механизмов Евросоюза», – заявил Макрон.

В России новые назначения назвали «неоднозначными». Так, член Совета Федерации Константин Косачев заявил, о том, что ни один из выбранных на ключевые посты политиков не внушает особых надежд на улучшение двусторонних отношений ЕС и России.

3 июля состоялись выборы председателя Европарламента. Здесь тоже не обошлось без препон: в первом туре прийти к согласию депутаты не смогли. Во втором раунде победу одержал итальянский депутат Давид Сассоли. Выборы вице-спикеров заняли 3 раунда голосования.

В интервью итальянской газете Corriere della Sera 4 июля президент России Владимир Путин отверг домыслы о вмешательстве Москвы в избирательные процессы ЕС, отметив, что идею о «вездесущем российском вмешательстве» отдельные политические силы использовали в качестве объяснения своих неубедительных результатов на состоявшихся выборах.

«Мы заинтересованы в восстановлении полноформатных отношений между Россией и ЕС, в поддержании мира, безопасности и стабильности на нашем общем континенте. И мы готовы к конструктивным отношениям со всеми политическими силами, получившими мандат от европейских избирателей», – заявил Путин.

По словам российского лидера, Европе необходимо отказаться от устаревших концепций времен Холодной войны и «блоковой логики». Тем временем, Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла ряд антироссийских резолюций. В частности, были приняты документы, призывающие Россию к «деоккупации» Крыма, отмене признания Абхазии и Южной Осетии, а также возлагающие на Москву ответственность за приостановку договора ДРСМД. Кроме того, была принята резолюция, выражающая «особую обеспокоенность» возможным использованием трубопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток» в политических целях. В то же время, российская резолюция о противодействии неонацизму была отклонена. Автор документа депутат Артем Туров заявил, что как по отношению к данному, так и к другим предложениям, ряд делегаций идет на поводу у антироссийски настроенных стран и голосует против инициатив Москвы, не погружаясь в их суть. Глава российской делегации Петр Толстой назвал происходящее «Нюрнбергом наизнанку». В результате Россия может выступить против итоговой декларации ПА ОБСЕ.

Подробнее о том, какими вопросами сегодня занимается ОБСЕ, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

В ЕАЭС подошли к утверждению новой методики распределения пошлин.

Страны ЕАЭС близки к завершению согласования новой методики распределения ввозных таможенных пошлин. Министр финансов Беларуси Максим Ермолович 2 июля рассказал журналистам, что на данный момент методика согласована на 90%. Полностью достигнуто согласие с ЕЭК по основным моментам, остаются только некоторые «шероховатости» по поводу того, какие тарифы применять. Напомним, Беларусь отказалась продлять действующую методику распределения, поскольку посчитала ее невыгодной для себя, предложив пересматривать ее каждые три года.

«Позиция Беларуси здесь довольно четкая... Она основывается на внутреннем потреблении товаров третьих стран каждой из стран-членов ЕАЭС. На базе этого импорта рассчитываются таможенные пошлины, которые страны потенциально могли бы получить в результате импорта напрямую этих товаров. И уже потом рассчитывается вклад в общую сумму таможенных пошлин для каждой страны исходя из этих параметров», – сообщил Ермолович.

Кроме того, на этой неделе Коллегия ЕЭК одобрила ряд документов, касающихся сельскохозяйственной сферы. Так, были приняты проект меморандума о сотрудничестве между ЕАЭС и Аргентиной в области АПК, рекомендации по развитию в Союзе свиноводства, динамичное развитие которого в странах-участницах открывает перспективы увеличения экспорта в третьи страны. Также был принят перечень мер по развитию молочной отрасли.

Касаясь темы разногласий Беларуси и России в области контроля молочной продукции, вице-премьер и посол Беларуси в России Владимир Семашко 3 июля заявил, что некоторые нормы безопасности, принятые в ЕАЭС, «надуманные», и такие «лишние» ограничения следует ликвидировать. Помимо этого, вопрос может решить поднятие статуса ЕЭК.

Семашко также коснулся нефтегазового вопроса между Россией и Беларусью, посетовав на то, что Минск пока не получил официального заключения по поводу своих предложений относительно методики расчета цен на углеводороды. По его словам, аналогично обстоят дела и с решением вопроса о налоговом маневре. Сложившуюся ситуацию он назвал «нарушением Договора о Евразийском союзе». По его словам, в Договоре «четко прописано», что «ЕАЭС осуществляет свою деятельность на основе обеспечения взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов сторон». Однако, если Минску придется закупать нефть по мировым ценам, о равноправии и учете интересов речи уже не будет. В то же время, Семашко признал, что понимание проблемы в России есть, и механизмы компенсации уже обсуждаются.

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»