06 Марта 2017 г. 00:00

Евразийская интеграция за неделю: главные события

Евразийская интеграция за неделю: главные события
Президент Армении Серж Саргсян.
Фото: azstatic.com/

На что следует обратить внимание в странах Евразийского союза за прошедшую неделю? Данный обзор представляет собой обобщение наиболее резонансных событий на пространстве ЕАЭС 27 февраля - 5 марта 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Азия


Россия готовится ужесточить санкции в отношении КНДР (были введены в конце прошлого года): соответствующий указ президента РФ уж подготовлен. Это делается во исполнение резолюции ООН после проведения Пхеньяном ракетно-ядерных испытаний.

Бурную реакцию вызвали события и в Южной Корее: планы ускорить размещение под Сеулом в мае 2017 г. американской противоракетной системы THAAD вызвали «решительный протест» Китая и сдержанную критику России на Мюнхенской конференции по безопасности.

Параллельно РФ и Китай обсуждают совместную борьбу с запрещенным ИГ и другими террористическими группами. Представители МИДов двух стран обменялись оригиналами грамот о ратификации двустороннего Соглашения о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

В экономической сфере отношения РФ и КНР не столь однозначны: активное сотрудничество сочетается с напряженной конкуренцией. С одной стороны, китайские власти заявили, что КНР стала крупнейшим импортером российских продуктов.

В то же время, на российском фармацевтическом рынке зреет конфликт двух российских и одной китайской корпораций, а российские металлурги требуют продлить антидемпинговые пошлины на китайскую сталь. Китай за последние годы сильно нарастил поставки в страны ЕАЭС, но расширить сбыт стремятся и российские компании: так что конкуренции не избежать.

Приглашение Валентины Матвиенко инвесторов на Дальний Восток на прошлой неделе подкреплено нормативно: с сентября этого года иностранцы смогут свободно приезжать по электронной визе в любой из пяти регионов ДФО, где действует режим свободного порта.

Внешний контур ЕАЭС: Европа


Армения и ЕС завершили переговоры о партнерстве и готовятся подписать соглашение в течение ближайших месяцев. Ереван, по словам председателя коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна, намерен одновременно сотрудничать и с ЕС, и с ЕАЭС, и не будет «противопоставлять эти два вектора». Соглашение, по словам президента Армении Сержа Саргсяна, включает и либерализацию визового режима.

Председатель ЕС Дональд Туск заявил, что ждет тесного сотрудничества в энергетике, транспортной сфере и защите окружающей среды. Армения уже заявила, что готова таким образом содействовать сближению ЕС и ЕАЭС.

Также президент Армении запланировал визит в Москву 14 марта. Среди вопросов повестки – Нагорный Карабах, где две недели назад на референдуме была принята новая конституция, укрепившая президентскую власть (в отличие от Армении, где напротив, происходит эволюция в сторону парламентской республики и грядут выборы в легислатуру).

Отметим, что изначально программа «Восточное партнерство» ЕС, в рамках которой Брюссель взаимодействует с постсоветскими государствами, была направлена на шесть стран: Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Молдову и Украину – часть из которых затем вошла в евразийский интеграционный проект.

Пока сложно сказать, могут ли эти соглашения сопрягаться. Тем более, что в другом государстве из данного списка – Молдове – разница в подходах привела к политическому инциденту. Молдавский посол в России Дмитрий Брагиш отозван правительством. Решению кабинета министров предшествовали жесткие переговоры президента с премьером: глава государства отказался назначать соратников своего оппонента послами в Беларусь, Великобританию и Австрию, так что можно констатировать: разница «проевропейского» и «проевразийского» векторов совпала с политической борьбой.

Более остро протекает конфликт на Украине – после очередных боестолкновений и железнодорожной блокады непризнанные республики перешли к жестким экономическим мерам: ДНР и ЛНР начали вводить внешнее управление на украинских предприятиях и прекратили налоговые отчисления в Киев. ЛНР последовала примеру ДНР и перешла на расчеты в рублях.

В самом ЕС начался довольно любопытный спор: страны Вышеградской четверки обвинили транснациональные корпорации в поставке продуктов более низкого качества, чем в Западную Европу. Российские чиновники поддержали страны «четверки», заявив, что подобные недобросовестные поставки осуществляются и в ЕАЭС.

Внутри ЕАЭС: интеграция


Президент РФ Владимир Путин провел двухдневную поездку по странам Средней Азии, посетив Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан. В Алма-Ате главной темой стали межсирийские переговоры. В Таджикистане российский президент обсудил защиту таджико-афганской границы и обещал амнистию трудовым мигрантам, высланным из-за незначительных нарушений. Визит в Кыргызстан запомнился заявлением В. Путина о российской базе: Россия готова уйти, как только если Бишкек решит, что готов защищать себя сам. Кроме того, президент РФ озвучил сумму грантов на стабилизацию бюджета Кыргызстана – $225 млн.

На ближайшее будущее планируется визит В. Путина в Узбекистан и Туркменистан. Последний недавно утвердил Концепцию внешнеполитического курса на 2017-2033 гг. В документе Россия указана среди стратегических партнеров, а страны Закавказья, Украина, Беларусь и Молдова названы традиционными партнерами.

В экономическом смысле, с одной стороны, – Казахстан продолжает выражать беспокойство намерением России и дальше контролировать импорт и транзит и бороться с поставками санкционной продукции. Беспокойство понятно: на прошлой неделе была запрещена поставка в РФ 800 тонн яблок из Кыргызстана.

Проблемы стоят и перед Россией: к 2019 г. Казахстан планирует полностью модернизировать свои НПЗ и отказаться от поставок топлива из РФ, что чревато для российской стороны убытками.

С другой – страны ЕАЭС напряженно работают над принятием техрегламентов и установлением их приоритета над национальными ГОСТами (например, на алкоголь, лакокрасочные материалы и т.д.), планируется расширение зоны приема карт «Мир» в Армении. Хорошим примером активизации взаимодействия является взаимная отмена Беларусью и Кыргызстаном НДС на некоторые виды сельхозпродукции. На пространстве ЕАЭС запущен пилотный проект по единой процедуре регистрации лекарственных препаратов.

ЕЭК, в свою очередь, насчитала 39 приоритетных инфраструктурных проектов, которые поддержат формирование Экономического пояса Шелкового пути.

В российско-белорусском споре на минувшей неделе эмоции несколько стихли. Суд ЕАЭС установил, что Беларусь не в полной мере обеспечивает свободу движения товаров и функционирования Таможенного союза (т.н. «дело о калининградском транзите»), что привело к убыткам в размере примерно 500 млн. Минюст Беларуси не согласен с решением суда.

Продолжается противостояние «Россельхознадзор РФ vs Беларусь». Глава ведомства Сергей Данкверт вновь упрекнул белорусские власти в реэкспорте «санкционки». Обвиненный ранее С. Данквертом в лоббизме белорусских интересов министр ЕЭК Сергей Сидорский (экс-премьер-министр Беларуси) отверг все обвинения и призвал сесть за стол переговоров. МВД Беларуси, в свою очередь, обвинило С. Данкверта в дискредитации белорусских производителей.

В то же время минсельхозы двух стран прислушались к совету С. Сидорского и организовали совместную коллегию, которую планируется провести в Минске. Белорусская сторона предложила встретиться до 10 марта, но решение пока не принято. Позитивной новостью можно также считать разработку коллегией ЕЭК системы досудебного урегулирования аграрных споров.

Таким образом, минувшая неделя запомнилась в большей степени внешней активностью на западных границах ЕАЭС (Армения и Молдова). Внутри же ключевым событием стало среднеазиатское турне Владимира Путина.


Иван Жуков, доцент ОмГУ имени Ф.М. Достоевского

Загрузка...
Комментарии
18 Ноября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Минск не получил ожидаемых результатов от шагов навстречу Западу.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2018 году
инфографика
Цифра недели

$86,5 млн

составит бюджет Союзного государства в 2020 г. Запланированы расходы в сумме $84,3 млн, что влечет профицит в $2,3 млн (в 6 раз меньше прошлогоднего)

Mediametrics