Европа не сблизится с Россией, пока не будут выполнены минские договоренности – болгарский политолог

В свете охлаждения трансатлантических отношений в ЕС все громче стали раздаваться голоса в пользу усиления собственной обороны и улучшения отношений с Россией, а президент Франции Эммануэль Макрон даже призвал Европу к выстраиванию стратегического партнерства с Москвой. Однако по мнению внештатного старшего научного сотрудника Евразийского центра Атлантического совета (Вашингтон) Димитара Бечева, в сфере обороны варианта лучше, чем НАТО, у европейцев сейчас нет, а отношения с Россией не нормализуются, пока не будут выполнены условия минских соглашений. В интервью «Евразия.Эксперт» политолог рассказал о том, насколько глубоки противоречия между США и Евросоюзом, при каких условиях ЕС может превратиться в военный блок и как торговые войны Трампа сказались на экономиках Европы.

- Господин Бечев, недавно президент Франции Эммануэль Макрон призвал ЕС к выстраиванию стратегических отношений с Россией и Турцией. Как вы можете объяснить это заявление?

- Макрон придерживается традиционной французской позиции, суть которой состоит в стратегической автономии Европы внутри западного альянса.

Макрон видит, что поддержка европейских союзников со стороны США может оказаться непостоянной и в будущем видит в ЕС игрока в сфере обороны.

Однако Франция не собирается становиться союзником России или Турции.

- Французский лидер заявил, что Европа давно полагается на американскую защиту и, в то время как она остается важной, ЕС необходимо усилить собственные оборонные возможности. Как Евросоюз собирается этого достичь? Планирует ли он создать собственный оборонный блок?

- Общая политика безопасности и обороны Евросоюза находится в процессе обновления с помощью инициативы Постоянного структурированного сотрудничества по вопросам безопасности и обороны (PESCO). У Франции есть ядерное средство сдерживания плюс оборонное соглашение с Великобританией от 2010 г. Но ЕС не превратится в военный блок, если только Германия резко не изменит своей оборонной политики и политики в области безопасности.

- По-вашему, могут ли европейцы в будущем отказаться от НАТО? И что по поводу необходимости защищать Европу думают в США?

- Отказ от НАТО – это не самый вероятный вариант.

Несмотря на трансатлантические противоречия, у США и Европы общие интересы и ценности. К тому же, сейчас просто отсутствует предложение, которое было бы лучше НАТО.

Июльский саммит НАТО был успешным. Он способствовал углублению сотрудничества по нескольким направлениям от антитерроризма до наращивания воинского контингента в Восточной Европе. Визит Юнкера в Вашингтон показал, что торговые противоречия также можно решить.

Текущие споры между США и европейцами не настолько глубоки, чтобы вызвать структурный раскол. Нападки Трампа на старых союзников парадоксальным образом придали им сил за счет ответной негативной реакции на американского президента. Представители республиканского истеблишмента США, равно как и Конгресс и администрация (Пенс, Мэттис, Помпео) остаются сильными сторонниками НАТО.

- Макрон заявил, что отношения с Россией надо «обновить». Удастся ли Евросоюзу улучшить отношения с Москвой?

- Я так не думаю.

Макрон и Меркель выступают за политику кнута (санкций) и пряника (экономического сотрудничества, например, «Северного потока – 2»). Однако они не пойдут на полномасштабное сближение, пока не будут выполнены все условия Второго минского соглашения.

Выход из текущей тупиковой ситуации может быть не найден еще долго.

- В ЕС было предложено создать собственную финансовую систему для защиты от влияния американских санкций против других стран, например, Ирана. По-вашему, будет ли этот проект реализован?

- Это весьма вероятно. Но европейские фирмы, такие, как, например, французская нефтяная компания Total, не хотят идти на риски и оставляют ведение сделок с Ираном на свое усмотрение.

Берлину и Парижу хотелось бы сохранить свои отношения с Ираном, но частный сектор явно боится американских санкций.

- Как в целом торговая война Трампа против Китая, России, Ирана и Турции сказалась на экономиках Европы?

- Эффект был минимальным. Пошлины на сталь и алюминий – это еще не торговая война. США внезапно решили не повышать тарифы на европейские автомобили. Идут переговоры. ЕС действует на уровне ВТО – установленных институционных каналов.

- Как вы оцениваете ситуацию на Балканах?

- Она более-менее стабильная. Однако есть и неопределенности. Во-первых, неизвестно, будет ли ратифицировано соглашение, подписанное Грецией и Македонией о прекращении их 27-летнего спора. Если это произойдет, вопрос наименования Македонии будет решен, и тогда уже Республика Северная Македония войдет в НАТО и сможет, возможно, начать переговоры о вступлении в ЕС.

Во-вторых, непонятно, удастся ли Косово и Сербии прийти к соглашению. Если да, это в корне изменит ситуацию в регионе. Но обмены территориями могут быть проблематичными, поэтому ЕС проявляет скепсис в отношении этого вопроса. Наконец, в Боснии в октябре пройдут выборы, и напряжение уже довольно высоко. Об этой горячей точке также не стоит забывать, однако у Запада, похоже, кончились идеи и желание что-то изменить в этой части бывшей Югославии.