Генерал США в отставке: На встрече с Трампом у Путина будет преимущество

16 июля в Хельсинки пройдет встреча президента России Владимира Путина и его американского коллеги Дональда Трампа. Лидерам двух стран предстоит обсудить ряд непростых вопросов, но саммит можно считать успешным, даже если главам государств в итоге не удастся достичь согласия – считает бригадный генерал армии США в отставке, член-корреспондент Центра научных и международных отношений гарвардской Школы управления им. Дж. Ф. Кеннеди Кевин Райан. Собеседник «Евразия.Эксперт» рассказал о значении встречи американского и российского лидеров для отношений двух стран, о будущем НАТО, а также объяснил, чем американские военно-космические силы отличаются от российских или китайских.

- Господин Райан, какие вопросы обсудят на встрече российский и американский президент? Каковы ваши ожидания от этого события?

- Предстоящий саммита Путина и Трампа может принести как положительные, так и отрицательные результаты. Причина этого в том, что двусторонние отношения между нашими странами сейчас основываются на личных отношениях двух президентов, а не их администраций. Когда лидерами были Путин и Барак Обама, отношения значительно ухудшились, и практически ничего позитивного для исправления ситуации не делалось. Со времен действий России в Крыму комитеты и группы из США и России не встречались на правительственном уровне. Как и любой президент до него, Трамп подал России сигнал о том, что он готов создать новые отношения. Это дает ему определенную степень влияния на предстоящей встрече, поскольку ему принадлежит инициатива. Однако независимо от того, кто занимает посты президентов, между нашими странами остаются глубокие и тревожные стратегические разногласия.

Президент Путин с его огромным опытом у власти понимает российско-американские разногласия лучше, чем президент Трамп. И в этом отношении преимущество на саммите принадлежит Путину. Он лучше знает, чего он хочет от Америки, чем Трамп – чего тот хочет от России.

Из-за того, что оба лидера осуществляют государственное управление крайне централизованным способом, сложно предсказать, о чем пойдет речь на встрече или как лидеры двух стран отреагируют на высказывания друг друга. Однако и Путин, и Трамп делали множество публичных заявлений относительно вопросов, по которым они видят необходимым сотрудничество двух стран. Думаю, эти вопросы и станут частью повестки встречи. В частности, обсуждаться будут договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III), предотвращение распространения ядерного оружия и терроризма, расширение открытых (и честных) отношений между вооруженными силами, кибер-угрозы. Думаю, президент Трамп также поднимет вопросы Крыма, Восточной Украины и предполагаемого российского вмешательства в выборы 2016 г., но, как мне кажется, по данным вопросам он не добьется желаемого ответа.

Этот саммит следовало провести уже давно, он был необходим, чтобы начать решать множество проблем, существующих в отношениях между двумя странами.

Саммит будет успешным, даже если стороны не смогут прийти к соглашению ни по одному из вопросов. Потому что он возродит возможность для обсуждения и в конечном итоге решения проблем, которые, если их игнорировать, могут привести к открытому конфликту между нашими странами.

- Трамп приказал Пентагону сформировать военно-космические силы. Почему он принял такое внезапное решение и какие американские структуры могут войти в новое командование Пентагона?

- Трамп внезапно об этом объявил, но само решение сформировать военно-космические силы не было внезапным. Он некоторое время изучал эту идею и упоминал о своем интересе к ней. Однако одобрить создание нового военного ведомства и профинансировать его – дело Конгресса. Именно он будет решать (а Пентагон – советовать), какой будет его структура. Думаю, новые войска будут задействовать человеческие и финансовые ресурсы каждого из существующих ведомств (армии, флота, авиации), но наиболее сильное влияние будет ощущаться именно в авиации, поскольку большинство операций в космосе осуществляет она.

- У России и Китая имеются военно-космические силы. Не выглядит ли новая идея Трампа как заимствование?

- На самом деле у России имеются «воздушно-космические силы», являющиеся комбинацией воздушных и космических войск. Такие силы есть и у США, просто мы их так не называем.

Президент Трамп объявил о создании того, чего нет ни у России, ни у Китая. Это войска, отделенные от ВВС. Военно-космические силы будут сосредоточены целиком на операциях в космосе, их функция не будет пересекаться с ВВС.

- Польша готова заплатить $2 млрд за размещение военной базы США. На ваш взгляд, официальный Вашингтон одобрит создание американской базы в Польше на постоянной основе?

- Пока США воздерживались от создания постоянных военных баз на территории Польши и других стран Варшавского договора, действуя в соответствии с Основополагающим актом Россия-НАТО. Однако некоторые из данных стран просили США увеличить в них свое военное присутствие, и возможно, Штаты пойдут на это, если напряженность в отношениях с Россией останется высокой. Если США развернут постоянные базы в Польше и других восточно-европейских странах, думаю, это подчеркнет для России, насколько серьезно Запад воспринимает ее агрессивные действия с 2014 г.

- НАТО планирует создать дополнительные силы быстрого реагирования в Европе на случай «нападения со стороны Российской федерации». Как вы это прокомментируете?

- Насколько я понимаю, общее количество войск не увеличится: существующие части будут реорганизованы так, чтобы 30 тыс. человек были доступны для гораздо более быстрого развертывания. Это увеличит уверенность НАТО, что оно может отреагировать на внезапное дислоцирование российских войск.

- Стоит ли ожидать в ближайшем будущем расширения НАТО?

- Если говорить о принятии новых членов в НАТО, то этот вопрос необходимо рассматривать для каждого кандидата в отдельности. Думаю, в будущем НАТО останется организацией, основанной на «самозащите» и сосредоточенной на предотвращении войны с потенциальными противниками – например, с Россией.