Контуры Большого евразийского партнерства: чем полезен опыт Союзного государства

28 марта в Москве состоялся международный экономический форум государств-участников СНГ «Новые импульсы для развития Большого Евразийского партнерства. Научно-технологическое и инновационное сотрудничество». Сегодня Евразия сталкивается с растущим числом вызовов в сферах безопасности и экономики, доступа к передовым технологиям. В России и Беларуси всегда придавали большое значение интеграции на евразийском пространстве и активно принимали участие в деятельности региональных интеграционных объединений. При этом российско-белорусский интеграционный трек в формате Союзного государства стал примером эффективного объединения усилий без ущерба для национального суверенитета. Как этот опыт может пригодиться в строительстве Большого евразийского партнерства, и какие идеи предлагаются сегодня для развития научно-технологического сотрудничества в регионе – в материале «Евразия.Эксперт».

Что такое Большое евразийское партнерство

Концепция Большого евразийского партнерства (БЕП) была впервые озвучена президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному собранию в 2015 г. «Главная идея заключается в создании общего пространства равноправного сотрудничества для региональных организаций. Большое евразийское партнерство призвано изменить политическую и экономическую архитектуру, стать гарантом стабильности и процветания на всем континенте при учете многообразия моделей развития, культур и традиций всех народов», – пояснял он.

Эта концепция подразумевает создание не отдельной международной организации, а скорее, пространства для диалога. При этом входной барьер определяется готовностью к взаимовыгодному сотрудничеству. Еще один принцип – Большое евразийское партнерство не ставит своей целью противопоставление существующим интеграционным форматам – ШОС, ЕАЭС, инициативе «Один пояс, один путь».

Как отмечал замглавы МИД РФ Александр Панкин, не исключается вариант включения в новый евразийский контур и Европы, в случае нормализации отношений. Среди приоритетов масштабного евразийского диалога – развитие экономической и технологической кооперации. В МИД РФ выделяют несколько отраслевых направлений БЕП: система торговых и инвестиционных соглашений, транспортные проекты, единые зоны экономического развития, энергетика, цифровые технологии.

Идея создания большой площадки для евразийского диалога находит поддержку на международном уровне – «за» высказались Монголия, Индия, Китай, Казахстан и ряд других государств. В качестве прототипа БЕП называют СНГ, ЕАЭС, но также может лечь в основу позитивный опыт Союзного государства. «Этот проект совместим со всеми действующими: и ЕАЭС, и СНГ, и ОДКБ. Если более широко посмотреть, то он должен быть встроен в систему взаимодействия в регионе в рамках Большого евразийского партнерства», – отметил профессор, председатель Экспертного совета Центра евразийских коммуникаций (Минск) Андрей Русакович.

Развитие потенциала Большого евразийского партнерства

Основной задачей международного форума «Новые импульсы для развития Большого Евразийского партнерства. Научно-технологическое и инновационное сотрудничество» заявлено предметное обсуждение мер господдержки бизнеса и науки, развитие торговых связей, реализация научных и инновационных, инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также повышение вовлеченности науки и хозяйствующих субъектов в евразийские производственные и транспортно-логистические цепочки.

Пленарное заседание в 2025 г. было посвящено вопросам научно-технологического развития как движущей силе в формировании БЕП. Именно способность реализовывать высокотехнологичные проекты будет определять конкурентоспособность экономик и потенциал Большого евразийского партнерства. Промышленная кооперация – еще один элемент фундамента евразийского сотрудничества. В СНГ уже утверждена Концепция промышленной кооперации государств-участников, и в рамках тематической секции эксперты обсудили, как расширить международное промышленное сотрудничество, задействуя потенциал ЕАЭС, ШОС и других площадок.

Если обратиться к опыту Союзного государства, то промышленная кооперация позволила Беларуси и России с минимальными потерями для критически важных отраслей экономики пройти через санкционную блокаду. В частности, в 2023 г. была утверждена дорожная карта по развитию станкостроения, которая также подразумевает локализацию производства. В этом же году было подписано соглашение о единой промышленной политике, нацеленное на ликвидацию барьеров для входа на рынок друг друга компаний двух стран.

Внимание всего международного сообщества сегодня также приковано к сотрудничеству в Арктике. Ему было уделено отдельное внимание в рамках форума. На тематических площадках эксперты обсудили, как арктический регион может быть вписан в экономику, транспортную сеть евразийского пространства. Россия и Беларусь уже разрабатывают союзную программу по освоению Арктики, где ведущее место займет развитие науки. Одной из площадок для консолидации усилий Москвы и Минска может стать Мурманский арктический государственный университет.

Почему важен опыт Союзного государства

Союзное государство Беларуси и России обладает большим опытом интеграции, которым готовы делиться с партнерами по другим интеграционным объединениям.

В частности, показательны успехи двух стран в создании единого научно-технологического пространства. Для практической реализации этой задачи действует Стратегия научно-технологического развития Союзного государства до 2035 г. Документ определяет ключевые технологические направления – электроника, искусственный интеллект, биотехнологии. У этой работы есть реальные результаты – в рамках космического сотрудничества создается совместная спутниковая группировка и побывала на орбите первая женщина-космонавт из Беларуси, в рамках атомного сотрудничества построена Белорусская АЭС и прорабатывается вопрос создания центра ядерных исследований и технологий в республике. Во времена пандемии Россия поделилась с союзником технологией производства вакцины от коронавируса.

Эти успехи легко объяснимы – для реализации проектов объединяются научные и технологические потенциалы двух стран. Координационную работу в этом направлении выполняет Комиссия по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства. Один из примеров такой интеграции – включение белорусских специалистов в международный исследовательский центр мегаустановок на базе реактора ПИК. Еще один зарекомендовавший себя инструмент – сотрудничество в подготовке кадров. В 2022 г. была запущена передовая инженерная школа Союзного государства на базе Псковского государственного университета (ПсковГУ) и Белорусского национального технического университета (БНТУ). По данным на середину 2024 г., в университетах России проходили обучение 12 тыс. белорусских ребят, а 2,5 тыс. россиян стали студентами белорусских вузов. При этом белорусы могут поступать в российские вузы по результатам ЦТ – белорусского аналога ЕГЭ.

Говоря о технологической кооперации, нельзя не отметить гармонизацию стандартов и правовых инструментов, регулирующих сферу технологий, что упрощает реализацию конкретных проектов. Развитие технологий не должно происходить в отрыве от экономической целесообразности. Как отмечал государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, технологические проекты должны повышать конкурентоспособность экономик России и Беларуси, чтобы страны могли предлагать инновационные продукты, у которых нет аналогов в мире.

***

Опыт Союзного государства показывает, что через консолидацию ресурсной базы и снижение правовых барьеров даже в сложных экономических условиях можно продвинуться в технологическом развитии. Идея Большого евразийского пространства – проект с заявкой на будущее. Он был предложен, поскольку решать задачи развития в одиночку не может даже самая ресурсная страна. Опыт Союзного государства показывает, что объединения, построенные на уважении суверенитета и общих целях, не просто жизнеспособны, а успешны в современных условиях. Мы не знаем, какой формат станет основой для региональной кооперации будущего. Однако можно уверенно сказать, что позитивные практики союза России и Беларуси стоит взять на вооружение при формировании архитектуры Большого евразийского партнерства.

Подготовила Екатерина Азанова