Коридор «Север-Юг» расширит транзитный потенциал Казахстана – индийский эксперт

В условиях западного давления Россия активно развивает международный транспортный коридор «Север-Юг». За последнее время были сделаны новые шаги по развитию транспортной инфраструктуры в сотрудничестве с Ираном и Китаем. В работе по укреплению коридора принимает участие и Евразийская экономическая комиссия. Казахстан также заинтересован в развитии маршрута «Север-Юг». Республика стремится стать полноценным транспортным хабом в Центральной Азии и регионе Каспия. О выгодах сотрудничества по развитию транзитного потенциала на евразийском пространстве «Евразия.Эксперт» поговорил с научным сотрудником Центра центральноевразийских исследований Мумбайского университета Шоаибом Ханом.

– Господин Хан, как Вы видите перспективы развития транспортного коридора Север-Юг?

– Международные транспортные коридоры играют ведущую роль в формировании интегрированного глобального рынка транспортных услуг. Международный транспортный коридор (МТК) «Север–Юг» соединяет Индию, Иран, страны Персидского залива через страны Кавказа и Центральной Азии с Россией и странами Европы. Основной целью проекта является сокращение временных и денежных затрат по сравнению с маршрутом, используемым в настоящее время. Аналитики прогнозируют, что благодаря улучшению транспортного сообщения между Россией, Центральной Азией, Ираном и Индией объемы двусторонней торговли между ними увеличатся.

Необходимо не только развивать инфраструктуру, но и решать организационные, нормативные и тарифные вопросы. Главное преимущество коридора «Север–Юг» в том, что большая часть маршрута проходит по суше, и он короче морского, что обеспечивает значительное ускорение доставки грузов. Позиционирование МТК «Север-Юг» в качестве альтернативы привычному морскому маршруту через Суэцкий канал является еще одним значительным преимуществом этого маршрута для всех вовлеченных стран. Особенно это касается Ирана и России, которые находятся под санкциями США.

В результате развития железнодорожной сети в Каспийском регионе и Центральной Азии сегодня существует несколько вариантов маршрута. Западный маршрут в Иран через Азербайджан был изучен более подробно. Ожидается, что недостающий участок железной дороги Астара–Решт будет достроен в ближайшее время. Тестовые поставки товаров из Индии в Россию и наоборот уже осуществлялись по этому маршруту.

– Какие новые возможности транспортный коридор «Север-Юг» открывает для Казахстана? Чем он выгоден для страны?

– Во времена значительных геополитических изменений, которые нарушают глобальные цепочки поставок и транспортные сети, роль международного транспортного коридора «Север-Юг» возрастает.

Казахстан стремится расширить свой международный транзитный потенциал, чтобы дополнить существующую сеть из восьми международных транзитных автомобильных коридоров, заявил министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев. Обновление планируется завершить к 2030 году.

Это включает коридор «Западная Европа – Западный Китай» протяженностью 2747 км, предназначенный для обеспечения транзитного потока из Китая в Европу и Центральную Азию. Его полная реконструкция проводилась с 2009 по 2017 гг., и в связи с увеличением транспортного потока поэтапный перевод участка протяженностью 1363 км от Кызылорды до границы с Россией в I техническую категорию запланирован на 2023-2030 гг.

Второй коридор, «Алматы – Караганда – Астана – Петропавловск –Курган», осуществляет транзит из Центральной Азии и Китая в Казахстан, Россию и далее в Европу. В 2023 г. будет завершена реконструкция участка Алматы – Караганда с переводом его в I техническую категорию. Третий коридор, который проходит от Астаны до Челябинска, обеспечивает транзитный поток из Центральной Азии через Казахстан, Россию и далее в Европу. В связи с увеличением интенсивности движения до более чем 7 тыс. транспортных средств в сутки участок планировалось перевести в I техническую категорию к 2023 г.

Азербайджан и Казахстан всегда считались важными игроками в области производства энергии и безопасности. Потенциал указанных стран в транспортном секторе также был очевиден. Однако этот потенциал был недоиспользован в течение значительного периода времени. Сегодня все по-другому. Транскаспийский международный транспортный маршрут, также известный как Средний коридор, является жизненно важным элементом альтернативного маршрута из стран ЕС в Китай. Азербайджан и Казахстан становятся важнейшим компонентом новой архитектуры глобального транспортного сотрудничества.

С другой точки зрения, Международный транспортный коридор «Север–Юг» сохраняет свое значение и становится еще более важным компонентом торгового сотрудничества с Россией, Ираном и другими странами. И Азербайджан, и Казахстан являются частью проекта, что ставит их в центр обоих маршрутов. Следовательно, обе страны могут извлечь выгоду из участия в проекте «Север-Юг» и Среднем коридоре, сотрудничая с различными игроками, представляющими как ЕС, так и крупные страны региона, включая Россию, Иран и Китай. Это улучшит переговорные позиции Баку и Астаны в будущем, а также позволит им полагаться на более широкий набор стратегий будущего развития.

– Как, на Ваш взгляд, использование транспортного коридора «Север-Юг» повлияет на интеграционные процессы в рамках ЕАЭС?

– Именно для ЕАЭС транспортный коридор имеет особое значение и как важный альтернативный коридор экономического развития, и как ответ на экономическое и политическое влияние Евросоюза. Страны, расположенные вдоль оси «Север–Юг», проявляют интерес к взаимодействию с ЕАЭС начиная с мая 2018 г., когда было подписано соглашение о свободной торговле с Ираном. Аналогичные переговоры о свободной торговле ведутся между ЕАЭС и Индией.

Потребность в альтернативном логистическом маршруте остро проявилась во время пандемии COVID-19 и последующих сбоев в цепочке поставок. В марте 2021 г. контейнеровоз Ever Given застрял в Суэцком канале, фактически остановив грузопоток между Красным и Средиземным морями. И теперь, когда конфликт на Украине обострился, между ЕАЭС и ЕС усиливается конкуренция за экономическую интеграцию Восточной Европы.

В настоящее время существует ряд факторов, которые будут способствовать успешной работе коридора. К ним относится расширение взаимодействия ЕАЭС с Индией, Ираном и другими странами Южной Азии и Персидского залива. Также существует значительный потенциал соединения МТК «Север-Юг» с широтными транспортными маршрутами. К ним относятся Евразийская Транссибирская магистраль, международный транзитный коридор «Европа – Западный Китай», коридоры №5 и №8 Организации сотрудничества железных дорог, транспортный коридор «Европа–Кавказ–Азия», международный транспортный коридор «Лазурит» и транспортные коридоры Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества. Свою роль играют ускоренные процессы цифровизации и резкое усиление климатической повестки дня.

Мультимодальный транспортный коридор включает инфраструктуру железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского и речного транспорта. По оценкам исследователей, грузовой потенциал МТК «Север-Юг» к 2030 г. составит от 14,6 до 24,7 млн тонн.

Таким образом, запуск МТК «Север-Юг» способствует созданию макрорегиональной транспортно-логистической системы: Евразийской транспортной структуры. Создание этой структуры закладывает основу для развития торговых и инвестиционных отношений внутри Евразии. Оно также отвечает долгосрочным экономическим интересам многих стран Евразийского континента, в частности тех, которые не имеют выхода к морю.

Сегодня поворот ЕАЭС на Юг и скорейшее введение в действие МТК «Север-Юг» имеют особое значение в свете резких глобальных геополитических сдвигов и необходимости реконфигурации цепочек поставок в Евразии в связи с украинским кризисом.

В условиях серьезных западных санкций и блокирования Евросоюзом сухопутной границы с двумя членами ЕАЭС – Россией и Беларусью – вся Евразия сталкивается с огромной проблемой реконфигурации логистики и цепочек поставок. Многие железнодорожные грузовые маршруты, идущие из Китая в Западную Европу, проходят транзитом через Россию и Беларусь. Поэтому все участники евразийского рынка ищут альтернативные маршруты.

При этом сектор контейнерных перевозок по-прежнему страдает от перегруженности портов и нехватки контейнеров, что приводит к значительным задержкам и рекордно высоким ставкам фрахта. В этом контексте запуск МТК «Север-Юг» является ключевым решением, особенно для стран ЕАЭС и Центральной Азии. Это поможет им расширить торговлю с Индией, Ираном, Турцией и другими странами Южной Азии и Персидского залива.

– На ваш взгляд, как можно увеличить потенциал транспортного коридора Север-Юг?

– Аналитики прогнозируют, что благодаря улучшению транспортного сообщения между Россией, Центральной Азией, Ираном и Индией объемы двусторонней торговли между ними увеличатся. Внешнеторговая политика Индии на 2015-2020 гг. подчеркнула важность Международного транспортного коридора «Север-Юг» в расширении торговых и инвестиционных связей Индии с Центральной Азией. Исследование, проведенное Федерацией ассоциаций экспедиторов в Индии, показало, что этот маршрут на 30% дешевле и на 40% короче традиционного маршрута.

Потенциал этого маршрута широк, если Индия сможет привлечь к сотрудничеству и своих соседей из Юго-Восточной Азии. Маршрут по Суэцкому каналу занимает 45-60 дней, в то время как по МТК «Север-Юг» он занял бы 25-30 дней. Турция предложила предоставить необходимую информацию для увязки Организации черноморского экономического сотрудничества с МТК «Север-Юг».

МТК «Север-Юг» может внести существенный вклад в реализацию многосторонних инициатив и программ, таких как Венская программа действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, на 2014-2024 гг. и Региональная программа действий ЭСКАТО ООН по устойчивому развитию транспорта в Азиатско-Тихоокеанском регионе (2022-2026). Он может быть преобразован из транспортного коридора в коридор экономического развития. Реализация крупномасштабных проектов в области транспортной инфраструктуры и достижение бесшовности позволят создать более полную и эффективную евразийскую транспортную сеть, сократить время в пути и затраты на эксплуатацию транспортных средств, а также косвенно способствовать устойчивому развитию всего Евразийского региона.

Помимо расширения торговли, развитие МТК стимулирует строительство сухих портов, индустриальных парков и особых экономических зон вдоль транзитных маршрутов. Оно облегчит сотрудничество в производстве товаров и услуг, а также ускорит создание новых производственных и логистических цепочек между членами Евразийского экономического союза и крупными развивающимися странами Персидского залива и Индийского океана, включая Иран, Индию и Пакистан. Это, в свою очередь, помогло бы улучшить перспективы устойчивого экономического роста и повысить благосостояние граждан.

– Какие практические шаги предпринимает Индия для развития этого коридора? Какую выгоду преследует Нью-Дели?

– Внешнеторговая политика Индии подчеркивает важность наличия международных торговых маршрутов для сокращения затрат и времени. Поскольку МТК «Север-Юг» является мультимодальным, он включает автомобильные, железные дороги и суда для перевозки грузов из Индии. В 2014 году были проведены пробные пробеги по двум маршрутам. Первый был из Мумбаи в Баку, столицу Азербайджана, а второй – из Мумбаи в Астрахань.

Для Индии МТК «Север-Юг» имеет особое значение по двум причинам, и обе связаны с Китаем. В 2013 г. Индия ясно дала понять, что хочет установить более тесные отношения с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и странами Центральной Азии. Правительство Нарендры Моди рассматривает свою политику на Ближнем Востоке как жизненно важную для расширения экономики и поддержания мира в регионе.

МТК «Север-Юг» также следует рассматривать в контексте отношений Индии со странами Центральной Азии. В декабре в Нью-Дели состоялся третий диалог «Индия-Центральная Азия». Индия и другие страны, включая Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, подтвердили сотрудничество и рассмотрели возникающие глобальные проблемы. Новый всплеск интереса к МТК «Север-Юг» со стороны Нью-Дели, вероятно, был вызван расширением китайской инициативы «Один пояс, один путь». Все более заметной становится решимость Индии играть важную геостратегическую и геоэкономическую роль в Южной, Юго-Восточной и Центральной Азии, а также на Ближнем Востоке, чтобы противостоять Китаю.

Индия стремится расширять торговлю, инвестиции и общие экономические связи с Центральной Азией, не в последнюю очередь для доступа к безопасному экспорту энергоносителей для удовлетворения растущего спроса. Она пытается добиться более стабильного и масштабного экономического присутствия в регионе, чтобы Центральная Азия не оставалась только под китайским или российским влиянием. Таким образом, Индия предложила включить Узбекистан и Афганистан в состав МТК «Север-Юг». Более того, этот коридор также является центральным элементом плана Индии по созданию крупной инициативы по связности в Центральной Азии, которую она представила на заседаниях Шанхайской организации сотрудничества.