Молдавский политолог объяснил, что стоит за инициативой бойкота конституционного референдума

Представители оппозиции Молдовы бойкотировали торжественное заседание парламента по случаю 30-летия Конституции страны. Депутаты Блока коммунистов и социалистов и блока «Победа» назвали лицемерием инициированное правящей партией мероприятие, обвинив ее в многочисленных нарушениях Конституции. Одной из претензий, в частности, стали планы властей внести в Основной закон изменения по итогам референдума о евроинтеграции. Какие еще действия администрации президента Майи Санду вызывают вопросы с точки зрения конституционности, в интервью «Евразия.Эксперт» объяснил политолог, член Совета гражданского общества при президенте Молдовы (2017-2020 гг.) Борис Шаповалов.

– Борис Андреевич, какие конкретные решения властей Молдовы, по вашему мнению, выходят за рамки конституционного поля и приводят к политизации юстиции?

– 29 июля Республика Молдова отпраздновала 30-летие со дня принятия Конституции – важнейшего документа, главного правового и политического стержня государства. В этот день в 1994 году Парламент проголосовал за Конституцию как выражение интересов народа, совокупность неотъемлемых прав и свобод граждан, функций и полномочий основных органов государственной власти. Эта дата стоит в одном ряду с такими важными событиями в истории Молдовы, как провозглашение суверенитета и независимости, а также первые демократические выборы президента и парламента.

В те годы молодое молдавское государство поступательно шло по пути демократизации, укрепления независимых институтов и финансовой автономии, а также возрождения национальных традиций. Конституция стала важным этапом в процессе становления государственности, заложив основу для дальнейшего правового и политического развития страны.

В ходе развития социально-экономической, политико-правовой и гуманитарной сфер в Конституцию Республики Молдова вносились определенные изменения. Но в последние годы интерпретация Основного закона страны превратилась из сугубо юридической процедуры в инструмент политических манипуляций в интересах отдельных партий или групп.

За рамки конституционного поля выходят различные законы, принятые молдавским парламентом в последние три-четыре года. В частности, парламент «отменил» молдавский язык, а Конституционный Суд с этим согласился. Хотя в Конституции однозначно записано, что государственным языком является «молдавский язык на основе латинской графики». Неоднозначны и решения молдавских властей о переносе аппеляционной судебной палаты Гагаузии из Комрата в соседний молдавский город Кагул. Таких решений, связанных со своеобразным пониманием молдавскими властями реформы юстиции, предостаточно.

– Как Вы оцениваете действия нынешних властей Молдовы в отношении пересмотра Конституции и использования лояльности Конституционного суда?

– Конституционный суд страны уже давно находится под влиянием, управлением политического режима Санду и правящей партии «Действие и Солидарность» (PAS), руководство которого имеет помимо молдавских паспортов румынские. Пятеро судей Конституционного Суда из шести являются гражданами Румынии в дополнение к молдавскому гражданству, и в соответствии с клятвой, данной при получении румынского паспорта, служат этому государству. Поэтому Конституционный суд Молдовы штампует любые изменения Конституции, предлагаемые правящей партией.

20 октября вместе с очередными президентскими выборами состоится и референдум по изменению Конституции в связи с предполагаемым будущим вступлением Молдовы в Европейский союз. Никто не знает, насколько сильно будет изуродована Конституция. Никто не знает, какие положения и какие новые статьи войдут в текст Основного закона, или будут исключены из него. Однако люди понимают, что власть PAS может пойти на любые злоупотребления, любое нарушение демократических норм и любое попрание законов. Никто не сомневается, что они поступят так же и в отношении Конституции, поскольку их действия поощряют внешние политические силы, желающие геополитического и экономического подчинения Молдовы.

К сожалению, 30-летие Конституции Республики Молдова может стать последним её юбилеем в том виде, в котором мы её знаем. Потому что организуемый PAS электоральный референдум может положить начало разрушению всех концепций, которые служили молдавскому народу фундаментом все эти три десятилетия – независимость, суверенитет, государственность, нейтралитет, христианство, молдавская идентичность. Поэтому молдавская разрозненная оппозиция и призывает избирателей бойкотировать предлагаемый властями референдум.

– Как Вы оцениваете перспективу отмены конституционного принципа нейтралитета в Молдове?

– При власти действующего прозападного режима в Молдове это вполне возможно. Также вполне можно предположить, что именно из-за этого конституционного положения и замышляется проведение наряду с президентскими выборами 20 октября референдума об изменении Конституции «в связи с вступлением в ЕС». Ну а затем вступление Молдовы в НАТО станет уже чисто техническим вопросом.

– Какие экономические и социальные последствия имеет односторонняя проевропейская ориентация Кишинева для регионов Гагаузии и Приднестровья?

– Все сложности «евроинтеграционного процесса» сложно просчитать даже для Молдовы в целом. А то, как возможное вступление Молдовы в ЕС (если оно вообще когда-нибудь состоится) повлияет на экономику и жизнь граждан в регионах, никто, по большому счёту, не изучал.

Проблема заключается в том, что евроинтеграция – это мечта молдавской правящей партии «Действие и солидарность» и президента Майи Санду. А вот жители и Приднестровья, и Гагаузии видят своё будущее больше в евразийском политическом и экономическом пространстве. Всё это, естественно, будет усугублять конфронтацию между центральной молдавской властью и региональными элитами.