Напряжение растет: что стоит за новыми провокациями стран Прибалтики в Балтийском море

Литва призывает продлить и расширить миссию патрулирования НАТО на Балтийском море. При этом в Вильнюсе прямо признают, что это связано с готовностью России защищать свои гражданские суда. Инцидент с танкером Jaguar, который попытались задержать в нейтральных водах эстонские ВМС, продемонстрировал риски подобных провокаций. Но страны Прибалтики взяли твердый курс на милитаризацию и сознательно нагнетают обстановку в регионе. Как и зачем они это делают, разобрала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.

«Зона риска» на Балтийском море

С февраля мир наблюдает за активизацией российско-американского диалога по восстановлению отношений, а также перспективами решения украинского кризиса. Однако параллельно с этим процессом страны ЕС, в особенности страны Прибалтики, формируют в соседних с Россией территориях «зоны риска». Так, в подобную зону было превращено Балтийское море. Там осуществляются системные провокации, начиная от обвинений России в подрыве кабелей и заканчивая попытками пиратского захвата торговых кораблей, следующих в Россию. Все предпринимаемые действия-провокации прибалтийских стран направлены на вытеснение или как минимум серьезное ограничение возможностей России на Балтике.

«Зона риска» в Балтийском море служит интересам стран Прибалтики, так как позволяет литовским, латвийским и эстонским политикам укрепить свою значимость в системе принятия решений ЕС и НАТО. Они могут требовать постоянного финансирования, в том числе для проведения учений и закупок вооружений, и заявить гражданам страны, что предпринимаются все возможные усилия для сдерживания России, так как похвастаться эффективной экономической политикой уже невозможно.

Фактически, страны Прибалтики продвигают идею ослабления России с помощью оружия стран НАТО на деньги ЕС украинскими руками. И, как мы видим, они не отказываются от нее даже при смене американской администрации.

Расходы и источники финансирования

Наиболее сложным элементом в реализации прибалтийской идеи остается постоянное финансирование. В настоящее время все три страны Прибалтики заявили, что сами готовы увеличить расходы на оборону в ближайшие два года. Так, Литва уже к 2026 г. планирует увеличить оборонные расходы до 5% (рассматривается даже повышение до 6%) ВВП. Более того, в Литве утверждают, что для противостояния России нужны €10 млрд в течение четырех лет, сумма эквивалентная 20% ВВП Литвы, но якобы и этих средств всегда будет недостаточно.

Принятые решения связаны с тем, что бывший министр обороны Литвы стал комиссаром по обороне ЕС. Под его руководством в Брюсселе прорабатываются различные варианты сдерживания России.

Примечательно, что один из обсуждаемых вариантов – это как раз финансирование приграничных государств через оборонные облигации ЕС. Данный подход был инициирован Эстонией и предполагает сбор средств в странах-членах ЕС в размере от €100 млрд до €500 млрд. В Латвии и Эстонии также заявили об увеличении оборонных расходов, но предпочли не называть конкретные сроки. При этом в Эстонии уже ввели налог на безопасность, средства от которого пойдут на закупку боеприпасов, укрепление границы, а также формирование бронетанковой дивизии и танковых батальонов.

Во всех трех прибалтийских государствах признают, что увеличить расходы на оборону возможно только при поддержке ЕС. Правительства Латвии, Литвы и Эстонии настаивают на постоянных финансовых обязательствах Брюсселя перед ними, утверждая, что финансирование безопасности этих государств обеспечивает безопасность всего ЕС. Там не могут не признавать, что без полноценного ответа со стороны НАТО в целом они не способны обеспечивать свою безопасность. А повышение финансирования самими странами без внешней поддержки скорее вызовет жесточайший бюджетный дефицит, нежели укрепит их обороноспособность.

Планы и провокации

Литва, Латвия и Эстония также настаивают на согласовании новых планов по обороне Балтийского региона, связав их с потребностями НАТО на Балтике, которые они сами стремятся определять.

Сейчас прибалтийские государства делают акцент на совместных учениях стран НАТО. Так, с 5 по 23 мая 2025 г. в Эстонии проводятся учения «Ёж» в рамках более масштабной отработки взаимодействия стран региона в учениях «Стойкое сдерживание». По словам помощника президента России, председателя Морской коллегии Николая Патрушева, в рамках учений отрабатываются сценарии захвата Калининградской области и блокирования российского судоходства в Балтийском море.

Еще одной опцией для поддержания накала на Балтике, благодаря которому можно привлекать к себе внимание, для стран региона стали регулярные обвинения России в подрыве кабелей. Так, 14 мая эстонцы угрожали тараном нефтяному танкеру, идущему в российский порт, не забыв обвинить Россию в нарушении своего воздушного пространства. В нейтральных водах Финского залива была задействована авиация НАТО и военно-морских сил Эстонии. До этого, в апреле, власти Эстонии уже задерживали танкер, направлявшийся в Россию, заявив о неких многочисленных нарушениях, судно было освобождено.

После очередного бездоказательного обвинения России Эстония и другие страны призвали НАТО обезопасить Балтийское море, ограничив возможности России. И генсек НАТО Марк Рютте дал такие заверения. В этом контексте следует рассматривать и борьбу с так называемым «теневым флотом» России, указанную в 17 пакете санкций ЕС.

Сухопутные «зоны риска»

Другой «зоной риска» для НАТО страны Прибалтики называют Сувалкский коридор, который подается как самая уязвимая точка на восточном фланге НАТО. Именно прибалтийские государства поддерживают концепцию немедленного ответа НАТО на гипотетическую угрозу со стороны России и Беларуси, поясняя его необходимость тем, что в случае промедления начнется ядерная война.

В прибалтийских государствах настойчиво продвигают идею об угрозе нападения в том числе через Сувалкский коридор.

В частности, сейчас обсуждается, что такое нападение якобы состоится в 2027 г. Ссылаясь на этот сценарий, в странах Прибалтики настаивают на финансовой и вооруженной поддержке ЕС и партнеров по НАТО. В частности, в Эстонии возлагают особую надежду на взаимодействие с Великобританией, которая размещает бригаду на эстонской территории. Обе страны подписали соглашение о сотрудничестве.

Еще одним инструментом ограничить возможности России и подготовиться к ее гипотетическому нападению остается украинский кризис. Политикум стран Прибалтики полагает, что если как можно дольше держать фокус внимания России и Беларуси на украинском направлении, то это позволит многократно их ослабить и выиграть время. Но использование этого инструмента грозит значительными издержками бюджетам прибалтийских стран.

Украина потребляет все больше и больше ресурсов, что усугубляет рецессию в Эстонии, Латвии и Литве. Это вызывает внутриполитическую неустойчивость и межпартийные споры. Например, лидер эстонской крайне правой партии «EKRE» Мартин Хельме заявил, что страна и так уже влила в Украину достаточно средств.

***

Мы наблюдаем уникальную ситуацию: политикум стран Прибалтики вообразил, что на их страны непременно нападет Россия, разработал сценарии такого нападения, даже определил дату. А после на основании своего видения ситуации начал требовать всемерной поддержки. Помимо этого очевидно стремление прибалтийских государств создать новую буферную зону в лице Украины, распределив, таким образом, мифические «российские угрозы».

В настоящее время прибалтийские государства вынуждены лавировать между собственным желанием втянуть США в войну и нежеланием самих США в лице администрации Трампа начинать войну именно с участием НАТО из-за украинского кризиса.

Американский фактор подчеркивает несамостоятельность прибалтийских государств, которые теперь больше полагаются на финансовую поддержку ЕС и взаимодействие с конкретными государствами НАТО, прежде всего с Великобританией. Поэтому мы можем прогнозировать активизацию угроз и провокаций для подтверждения необходимости повышения финансирования прибалтийских стран со стороны ЕС.

Также можно ожидать наращивания активности Великобритании в регионе Балтийского моря. Однако это укрепление будет относительным, поскольку британцы также столкнулись с ограничениями различных оборонных ресурсов. Но тем вероятнее увеличение числа антироссийских провокаций, особенно в обозначенных «зонах риска».

Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ