«Новая эра» Минска и Пекина: взгляд из Китая

Белорусско-китайское взаимодействие в 2018 г. характеризуется частотой и насыщенностью двусторонних контактов. В июне Александр Лукашенко провел переговоры с Си Цзинпином, который пообещал «соединить развитие Китая с развитием Беларуси». В июле будет предпринят важный символический шаг – китайские военные впервые поучаствуют в параде на День Независимости Беларуси. В то же время, Беларуси стремится нарастить экспорт продовольствия и техники в КНР и страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Минск также ожидает увеличения инвестиций от Пекина, по итогам 2017 г. составивших скромные $271,9 млн (для сравнения, Россия инвестировала в Беларусь $3,6 млрд). Материал «Евразия.Эксперт» проливает свет на китайское видение перспектив и рисков сотрудничества с Беларусью.

Сотрудничество Минска и Пекина опирается на определенные базовые принципы, на которых строится двустороннее взаимодействие. Страны выстраивают отношения в рамках всеобъемлющего стратегического партнерства взаимного доверия и сотрудничества, а ценности, разделяемые Беларусью, соотносятся с ценностями КНР. Беларусь поддерживает развитие инициативы «Пояса и Пути», кроме того, КНР – третий по объему торговый партнер Беларуси в мире и крупнейший торговый партнер в Азии. С 2014 г. работает и развивается Белорусско-Китайский межправительственный комитет по сотрудничеству. Видны результаты в рамках взаимодействия в области науки и техники, образования, а также в культурных обменах.

При этом среди китайских обывателей существует путаница в трех понятиях: «Россия» (俄罗斯), «Беларусь» (白俄罗斯) и «эмигранты белого движения из России» (白俄). Дело в том, что слово «Россия» по-китайски звучит как «é luó sī» (俄罗斯), Беларусь – «bái é luó sī» (白俄罗斯). Таким образом, в слове «Беларусь» на китайском языке присутствует слово «Россия», а название страны может быть понято как «Белая Россия», что соотносится с представлением о Беларуси среди китайских обывателей как об одном из российских регионов. В связи с этим посольство Республики Беларусь в КНР официально заявило, что название «bái é luó sī» (白俄罗斯) неверное, а правильным названием страны на китайском языке является «bái luó sī» (白罗斯), что исключает возможность соотнесения Беларуси и России как единого целого. Проблема необходимости изменения написания названия страны на китайском языке опирается на то, что в официальных документах ООН название страны записано как «Republic of Belarus» или «Belarus», что не может быть сопоставлено с названием «Россия».

В 2013 г. Беларусь и Китай установили всеобъемлющее стратегическое партнерство и открыли «новую эру» двусторонних отношений. Общность интересов и взглядов двух стран была закреплена в 2016 г. созданием всеобъемлющего стратегического партнерства взаимного доверия и сотрудничества. Таким образом, в период пребывания у власти в КНР пятого поколения руководителей между Китаем и Беларусью происходит сближение и активное взаимодействие. 

В рамках всеобъемлющего стратегического партнерства КНР и Беларусь не только расширяют политическое взаимодействие и экономический диалог при развитии инициативы «Пояса и Пути». Происходит укрепление сотрудничества в рамках ЕАЭС, в области транспорта и инфраструктуры, координации политических решений, сотрудничают в области информационной безопасности, подготовке кадров, военной сфере, в сфере науки и техники, культуры и туризма. Другими словами, всеобъемлющее сотрудничество Китая и Беларуси охватывает как двусторонние, так и региональные, и глобальные проблемы, что делает Республику Беларусь важным партнером КНР как в регионе Постсоветской Евразии, так и в регионе Восточной Европы.

Политический диалог Пекина и Минска опирается на экономические интересы КНР в Евразии. Беларусь стала вторым государством, которое посетил заместитель председателя КНР Ван Цишань после своего назначения. Подчеркивается стратегическое партнерство КНР и Беларуси, взаимодействие в ШОС, а также экономическое партнерство двух стран.

Белорусско-Китайский индустриальный парк «Великий Камень» назван ключевым экономическим проектом, развиваемым двумя странами, важной частью инфраструктуры инициативы «Пояса и Пути». Деятельность этого индустриального парка находится под личным контролем лидеров Беларуси и КНР.

Экономическое взаимодействие КНР и Беларуси опирается на становление и развитие инициативы «Пояса и Пути». Отмечается, что китайская инициатива выступает не только как торгово-логистическая инфраструктура, но и как важный канал для обмена идеями, инновациями и ценностями. Беларусь поддерживает такие ценности инициативы «Пояса и Пути», как новый взгляд на глобальные проблемы, глобализацию, противостояние войне и хаосу в международных отношениях.

Сотрудничество КНР и Беларуси укрепляет позиции инициативы «Пояса и Пути» в Восточной Европе, благодаря трем факторам. Во-первых, создается промышленный кластер в рамках реализации строительства индустриального парка «Великий Камень». Во-вторых, благодаря гуманитарным обменам, ведь стороны постепенно приходят к поступательному упрощению визового режима. Наконец, происходит диверсификация внешней торговли Беларуси благодаря новому транспортному потенциалу.

Необходимо обратить внимание на поддержку Лукашенко участия Беларуси в проектах инициативы «Пояса и Пути»: президент отмечает важность расширения торгово-экономического сотрудничества Беларуси как с КНР, так и со странами – участницами Инициативы.

При этом Лукашенко говорит о важности взаимодействия Беларуси и Казахстана в рамках «Пояса и Пути» как о возможности ускорения процесса интеграции двух стран в мировую экономику. Укрепление сотрудничества Беларуси и Казахстана в рамках «Пояса и Пути» может придать дополнительный стимул развитию транзитных перевозок, а также позволит создать быструю и удобную евразийскую транспортную инфраструктуру и более совершенную грузовую логистику.

Китай отмечает некоторые специфические черты белорусского государства. Во-первых, в отношении государственного строя отмечена сильная позиция президента, но слабость правительства и парламента, а также слабость оппозиции. Во-вторых, отмечается перспективное развитие китайско-белорусских отношений, а также постоянно улучшающийся инвестиционный климат, помноженный на удобное географическое положение и материально-техническую базу государства.

Однако КНР видит и риски отношений. Отмечается необходимость проведения реформ в стране, неустойчивость положения, когда Лукашенко примет решение о передаче власти, опасность «цветных революций», а также складывание ситуации, подобной украинскому кризису.

Таким образом, КНР видит Беларусь как страну Восточной Европы, стремящуюся к большей независимости от России. При этом Беларусь проводит значительную работу по улучшению торгово-экономических отношений с КНР, большему участию в инициативе «Пояса и Пути». Однако нельзя не сказать, что Китай имеет определенные опасения в отношении Беларуси, которые связаны прежде всего с политическим транзитом в будущем.

---

Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции