Пекин переиграл Вашингтон в «торговой войне» – китайский эксперт

25 апреля в Пекине состоится второй международный форум «Один пояс, один путь», в котором ожидается участие многих лидеров государств и правительств, в том числе из стран ЕАЭС. В силу того, что оба проекта нацелены на евразийскую интеграцию и их сопряжение активно обсуждается на высшем уровне, повестка форума в этом году представляет особый интерес. О том, какие перспективы в международном экономическом сотрудничестве открывает форум, и в каком направлении сейчас развивается китайская экономика,  корреспонденту «Евразия.Эксперт» рассказал профессор политологии и международных отношений Бакнеллского университета (США) Чжицюнь Чжу.

– Вскоре в Пекине состоится второй форум «Один пояс, один путь». В первом форуме в 2017 г. приняли участие 29 лидеров государств и правительств, а теперь во втором форуме примут участие около 40 глав государств и правительств. Каковы ваши ожидания от этого форума? На ваш взгляд, собирается ли Китай предлагать какие-то новые направления сотрудничества в рамках «Одного пояса, одного пути»?

– Я думаю, что второй форум в первую очередь даст оценку прогрессу и проблемам, достигнутым после первого форума, и выявит новые возможности для сотрудничества в ближайшие несколько лет.

Ожидается, что на втором форуме в Пекине 25-27 апреля 2019 г. примут участие около 40 иностранных лидеров и 5 000 представителей из 150 стран. Это свидетельствует о растущем глобальном интересе к программе «Один пояс, один путь» и о том значении, которое многие из этих стран придают ей.

С точки зрения Китая, программа «Один пояс, один путь» является новой двусторонней и многосторонней платформой для сотрудничества, и все страны могут стать ее частью. В предстоящие годы Китай, вероятно, будет углублять сотрудничество со странами «Одного пояса, одного пути». Ему необходимо будет разобраться с опасениями некоторых стран, в частности Соединенных Штатов, сосредоточив внимание на тех областях, в которых Китай и другие страны могут работать сообща на взаимовыгодной основе.

– Как китайская инициатива влияет на мировую экономику? Как другие страны могут извлечь выгоду из программы «Один пояс, один путь»?

– Без сомнения, китайские инвестиции во многих странах вдохнули новую жизнь в их экономику. Выиграли не только развивающиеся страны Азии, Латинской Америки и Африки, но и некоторые западные страны, такие, как Греция, Италия и Испания, приветствовали инвестиции Китая, которые помогли им преодолеть экономические трудности.

Благодаря торговле и инвестициям экономики Китая и стран «Одного пояса, одного пути» становятся все более взаимозависимыми.

Будучи второй по величине мировой экономикой и основным двигателем глобального роста, Китай, вероятно, продолжит расширять свою экономическую деятельность за рубежом. В целом инвестиции Китая способствовали глобальному экономическому развитию.

Задача других стран заключается в том, как использовать китайскую инициативу и сбалансировать свои экономические интересы и интересы безопасности внутри страны.

– Многие западные страны, в частности США, рассматривают проект «Один пояс, один путь» как средство распространения китайского влияния за пределы Китая и привязывания стран с неустойчивым финансовым положением к Пекину. Вы согласны? Если нет, то почему?

– В некоторых западных столицах действительно есть опасения по поводу программы «Один пояс, один путь». Некоторые из них имеют смысл, некоторые нет. Да, по мере расширения Китаем инвестиционной и другой экономической деятельности по всему миру, особенно вдоль Пояса и дороги, влияние Китая будет расти, и это уже происходит. Основываясь на различных опросах, таких как опрос, проведенный Pew, влияние Китая на развивающиеся регионы в основном положительное. Теперь, когда Китай создал Азиатский Банк Инфраструктурных Инвестиций (АБИИ) и запустил программу «Один пояс, один путь» для обеспечения общественных благ и принятия на себя более глобальных обязанностей, Запад должен поддерживать и приветствовать такие новые события.

Вашингтон обеспокоен тем, что некоторые китайские инвестиции непрозрачны, но критика США в отношении программы «Один пояс, один путь» как формы «дипломатии долговой ловушки» просто не соответствует действительности. Китай имеет многочисленные проекты в странах по всему миру. Сколько из этих стран оказались в долговой ловушке в результате получения китайских инвестиций? Разве Китай несет ответственность за внутренние проблемы других стран?

Озабоченность Вашингтона в основном проистекает из его страха, что Китай все больше заменяет Соединенные Штаты в качестве крупного финансового и торгового партнера во многих частях мира. Поэтому настоящая забота Вашингтона – не «Один пояс, один путь», а усиление конкуренции между Китаем и США в экономической, дипломатической и технологической сферах.

Соединенным Штатам нужно больше верить в устойчивость своей силы и влияния и участвовать в разумной конкуренции с Китаем. Вместо того чтобы очернять Китай или блокировать его деятельность за рубежом, США должны работать с Китаем, чтобы вместе содействовать глобальному развитию. Совместная работа также может гарантировать, что китайские инвестиции будут более прозрачными и основанными на правилах.

– Однако мы видим, что такие страны, как Таджикистан, например, попали в «долговую ловушку». Китай выделил Таджикистану крупные кредиты, но Таджикистан не смог их выплатить и был вынужден передать китайцам золотой рудник. Кстати, это уже второй золотоносный рудник, переданный Душанбе китайской стороне. Что вы можете сказать по этому поводу?

– Я не знаю общих условий экономики Таджикистана, не знаю конкретных обстоятельств тех случаев, о которых вы упомянули, но сомневаюсь, что Таджикистан застрял в долгах только потому, что передал один-два рудника Китаю. Сколько рудников в Таджикистане? Китай просто управляет этими двумя рудниками или он обладает суверенитетом над ними? Какие еще инвестиции Китай имеет в Таджикистане? Я не эксперт по Таджикистану, но думаю, что нам нужно посмотреть на всю картину, прежде чем спешить с сенсационными выводами в духе «Таджикистан попал в долговую ловушку из-за Китая».

Согласно докладу The Diplomat, в 2011 году президент Таджикистана Рахмон распорядился о строительстве самого высокого в мире флагштока стоимостью 40 миллионов долларов. Затем он ввел в эксплуатацию крупнейший музей региона в 2013 году, крупнейший в мире чайный дом в 2014 году и крупнейший театр региона в 2015 году. В 2018 году, когда он вернулся из Пекина с $310 миллионами кредитов и грантов, он объявил, что $230 миллионов пойдут на строительство нового парламентского комплекса. 

Очевидно, что правительство Таджикистана неправильно распределяет ограниченные ресурсы и отвлекает иностранные займы от столь нуждающихся инфраструктуры, здравоохранения и образования.

– Какова ситуация в торговой войне между Соединенными Штатами и Китаем? Некоторые говорят, что Китай пошел на уступки и проиграл эту войну... Это правда? США и Китай могут подписать торговое соглашение в конце мая 2019 года. По вашему мнению, стороны действительно подпишут такое соглашение?

– Думаю, соглашение будет подписано, вопрос в том, когда, и какого рода это будет сделка. По всем признакам, стороны приближаются к заключительной стадии переговоров, поэтому торговое соглашение кажется неизбежным.

Широко ожидаются определенные уступки со стороны Китая, такие, как увеличение открытости его рынка для иностранной конкуренции и ужесточение защиты прав интеллектуальной собственности. Я не думаю, что Китай проиграл эту торговую войну на основании того, что Китаю придется пойти на эти уступки. На самом деле, в долгосрочной перспективе Китай выиграет от таких структурных реформ. Даже в самом Китае многие считают, что это хорошо, что из-за внешнего давления в стране будут проведены более глубокие экономические и политические реформы.

В последние годы в Китае наблюдается инертность или нежелание углублять реформы под предлогом того, что они «погрязли в проблемах». Я думаю, что торговая сделка с Соединенными Штатами, с конкретными планами по проведению структурных реформ в Китае, будет в собственных интересах Китая.

– С какими ключевыми вызовами сталкиваются экономики США и Китая из-за торговой войны?

– Я думаю, что и экономика США, и экономика Китая сталкиваются со структурными проблемами, поскольку глобальная экономика становится более конкурентоспособной и неустойчивой, особенно с развитием новых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ). США больше всего обеспокоены огромным торговым дефицитом, потерей рабочих мест и последствиями для национальной безопасности в своих экономических отношениях с Китаем. Китай сталкивается с серьезными проблемами, в то время как его экономический рост замедляется, что может привести к социальной и политической нестабильности. Кроме того, для Китая станет головной болью вопрос того, как выжить государственным предприятиям (ГП) во все более конкурентоспособной глобальной экономике.

– 9 апреля состоялся саммит ЕС-Китай. По какому сценарию в дальнейшем будут развиваться взаимоотношения Брюсселя и Пекина?

– Я думаю, что важным достижением для обеих сторон является подтверждение их приверженности сотрудничеству в этом мире большой неопределенности. В совместном заявлении, опубликованном 10 апреля 2019 года, ЕС и Китай подтвердили крепость своего всеобъемлющего стратегического партнерства, свою решимость работать вместе во имя мира, процветания и устойчивого развития и свою приверженность многосторонности.

В то время, как Соединенные Штаты при президенте Дональде Трампе сосредоточились на политике «Америка прежде всего» и вышли из многих международных институтов, представляется особенно важным, чтобы Китай и ЕС – две основные силы в международной политической экономике на сегодняшний день – оставались приверженными международным правилам и многостороннему сотрудничеству в решении общих глобальных проблем.