Переизбрание Трампа приведет к сдвигу от глобализации к протекционизму – британский экономист

В мире заболели коронавирусом уже более 2,5 млн человек, а экономические последствия пандемии люди только начинают осознавать. Пока США и Европа находятся на пике заболеваемости и подсчитывают потери от вынужденных ограничений, Китай уже приступил к восстановлению экономики. По мнению почетного профессора Лондонского университета, младшего научного сотрудника программы «Соединенные Штаты и Америка» в Чатем-Хаусе Виктора Балмера‑Томаса, сегодня ведущие державы ведут «титаническую борьбу» за доминирование в мировой экономике. В интервью «Евразия.Эксперт» он оценил перспективы передела сфер влияния после завершения пандемии.

– Какова ситуация с пандемией коронавируса в Великобритании? Как этот вирус повлиял на экономику крупных городов Великобритании?

– Великобритания достигла пика кривой с точки зрения новых пациентов, поступающих в больницы, но вершина кривой кажется довольно плоской, так что Великобритании придется пройти еще некоторый путь, прежде чем кривая опустится до точки, где можно будет рассмотреть вопрос о смягчении ограничений. Что касается смертности в больницах от COVID-19 (около 60% от общего числа смертей от COVID-19), то ситуация очень серьезна, и существует реальная вероятность того, что в Великобритании в конечном итоге будет больше смертей, чем в любой другой европейской стране. Большое число смертей вызывает у общественности вопросы о том, а) достаточно ли серьезно британское правительство воспринимало кризис до 23 марта, когда было объявлено о карантине и b) было ли оно должным образом подготовлено к эпидемии такого рода.

– Можете ли вы рассказать о том, как британская экономика собирается выходить из этого кризиса? Разработаны ли правительством меры по поддержке малого, среднего и крупного бизнеса в посткоронавирусный период?

– До сих пор правительство сосредоточилось на мерах по оказанию помощи бизнесу во время кризиса, таких как предложение выплачивать 80% заработной платы (максимум £2500 в месяц (около $3083,5 – ред.)) «уволенным» в отпуск без содержания работникам. Это выгодно в основном крупным и средним компаниям, поэтому были приняты и другие меры, чтобы помочь малым компаниям, включая схему андеррайтинга 80% кредитов от банков.

До сих пор не было сделано никаких публичных заявлений о мерах поддержки бизнеса в посткоронавирусный период.

Вместо этого правительство продолжает осуществлять различные инфраструктурные проекты и уделяет приоритетное внимание разработке вакцины.

Поскольку самой большой слабостью британской экономики за последнее десятилетие был медленный рост (или даже стагнация) производительности труда, необходимо будет провести исследование влияния на производительность труда большого числа людей, работающих на дому. Если оно окажется положительным, то это может побудить фирмы обеспечить большую гибкость в трудоустройстве, включая работу на дому, что благотворно скажется на общественном транспорте и окружающей среде.

– Мировая экономика столкнулась с двумя основными вызовами-коронавирусом и нефтяным кризисом. Можно ли говорить о формировании нового экономического порядка? Каковы ваши прогнозы?

– Кризисы, в том числе и этот, создают новые возможности. Однако шанс на изменения после этого кризиса зависит от того, какие правительства будут находиться у власти в странах G-20. Если, например, Дональд Трамп будет переизбран президентом Соединенных Штатов (что все еще кажется вероятным), мы, вероятно, увидим в США дальнейший сдвиг от глобализации через рост протекционизма.

С другой стороны, Китай надеется вернуться в мир, в котором международная торговля и инвестиции по-прежнему играют очень важную роль. Для этого ему, возможно, придется сделать акцент на региональных структурах, в которых он является доминирующим партнером.

Европейский союз, если не произойдет существенной смены правительства в странах с ключевыми экономиками, будет испытывать трудности с адаптацией к любой из этих тенденций и, возможно, сосредоточится в большей степени на своем собственном едином рынке.

Для экспортеров энергоресурсов диверсификация их экономик будет приоритетной задачей, поскольку ископаемые виды топлива, скорее всего, будут играть гораздо менее важную роль в будущем. Диверсификация, конечно, может включать и будет включать возобновляемые источники энергии.

– Многие экономисты утверждают, что цены на нефть падают на фоне распространения COVID-19. Неужели вся проблема в этом вирусе?

– За падением цен на нефть стоит множество факторов, и COVID-19 и его влияние на мировой спрос – лишь один из них. Ценовая война, начатая Саудовской Аравией, и ответная реакция России – это еще один, и недавнего перемирия, включающего соглашение о сокращении добычи, не достаточно для того, чтобы привести предложение обратно в соответствие со спросом. Кроме того, субсидии на возобновляемые источники энергии во многих странах привели к значительному увеличению предложения, что также подрывает цены на нефть. Даже если цены на нефть останутся очень низкими, тенденция к возобновляемым источникам энергии не будет обращена вспять.

– Великобритания вслед за США обвинила Китай в распространении пандемии коронавируса. Как Вашингтон и Лондон будут вести себя с Пекином после пандемии?

– Администрация Трампа была очень критична к Китаю. Отчасти это связано с тем, что в ноябре состоятся президентские выборы, и Байден с Трампом хотят, чтобы их считали жесткими по отношению к Китаю. Однако политика США в отношении Китая не изменится внезапно после выборов, кто бы ни победил.

Сейчас идет борьба титанических масштабов за то, какая сверхдержава будет доминировать в мировой экономике в следующем поколении.

США отказались от мысли о том, что можно оставаться единственной важнейшей державой через сотрудничество или даже сдерживание Китая. Поэтому обе экономики будут ускорять свое разъединение до тех пор, пока США не поймут, что это контрпродуктивно для их народа.

С другой стороны, Великобритания нуждается в Китае больше, чем когда-либо, и публичные заявления с критикой Китая не должны восприниматься слишком серьезно. Проблема заключается в том, что Китай оскорблен этими комментариями, что затрудняет для Великобритании построение эффективных отношений.

– По вашему мнению, какое место займет Китай в мировой экономике после пандемии?

– Китай был первым, кто столкнулся с этим вирусом, однако принятые драконовские меры помогли Китаю одним из первых ослабить ограничения.

Это означает, что падение китайского ВВП, вероятно, будет ограничено первым кварталом 2020 г., так что, учитывая рецессию в других странах, доля Китая в мировой экономике будет продолжать расти.

Таким образом, он догонит США раньше, чем предполагалось ранее, даже используя официальные обменные курсы для измерения двух экономик. Однако все уже не будет по-прежнему, так как внешняя торговля не сможет играть такой большой роли в китайской экономике, как раньше. Поэтому Китай ускорит уже начавшийся до кризиса переход к экономике, более зависимой от внутреннего спроса.

– Западные страны были менее подготовлены к этой угрозе, чем, например, Китай. Почему так вышло?

– COVID-19 является последним в череде подобных вирусов, начиная с атипичной пневмонии в 2003 г. Эти более ранние вирусы сильно ударили по азиатским странам, а не только по Китаю, и гарантировали, что те были относительно хорошо подготовлены к вспышке COVID-19. Другие страны Азии были так же хорошо подготовлены, если не больше, чем Китай, причем Южная Корея являла собой выдающийся пример. Напротив, европейские страны и США не были особенно сильно затронуты более ранними вирусами. Хотя все они осуществляли планирование на случай непредвиденных обстоятельств и такого события, как COVID-19, оно было отнесено к категории «маловероятных, с сильным воздействием» случаев.

К сожалению, это означало, что такие страны, как Франция, Италия, Испания и Великобритания изначально не справлялись [с ситуацией]. Исключение составляет Германия, где было зафиксировано большое число случаев заболевания, но очень мало смертей. Это связано как с лучшей подготовленностью Германии, так и с тем, что Германия является мировым лидером в той части фармацевтической промышленности, которая занимается тестированием, вентиляторами, средствами индивидуальной защиты и так далее.