Польша и Прибалтика хотят сделать Беларусь «антироссийским буфером» – американский эксперт

Посовещавшись 19 августа, европейские лидеры заявили о непризнании итогов выборов в Беларуси и пригрозили санкциями против белорусских чиновников, которых считают виновными в «насилии и фальсификациях на выборах». В свою очередь, в Москве призвали ЕС не вмешиваться в происходящее в республике с целью навязать свои порядки и влияние. В повторном разговоре с председателем Евросовета Шарлем Мишелем 20 августа президент России Владимир Путин «акцентировал контрпродуктивность оказания какого-либо давления на руководство суверенного Белорусского государства». Между тем, обеспокоенная консультациями Берлина и Парижа с Москвой Варшава выразила надежду, что фактор России не повлияет на решения Евросоюза по Беларуси. Разногласия по белорусскому вопросу между странами Запада в интервью «Евразия.Эксперт» проанализировал основатель и главный стратег компании Perch Perspectives (США) Джейкоб Шапиро.

– Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что Евросоюз «должен продолжать мобилизацию вместе с сотнями тысяч белорусов». Является ли это и ряд подобных заявлений со стороны стран ЕС только «моральной поддержкой» или сигналом о готовности поддержать протестующих напрямую?

– Да, [это имело место], и тогда президент Путин сказал Макрону и Меркель, что вмешательство в дела белорусского руководства будет «неприемлемым». Макрон – проницательный и дальновидный лидер, и когда дело доходит до стратегии, я думаю, что он самый вдумчивый политический лидер Европы. Но Франция вряд ли может сделать многое. Она втянута в назревающий конфликт с Турцией в Средиземном море и не собирается сейчас брать на себя еще и Россию. Однако ситуация в Беларуси во многом иллюстрирует то, о чем всегда говорил Макрон: с НАТО случилась «смерть мозга», Евросоюз нуждается в вооруженных силах для собственной обороны, он должен быть сильнее, если не хочет быть поглощен геополитикой или собственными внутренними разногласиями.

Как бы то ни было, все, что ЕС может сделать – это выступить с резкой критикой России, возможно, попытаться максимально сократить закупки российских энергоносителей или найти другие жесткие санкции.

Но, в любом случае, на самом деле это не то, что Макрон или Европа хотят от отношений с ней. Они хотят прагматичности, а Россия имеет такие отношения только с теми, у кого достаточно сил, чтобы она принимала их всерьез. Я думаю, что Макрон может использовать то, что происходит в Беларуси, чтобы поддержать свое стремление к реформам ЕС, чтобы в следующий раз, когда подобное будет происходить, Евросоюз не был настолько застигнут врасплох

– 16 августа президенты Беларуси и России Александр Лукашенко и Владимир Путин провели телефонный разговор, в ходе которого российская сторона «подтвердила готовность оказать необходимое содействие в решении проблем, возникших на основе принципов Договора о создании Союзного государства, а также, в случае необходимости, по линии ОДКБ». Как Запад это воспринял?

– В этом нет ничего удивительного. Что более примечательно, так это нежелание Путина оказать Лукашенко помощь на практике, помимо заявлений. Я надеюсь, что Россия извлекла уроки из ситуации на Украине. Как бы ни была неудобна России нестабильность в Беларуси, вмешательство, которое заставит ее выглядеть иностранным захватчиком, не поможет ей достичь своей цели, которая заключается не обязательно в поддержке Лукашенко, но в том, чтобы Беларусь оставалась в союзе с Россией.

Скорее всего, Путин позволит событиям в Беларуси идти своим чередом. Если Лукашенко победит, то он будет иметь дело с Лукашенко, а если его вышвырнут, Путин вмешается, только чтобы поддержать того, кто придет после Лукашенко.

– Латвия, Литва и Польша потребовали от Беларуси выполнения их «плана деэскалации». Эти страны также выразили готовность стать посредниками в переговорах белорусских властей и оппозиции. Какие цели они преследуют, и насколько возможно такое посредничество?

– Их конечная цель – обратная российской: враждебная России Беларусь. Польша, в частности, одержима Беларусью, потому что знает, что интеграция той в ЕС или даже в рамки альянса НАТО значительно укрепит ее собственную позицию: внезапно Польша перестанет быть линией фронта в любом потенциальном конфликте с Россией и заполучит буфер размером с Беларусь между нею и собой.

Могут ли они стать посредниками? Я не знаю. Обычно посредники должны быть объективными, чтобы быть хорошими, а я бы не назвал Польшу или любую из прибалтийских стран «объективной», когда речь заходит о Беларуси.

По понятным причинам они очень беспокоятся о том, как выглядит белорусское будущее. То, что лидер оппозиции бежала в Литву и нашла там безопасное убежище, может несколько повлиять на ситуацию, особенно если она получит широкую поддержку в Беларуси как потенциальный преемник Лукашенко. Все это, однако, ставит телегу впереди лошади, как мы говорим. Позиция Лукашенко сейчас выглядит очень слабой, но он все еще у власти.

– Госсекретарь США Майк Помпео заявил о намерении согласовать с ЕС введение возможных ограничительных мер в отношении Беларуси. В какой степени Брюссель и Вашингтон готовы выступить здесь единым фронтом? Совпадают ли их интересы?

– Да, их интересы совпадают, по крайней мере, до некоторой степени. Однако США также нанесли серьезный ущерб своим отношениям с ЕС, что связано с продолжающимся торговым конфликтом с участием Airbus и постоянной угрозой санкций в отношении любых участников «Северного потока-2».

Евросоюз хочет найти способ вести дела с Россией, а США, по крайней мере при администрации Трампа, определили Россию как равную геополитическую силу, которую необходимо сдерживать. В целом это не является позицией Брюсселя, но события в Беларуси ограничат то, насколько открытым ЕС сможет быть по отношению к России. Тем не менее, раз Украина не настроила ЕС окончательно против России, мне трудно поверить в такое вмешательство России, которое бы заставило Европу ужесточить свою позицию в ее отношении в контексте Беларуси.

Так что, да, я ожидаю, что США и ЕС могут и будут координировать возможные ограничительные меры, потому что в краткосрочной перспективе они оба хотят поддержать белорусскую демократию, но вне кризиса у них разные взгляды.

Это может измениться – администрация Байдена будет иметь дело с ЕС совсем, совсем иначе, чем Трамп. Но этот исход несет совершенно другой набор вопросов, и до него осталось более 3 месяцев.

– ЕС активно обсуждает введение новых санкций против Беларуси. Насколько эффективным может быть этот инструмент и к каким последствиям он может привести для белорусской экономики?

– Не к таким серьезным, как продолжение забастовки белорусским народом! Вот в чем проблема: чем сильнее Евросоюз давит на Беларусь, тем больше он подталкивает Беларусь к России. Лукашенко в последние годы пытался играть на обе стороны, но если ЕС будет слишком жестким, он может невольно оставить Беларусь вписанной в российские стратегические рамки, особенно если в итоге Беларусь возглавит Лукашенко или пророссийский режим.

Более эффективным для Европы будет вовлечь Россию и угрожать, используя импорт энергоносителей или другие факторы, если Москва либо вмешается, либо попытается создать политическую ситуацию, которую Брюссель не одобряет. Переговоры с Россией – это то, в чем ЕС имеет наибольшую свободу действий. Влиять на то, что произойдет в Беларуси дальше, будет очень трудно, и там лучшее, что ЕС может сделать – это внимательно следить за ситуацией и быть гибким.

– Какое будущее ждет отношения Беларуси и ЕС, если протесты прекратятся и нынешний президент останется у власти?

– Обе стороны продолжат свой странный танец, в котором ЕС пытается выманить Беларусь с орбиты России, в то время как Лукашенко еще больше усиливает давление на оппозицию. Очевидно, что ЕС будет настроен еще более скептически, но, как я уже сказал выше, ему придется балансировать между наказанием белорусского режима и подталкиванием Лукашенко к зависимости от России. Но давайте посмотрим, что из этого выйдет. Сейчас трудно поверить в то, что Лукашенко останется у власти, когда на улицах так много людей и даже некоторые полицейские силы, как пишут в социальных сетях, переходят на сторону протестующих. Случались и более странные вещи, чем выживание Лукашенко, но если он может пережить этот эпизод, то он действительно волшебник.