После брекзита Лондон займет более «ястребиную» позицию в НАТО – эксперт

31 января 2020 г. Британия покинула Европейский союз, а 26 февраля премьер-министр Борис Джонсон объявил о пересмотре приоритетов и целей внешней политики Лондона. По мнению руководства страны, выход из Евросоюза «предоставляет новые возможности по определению и укреплению места Британии в мире во время резких перемен на международной арене». Какие именно перемены принесет брекзит британской экономике и отношениям Лондона с другими странами, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Сергей Уткин.

– Недавно было объявлено, что британская экономика закончила год с нулевым ростом и начинается стагнация. Ее связывают с процессом брекзита. Какие негативные последствия он принесет Британии?

– Мне кажется, что сейчас большинство экспертов обеспокоены уже другими факторами снижения экономической динамики (пандемия и другие моменты). Понятно, что брекзит – это определенное приспособление к новым реалиям, которое еще не началось. Сейчас это переходный период. На протяжении всего следующего года этот период может быть потенциально увеличен, хотя британское правительство говорит, что не собирается этого делать. Летом мы поймем окончательно, останется ли только этот год переходным.

Когда переход закончится, будет новое качество отношений между Европейским союзом и Великобританией. Это чревато определенными проблемами, потому что создается барьер в торговых отношениях сторон.

Так или иначе, степень свободы перемещения товаров, услуг и капиталов должна быть снижена. Это была в той или иной форме идея сторонников брекзита, хотя те надеются, что негативные последствия они минимизируют, а позитивными смогут воспользоваться.

Здесь могут быть определенные шоки, к которым экономика так или иначе сможет приспособиться, поэтому в долгосрочном плане я не думаю, что это какой-то смертельный удар. Все-таки Британия – крупная и довольно успешная во многих областях страна. Лондон – глобальный финансовый центр, и британцы попробуют воспользоваться своими преимуществами для того, чтобы доказать, что брекзит не так страшен, как его рисуют.

– В одном из интервью вы упоминали, что новые условия потребуют новых лиц в британской политике, новых партийных подходов. Каких изменений во внутренней политике Великобритании можно ожидать в этом году?

– В этом году у правительства Бориса Джонсона карт-бланш на реализацию своей политики. У него есть уверенная поддержка в парламенте.

Эта ситуация сильно отличается от той, которая была в стране до победы консерваторов на последних выборах. Сейчас та команда, которую возглавляет Борис Джонсон, показывает, что они могут привести страну к успеху. Но если, как считают оппоненты Джонсона, этот курс себя дискредитирует, то есть станет понятно, что брекзит не приносит стране каких-то позитивных результатов, откроются возможности для критиков и оппозиции, которые выступят со своими предложениями, в том числе и в рядах традиционных партий.

Мы знаем, что лейбористы не смогли в силу внутренних противоречий встать на позицию противников брекзита. И вот вопрос: как будет эволюционировать их позиция? Много критики в отношении лидера лейбористов. Будут ли здесь происходить какие-то изменения и насколько быстро? Этот год еще во многих отношениях, в том числе и в вопросе состава британской политической элиты, переходный. Идут переговоры с Брюсселем. Их ведут те люди, которые заняли свои позиции по результатам последних выборов. Посмотрим, к чему они придут к концу года.

– Теперь Лондон ввел жесткие ограничения для иммигрантов из Восточной Европы. Как изменятся отношения восточноевропейских стран с Британией?

– Британские опасения по поводу миграции были связаны не только с мигрантами извне, но и с мигрантами из стран ЕС. Даже сейчас люди, выстраивающие планы на переходный период, начинают принимать во внимание, что если они хотят остаться работать в Великобритании на длительный срок, у них должны быть более веские основания, чем это было раньше. Конечно, это ведет к уменьшению размера рабочей силы из этих стран. При этом часть людей будет предпринимать усилия, чтобы остаться в Великобритании, если долго там работали.

Но также люди из стран Восточной Европы, которые только планируют уехать, сделают выбор в пользу другой страны, причем не только в плане работы, но и учебы. Часто бывает так, что человек приезжает учиться, а потом остается работать, поэтому выбор может быть сделан не в пользу британских вузов.

Тут непонятно, как Британия будет использовать лозунг «Global Britain». Они заявляли, что хотят быть успешными в глобальном плане, но это предполагает открытость.

Сейчас идет дискуссия по поводу оптимальной системы миграции, чтобы можно было привлекать высококвалифицированные кадры. Для мигрантов из Восточной Европы все же сохраняется возможность работать в нишевых областях, которые интересны Великобритании.

Главное, что в Британии сейчас исчезает разница между мигрантами из Европейского союза и вне его. Они будут одинаково соревноваться за трудоустройство. Кроме того, от снижения числа мигрантов есть плюсы. Миграция в самые успешные страны внутри Европейского союза приводила к потере населения в ряде регионов. Это касалось и Балкан, и Прибалтики. Это условие Великобритании может стимулировать стремление людей применить свои таланты на родине или других странах ЕС.

– Из-за брекзита Брюссель решил сократить бюджет «военного шенгена», что вызвало недовольство стран Прибалтики. Изменят ли прибалты свое отношение к Европе после сокращения финансирования?

– Мне кажется, что вокруг этого вопроса много спекуляций. Есть политика в рамках НАТО, в котором Великобритания продолжает участвовать, есть общие подходы в вопросах безопасности. Сами по себе они не меняются.

Более того, Великобритания даже получит причины, чтобы более ярко о себе заявлять в Альянсе и, скорее всего, с ястребиных позиций.

Каких-то кардинальных пересмотров политики в отношении стран Прибалтики я бы не ожидал. Более того, эти страны очень небольшие в демографическом отношении. Даже в плане работы в Великобритании у них могут быть меньшие потери, чем для ряда других государств Восточной Европы, включая Польшу, Румынию и Болгарию.

Беседовала Елизавета Неупокоева