Противоречия США и ЕС нарастают: последствия для Прибалтики

Резкий разворот администрации США в сторону диалога с Россией породил многочисленные круги на воде. В западном лагере царит переполох: по следам Мюнхенской конференции в Париже срочно созвали чрезвычайный саммит, собравший сторонников продолжения военной поддержки Киева и новых санкций против Москвы. Однако, как сообщают западные СМИ, договориться о единой позиции им не удалось. Между тем, по итогам консультаций американской и российской сторон в Эр-Рияде в МИД России отметили, что участники «не просто слушали, но и слышали друг друга». Что означают такие перемены для заядлых приверженцев антироссийской политики в странах Балтии, проанализировал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.

Европа под прицелом критики США

Мюнхенская конференция по безопасности продемонстрировала новую политическую реальность, в которой оказался Запад – нарастающий раскол между берегами Атлантики. Много шума наделала речь вице-президента США Джея Ди Вэнса, который обрушился с критикой на ЕС, обвиняя его в нарушении норм демократии и игнорировании проблем с миграцией. Кроме того, Вэнс демонстративно провел встречу с Алисой Вайдель, лидером «Альтернативы для Германии» – партии, которую европейские политические круги упорно пытаются удержать в положении маргинальной и несистемной.

США и ЕС оказались в политической противофазе. В США к власти пришли силы, которые в ЕС по-прежнему считаются «нерукопожатными». Со своей стороны, администрация Трампа пытается взорвать старый леволиберальный консенсус как у себя дома, так и в Европе. В Вашингтоне не скрывают своих симпатий к политикам типа Вайдель или несостоявшегося румынского президента Кэлина Джорджеску. К слову, именно его мошенническое отстранение от выборов так возмутило Вэнса, что он принялся обвинять европейских политиков в попрании демократических норм и авторитаризме.

На этом фоне ЕС пытается выработать коллективную позицию для диалога с США. В Париже состоялась экстренная встреча европейских лидеров, которая, похоже, не увенчалась успехом и выявила глубинные внутренние разногласия. Впрочем, отсутствие внутреннего единства – давняя ахиллесова пята ЕС, представляющего собой рыхлый конгломерат разнородных стран с несовпадающими интересами.

Нет единства и по украинскому вопросу – одному из основных камней преткновения в отношениях между США и ЕС. В Европе с большой настороженностью воспринимают миротворческие инициативы Трампа и его намерения обсуждать украинский вопрос без европейцев. Однако выработать какую-то единую позицию в условиях отсутствия даже черновых контуров сделки не так-то просто. Это напоминает дележ шкуры неубитого медведя. Тем не менее, европейцы уже выступили с инициативой о вводе миротворческих контингентов на территорию Украины.

Раскол по украинскому вопросу

Собственно, по этому вопросу и произошел раскол. Часть стран высказалась в поддержку этой идеи, но многие сочли эту инициативу несвоевременной. Примечательно, что среди отказавшихся от идеи миротворческой миссии оказались Германия и Польша, тогда как страны Прибалтики готовы направить свои войска на Украину.

Раскол между Прибалтикой и Польшей, до этого выступавших единым фронтом по украинскому вопросу, выглядит особенно неожиданным. Однако он не случаен. Для ЕС Украина давно превратилась в чемодан без ручки. Киев рассматривался как орудие сдерживания и ослабления России, но в итоге превратился в финансово-экономическое и военно-политическое бремя для самой Европы.

Содержание Украины становится все более обременительным, а выгоды от поддержки киевского режима – все более сомнительными. На фоне отказа США от однозначной поддержки Киева украинская авантюра для Европы может окончательно потерять смысл.

Скепсис по поводу дальнейшей поддержки Украины выказывают прежде всего те страны, для которых украинская проблематика в принципе далека и которые в силу этого наиболее остро чувствуют издержки этой авантюры. В Германии, которая на уровне риторики продолжает занимать проукраинскую позицию, нарастает недовольство бизнеса, все более тяготящегося издержками, вызванными украинским конфликтом. Это одна из причин резкого роста популярности АдГ и других несистемных партий. Именно поэтому Берлин также склоняется к осторожно-выжидательной позиции.

Очевидно, то же самое происходит и в Польше. Польша обладает развитой диверсифицированной экономикой, гражданский сектор которой все более страдает от продолжающегося конфликта по соседству. Кроме того, тесное общение с украинцами, массово эмигрировавшими в Польшу, во многом остудило пыл поляков и всколыхнуло давние ксенофобские предубеждения.

Прибалтика застряла в антироссийской колее

Несмотря на то, что Польша пыталась взять Украину под свою опеку, Киев так и не стал послушным польским сателлитом. Более того, сближение с Украиной выявило угрозы и риски для польской экономики. Недовольны польские фермеры и дальнобойщики, столкнувшиеся с конкуренцией со стороны украинского бизнеса, который начал демпинговать на польском и европейском рынке. Все это сильно повлияло на настроения внутри Польши. Польское общество устало от Украины, и политики вынуждены это учитывать.

А вот в Прибалтике ситуация иная. Гражданские сектора экономики здесь оказались угробленными из-за разрыва связей с Россией и Беларусью. Именно поэтому власти сделали ставку на развитие военной инфраструктуры и военно-промышленного комплекса, которые, по замыслу, должны стать локомотивами местной экономики и потянуть за собой остальные сектора, а также обеспечить приток субсидий и инвестиций. Это одна из основных причин, почему в Прибалтике не готовы отказаться от милитаристского ража и хотят участвовать в любых авантюрах на Украине, включая отправку миротворцев.

Прибалтийские элиты, много лет делавшие ставку на русофобию и ориентированные прежде всего на Демократическую партию США, покровительствующую подобной линии, не в состоянии отказаться от этой парадигмы.

Впрочем, чаша весов между «голубями» и «ястребами» в ЕС все еще не пришла в равновесие. Несмотря на громкие антиевропейские заявления из Белого дома, очевидно, что между США и ЕС будет долгий и упорный торг по поводу Украины, России и других вопросов. Чем этот торг закончится, до сих пор неизвестно. Но прибалтийские элиты явно рассчитывают, что им удастся найти свое место в новом раскладе, не меняя прежних подходов.

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН