Россия и Китай препятствуют вмешательству США в Венесуэлу – бразильский эксперт

Политический кризис в Венесуэле набирает обороты, и все новые члены мирового сообщества продолжают занимать позиции по разные стороны баррикад. 31 января Европарламент признал исполняющим обязанности президента страны лидера оппозиции Хуана Гуаидо, что уже сделали США и ряд стран Латинской Америки. При этом Россия, Китай и Турция выступили в поддержку избранного президента. По мнению доцента кафедры международной политики факультета международных отношений Университета Рио Де Жанейро Пауло Афонсо Веласко Мл., заявления Москвы и Пекина снизили возможность военной интервенции в Венесуэлу со стороны США. В интервью «Евразия.Эксперт» политолог объяснил, как внешние акторы влияют на ситуацию в Венесуэле, возможна ли в стране гражданская война и каковы сценарии дальнейшего развития политического кризиса.

- Господин Веласко, как вы оцениваете сложившуюся политическую обстановку в Венесуэле?

- Венесуэла находилась в состоянии кризиса с по крайней мере 2012 г., когда у власти еще была администрация Чавеса. Уже тогда цены на нефть падали, и правительству было сложнее поддерживать социальную политику. Критика со стороны оппозиции и некоторых слоев населения начинала звучать громче.

С приходом Мадуро экономическая ситуация значительно ухудшилась, и оппозиция оказывала на правительство значительное давление. Все еще больше усложнилось, когда оппозиция в конце 2015 г. победила на выборах в Национальной ассамблее. В стране начались валютный и налогово-бюджетный кризисы, возросла инфляция. В политической сфере началась «война» ветвей власти – законодательной против исполнительной и судебной. Своего пика протесты против правительства достигли в 2017 г., но их приглушили выборы в Конституционную ассамблею.

Сегодня в стране действует комбинация факторов: экономический кризис еще более серьезен, инфляция составляет более миллиона процентов в год, ряд отраслей испытывают постоянный дефицит. Венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA переживает в последние годы спад производства, на страну оказывается большое внешнее давление, в т.ч. ее пытаются держать в региональной изоляции. А оппозиция с Хуаном Гуаидо находится на подъеме, пользуясь поддержкой широких масс общественности.

- В ходе недавнего митинга оппозиции были арестованы сотни человек, президент Мадуро продолжает сохранять контроль над армией страны. Почему военные его поддерживают?

- Мадуро не военный, и у него нет харизмы Чавеса, которой он мог бы воспользоваться в общении с обществом и армией. Учитывая это, ему необходимо расширить стратегии взаимодействия с армией, которые уже существовали при Чавесе.

Сегодня военные занимаются важной экономической деятельностью, такой, как продажа продовольственных товаров; они занимают руководящие позиции в различных компаниях, в частности, в PDVSA, в министерствах и в региональных правительствах.

Мадуро поддерживает доверительные отношения с военными. Он гарантировал им стратегические позиции и взамен заручился их поддержкой.

- По-вашему, в армии Венесуэлы есть генералы, которые могли бы поддержать лидера оппозиции Хуана Гуаидо?

- Гуаидо сделал интересный ход, предложив амнистию военным, поддерживающим Мадуро, что могло бы склонить их к смене стороны. Пока, однако, несмотря на некоторые волнения в среде младшего командного состава, нет признаков того, что военная верхушка переметнется к Гуаидо.

- Каковы сценарии развития событий в стране? Есть ли угроза гражданской войны?

- Существуют три основных сценария. Первый: Мадуро останется у власти, несмотря на внешнее давление. Гуаидо продолжит пользоваться значительной поддержкой общества, но не будет контролировать государственные учреждения. Второй сценарий: растущее ослабление Мадуро и проведение им новых выборов в подчинение требованиям Евросоюза. Третий: эскалация конфликта в стране, усиленное применение правительством Мадуро и «колективос» карательных мер, что приведет к увеличению числа жертв среди демонстрантов. Такой сценарий может привести к своего рода гражданской войне.

Внешним силам, однако, будет трудно в ней поучаствовать, особенно учитывая, что Россия и Китай выразили поддержку Мадуро и заявили о недопустимости интервенции в Венесуэлу.

- Каков баланс сил властей и оппозиции в стране?

- Мадуро контролирует все государственные учреждения, включая органы юстиции, бюджет (несмотря на санкции США) и Конституционную ассамблею, а также пользуется поддержкой Китая, России и соседних Мексики и Уругвая. Оппозиция контролирует Национальную ассамблею с сокращенными полномочиями; ее признали страны Группы Лимы (большая часть стран Южной и Центральной Америки, Канада и Сент-Люсия) и США. В данный момент оппозиция обладает лишь символической властью.

- Как внешние силы влияют на политическую ситуацию внутри Венесуэлы?

- Это влияние очень велико. Страны Группы Лимы послужили средством изоляции Венесуэлы, поддержали Гуаидо и оппозицию. Позиция США также крайне важна, включая и их решение заморозить инвестиции и счета венесуэльцев в Штатах.

С другой стороны, заявления России и Китая помогли снизить вероятность иностранной интервенции в Венесуэлу. Они станут ключевыми для экономического выживания правительства Мадуро, особенно после американских санкций.

Стоит помнить, что Китай и Россия – крупные кредиторы Венесуэлы и считают Мадуро важным союзником в реализации своих геополитических интересов в регионе, сегодня в основном заключающихся в продвижении консервативных правоцентристских правительств в регионе.

- В блокноте помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона журналисты обнаружили запись об отправке в Колумбию 5 тысяч солдат. Что вы можете сказать об этом? Возможна ли американская интервенция в Венесуэлу?

- Я думаю, это был намеренный блеф с целью запугивания. Маловероятно, что США настолько сильно увеличат свое присутствие в Колумбии, поскольку это может иметь негативные последствия для соседних стран. Американская интервенция сегодня также маловероятна из-за заявлений, сделанных Россией и Китаем.