Синхронизация энергосистемы с Россией: выгоды для Казахстана

Казахстан ратифицировал соглашение с Россией о параллельной работе единых энергосистем. Оно позволит снизить дефицит мощностей республики и расширить дальнейшее сотрудничество двух стран в электроэнергетике. По данным «Интер РАО», экспорт электроэнергии из России по итогам девяти месяцев 2024 г. составил более 5,5 млрд кВт*ч, и 51% из них ушел в Казахстан. Как улучшит взаимодействие двух стран подписанное соглашение, разобрал эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Объединение энергосистем для повышения надежности

Пока на севере Латвия, Литва и Эстония понижают надежность работы своей энергетической системы за счет выхода из энергетического кольца БРЭЛЛ, на юге, в Центральной Азии, наоборот, восстанавливаются старые связи в электроэнергетике и создаются новые.

Энергетическое кольцо стран Центральной Азии было выстроено еще в советские времена, но в девяностые годы проект фактически распался. Из-за частичной деградации энергетических систем в ряде стран регулярно нарушалась нормальная работа кольца. Интегрированная работа энергетических систем нескольких стран выгодна, когда у большинства участников есть профицит мощностей. В этом случае надежность работы повышается у всех участников кольца. Например, если у одной страны произошла авария на электростанции, выпадающий объем электроэнергии моментально придет от соседей и потребители ничего не заметят. Но когда у большинства участников дефицит, то проблемы усиливаются у всех, так как участникам нужно только брать энергию у соседей, а самим отдать уже нечего.

По мере развития энергосистем центральноазиатских стран в 2010-е гг. работа в рамках единой энергетической системы стала вновь выгодна, ведь у ряда стран появились новые существенные мощности генерации. А в последнее время восстановление единой электроэнергетической системы Центральной Азии дополнилось присоединением России. Это происходит за счет развития сотрудничества РФ и Казахстана.

Стороны давно работают над сближением своих энергосистем, причем, как на техническом уровне, так и на экономическом. Так, в рамках ЕАЭС создается единый рынок электроэнергии. Теперь на техническом уровне произошла синхронизация работы энергетических систем России и Казахстана. В марте президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ратифицировал соответствующий договор.

Выгоды синхронизации для Казахстана

Синхронизация энергосистем призвана, прежде всего, повысить надежность энергоснабжения потребителей. Переток электроэнергии из России в Казахстан может потребоваться не только в случае аварии, но и в случае появления резкого пика потребления в республике, при котором собственная генерация уже не сможет удовлетворить спрос. В Казахстане растет потребление электроэнергии, и собственное производство уже не успевает компенсировать возрастающие потребности.

Источник: «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (KEGOC).

Синхронизация работы казахской и российской энергосетей является возможностью более эффективно ликвидировать дефицит энергоснабжения именно на казахском рынке, хотя плановые поставки электроэнергии из России в республику есть и сейчас. Так, в 2022 г. сальдо-переток (объем импорта электроэнергии из России после вычета экспорта электричества, поставленного ей Казахстаном) составлял 470,9 млн кВт*ч, в 2023 г. – 3 617,3 млн кВт*ч, а в 2024 г. этот показатель составил 3 411,1 млн кВт*ч.

Развитие энергетического сотрудничества

Снижение импорта электроэнергии из России в Казахстан в 2024 г. по сравнению с 2023 г. объясняется лишь разницей температур во время отопительного сезона и погодными условиями, позволяющими более успешно использовать ВИЭ, но не говорит об устранении первопричин дефицита электроэнергии в стране. Таким образом, в краткосрочной перспективе Казахстан намерен ликвидировать дефицит электричества за счет импорта электроэнергии из России. Но в среднесрочной и долгосрочной перспективе сотрудничество планируется сохранять теперь уже в рамках строительства новых объектов генерации в самом Казахстане.

В частности, стороны уже договорились о строительстве российской компанией «Интер РАО» трех угольных электростанций (в Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск). Контракт был подписан в апреле 2024 г. Первый вице-министр Казахстана Роман Скляр заявлял, что проекты ориентировочной стоимостью $2,7 млрд будут окупаться за счет тарифов. Сметная стоимость проекта в Кокшетау (мощность 240 МВт) составляла 389 млрд тенге ($866 млн). В соответствии с опубликованным проектом межправсоглашения России и Казахстана о новых электростанциях, российская сторона должна обеспечить кредитование проекта по льготной ставке.

Кроме того, Казахстан продолжает выбор компании, которая построит в стране первую АЭС. У Росатома хорошие шансы стать исполнителем заказа. Хотя пока Астана не определилась с параметрами АЭС, предложение Росатома является одним из лучших в мире за счет опробованных и надежных технических решений, и широкой номенклатуры реакторов разных мощностей.

Поэтому можно сделать вывод, что российско-казахское сотрудничество в сфере энергетики будет сохраняться и развиваться не только в текущем моменте, но и в долгосрочной перспективе.

Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности России