Социолог объяснила, как меняется роль женщин в казахстанской политике

8 марта в Казахстане, как и в других странах постсоветского пространства, отмечается Международный женский день. Казахстанцы и россияне сохраняют общее цивилизационное пространство, традиционные и культурные ценности. Тем не менее, национальные особенности накладывают свой отпечаток на праздник и на представления о месте женщин в обществе. Как меняется восприятие роли женщин в Казахстане, в интервью «Евразия.Эксперт» рассказала президент Центра социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова.

– Гульмира Токшалыковна, 2023 г. – большой выборный год для Казахстана. Как женщины проявляют себя в рамках предвыборной кампании?

– В целом, активность женщин в выборной кампании достаточно высокая. Они представлены в списках партий: 28,5% от числа зарегистрированных кандидатов по партийным спискам. Это количество немного не дотягивает до 30% квоты, введенной для того, чтобы расширить женское представительство. Но квота введена общая – для женщин и молодежи, так что, наверное, некоторые партии решили сделать акцент больше на молодежи. Несколько меньшее число женщин среди кандидатов, которые борются за места в одномандатных округах: 85 женщин, то есть, 19,5% от общего числа кандидатов. 27% женщин зарегистрированы как кандидатки на выборах на местном уровне, в маслихаты районов, городов и областей.

– Как меняется роль женщин в политике Казахстана?

– Думаю, если бы все было хорошо с ролью женщин в политике, то не было бы необходимости в принятии специальных мер, как, например, квотирование представительства женщин в партийных списках на выборах. Следующим шагом будет, скорее всего, квотирование в списках депутатов. О том, что политическая роль женщин в Казахстане, как минимум, не росла, говорит тот факт, что в некоторых регионах юга страны представительство женщин в политике упало до 5%. Сейчас на это стали больше обращать внимание, но кадровый резерв довольно слабый, так что быстро поправить дела вряд ли получится.

В прошлом году мы провели опрос населения, в котором задали вопрос о том, имеют ли женщины и мужчины в Казахстане равные права и возможности. Похожий опрос мы проводили в 2015 г. Мы получили следующие результаты. В 2015 г. о том, что в нашей стране у женщин и мужчин существуют равные права и возможности – ответы «да» плюс «скорее да» – говорили 81% опрошенных. Весной 2022 г. это мнение поддержали только 69,2%. Если раньше представление о том, что в Казахстане у женщин и мужчин нет равных прав, разделял каждый седьмой участник опроса, то сегодня – каждый четвертый.

Диаграмма 1. Ответы на вопрос «В нашей стране у женщин и мужчин существуют равные права и возможности?» (сравнительные данные, общие).

Так что ситуация с равными правами в гендерном отношении не вызывает большого оптимизма, есть ощущение, что идет откат по сравнению с предыдущим периодом.

– По официальной статистике 2022 г., 48,5% экономически активного населения республики составляют именно казахстанки. Женщины составляют также 48,1% всех занятых в стране и 48,9% всех наемных работников. Как меняется роль женщин Казахстана в национальной экономике?

– Да, на самом деле экономическая активность женщин довольно высокая, они представлены практически во всех секторах. Их доля в предпринимательстве достигает почти половины от общего числа зарегистрированных предприятий, особенно в микро- и малом предпринимательстве. Но все еще есть проблемы, которые были свойственны и советскому периоду, прежде всего, в вопросе оплаты труда. Немного ситуация улучшилась: если десять-пятнадцать лет назад уровень зарплаты женщин в среднем был 67% от зарплаты мужчин, то сейчас 78%. Но все равно диспропорции существуют. Как и проблемы более высокого уровня безработицы среди женщин: по итогам прошлого года – 5,1% и 4,9% среди мужчин.

– Традиционно считается, что женщина – хранительница домашнего очага, а брак – это союз мужчины и женщины. Как в Казахстане оценивают данные процессы, какой подход к семейным ценностям превалирует?

– У нас в некоторых регионах, по моему мнению, наоборот, идет откат от ценностей светскости и модерна. Главным препятствием, сдерживающим достижение равенства женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности общества Казахстана, в опросах 2015 и 2022 гг. респонденты назвали преобладание традиционных стереотипов о роли и месте женщины в обществе.

То, что указанная причина находится во главе рейтинга, заставляет задуматься о наличии в обществе не только и не столько политических и экономических барьеров для установления гендерного равенства, сколько о значимости культурных и при этом традиционных взглядов на положение женщин и мужчин в обществе, сформировавшихся ментальных ограничителях. Очевидно, что в обществе с доминирующей патриархальной системой семейных ценностей и сильной мусульманской традицией перемены в нравах и традициях представляют собой сложный и нелинейный процесс. И, как мы видим сегодня, он может обратиться вспять, в сторону снижения роли женщины в обществе.

Таблица 1. Препятствия, сдерживающие процесс достижения равенства женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности общества (рейтинг по 2022 году).

– В Казахстане заключается большое количество браков между представителями разных национальностей. Так, в 2021 г. из 140 тыс. браков 22 тыс. стали межнациональными. При этом большинство таких браков заключали казахи и русские. Как это влияет на укрепление межнационального согласия и единства в республике?

– Напрямую это, конечно, не влияет, но создает определенный фон в стране. Дистанция между этносами невысокая, нет конфликтности. В прошлом году у нас был опрос, в котором мы задавали вопросы по межэтническим отношениям. В том числе были мониторинговые вопросы, например, такой: «Зависит ли взаимопонимание в семье от того, к какой национальности принадлежат члены этой семьи?». В 2009 г. с этим утверждением были согласны 49,5% опрошенных, а в 2022 г. – 50,5%. То есть, от обратного, у половины опрошенных жителей страны на протяжении десятилетий не меняется точка зрения на факт разноэтничности членов семьи, в этом не видят проблемы. Притом, этнический состав заметно изменился: казахи составляют 70,4%, а русские – 15,5%. Напомню, в начале независимости казахи составляли менее половины численности населения страны.

– Какие меры принимаются в Казахстане для поддержки многодетных матерей и повышения рождаемости?

– Меры различного характера, в том числе финансового: социальные пособия, выплаты через различные жилищные программы. Конечно, это позитивный момент, который стимулирует рождаемость, рост численности населения. За 2020-2022 гг. естественный прирост населения – на уровне 1 млн 200 тыс. (более 400 тыс. в год). Но эти меры закрепляют и сложившиеся традиции многодетности в более патриархальных и экономически недостаточно развитых регионах на юге и западе страны, в которых уже наблюдается значительное аграрное перенаселение. В дальнейшем это приводит к росту социального инфантилизма и патерналистских настроений. Так что повышение рождаемости это хорошо, но нужно думать заранее, что делать с населением в трудоизбыточных регионах.