Цифровое сопряжение ЕАЭС и «Пояса и пути»: взгляд из России и Китая

26 октября 2020 г. состоялся первый день форума «Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс, один путь» в онлайн-режиме. Организатором выступила Евразийская экономическая комиссия при генеральной поддержке Делового совета ЕАЭС, РСПП и Деловой России. Эксперты обсудили вопросы внедрения новых цифровых решений в логистические процессы и рассказали о важности развития суверенных финансовых систем. О том, как проходят процессы цифровизации в ЕАЭС, и в каких направлениях Союзу будет выгодна кооперация с Китаем, читайте в репортаже Евразия.Эксперт.

Цифровизация рубля и юаня

13 октября Центробанк России выпустил доклад, предлагающий ввести цифровой рубль как новую форму денег. Наряду с наличными и безналичными деньгами он должен стать полноценным средством платежа, мерой стоимости и средством сбережения. Тем временем, в КНР в апреле 2020 г. уже объявили о внедрении цифрового юаня. В июле к проекту присоединились один из крупнейших китайских сервисов доставки еды Meituan Dianping и агрегатор такси DiDi Chuxing, идут переговоры с популярным стриминговым сервисом Bilibili. Сейчас Китай является лидером на крипторынке. По мнению экспертов, такая валюта может позволить находящимся под американскими санкциями странам обходить их, угрожая гегемонии Вашингтона в мировой финансовой системе.

В частности, такую позицию высказал директор Центра по исследованию фискальной политики Китайского Народного Университета Цюй Цзян. «Мы не должны зависеть от американского софта. Если будет общая платформа, нам будет гораздо проще общаться. Цифровой юань не решит все проблемы, но это ускорит расчеты и создаст новые возможности», – заявил эксперт.

Директор Департамента макроэкономических исследований Китайского народного университета Лю Юй Шу представил план действий в области углубления сотрудничества России и Китая в цифровых валютах. Спикер отметил, что сначала необходимо «организовать экспертные группы, проанализировать 40-летний опыт, проблематику, с которой Россия и Китай столкнулись в прошлом и решить, что нужно сделать, чтобы урегулировать эти проблемы». При этом важно определить конкретные вопросы, которые можно решить вместе.

«Цифровые валюты предполагают техническое сотрудничество. Необходимо иметь технологические команды, договориться о том, может ли быть единая технология блокчейн… Надо объединить усилия, включая и усилия в цифровой экономике. Именно в этой сфере лежат перспективы для более широкого сотрудничества», – подытожил господин Лю.

Предполагается, что введение государственной криптовалюты будет способствовать борьбе с отмыванием денег, с азартными играми, а также будет препятствовать финансированию терроризма. Кроме того, по расчетам Центрального банка Китая, государственная цифровая платежная система сможет повысить эффективность финансовых операций.

Цифровизация таможенных процессов

Следующей темой обсуждения в рамках форума стала цифровизация таможенных процессов в ЕАЭС. В апреле 2020 г. в ЕАЭС произошла оцифровка еще четырех процессов межгосударственного электронного взаимодействия в сфере таможенных отношений. Пресс-служба ЕЭК отмечает, что интегрированная информационная система (ИИС) предназначена для быстрого обмена документацией в рамках ЕАЭС и с государствами, не входящими в Союз. Фактически за счет создания ИИС обеспечивается совместимость различных информационных систем в разных странах. Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович ранее отмечал аспекты цифровизации, которые уже удалось реализовать в России: «Можно видеть всю страну – не только товарные потоки, не только косвенные налоги, видеть, анализировать и принимать управленческие решения, например о самозанятых, о деятельности крупных компаний, таких как «Аэрофлот», «Газпром», и так далее».

В ходе форума 26 сентября спикеры рассказали и о других аспектах цифровых процессов, реализуемых в ЕАЭС. Первый заместитель гендиректора РЖД Сергей Павлов рассказал о цифровизации таможенных процессов. Так, в соответствии с соглашением 2017 г. между РЖД и «Китайскими железными дорогами» уже осуществляется электронный обмен данными накладных СНГС [Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении], который в настоящее время составляет 95%. Павлов добавил, что ускорить пересечение границ можно, осуществив полноценный переход на электронный юридически значимый документооборот между перевозчиками и контролирующими органами.

Первый заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов рассказал, как взаимодействуют информационные системы таможенных служб России и Китая в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь». Главным образом осуществляется обмен сведениями о результатах проведения таможенного контроля. Например, стороны передают друг другу снимки инспекционно-досмотровых комплексов.

«Данная работа позволит повысить скорость пересечения границ и в конечном итоге будет способствовать достижению товарооборота между Россией и Китаем в размере $200 млрд, обозначенного лидерами России и Китая в качестве целевого ориентира в развитии двусторонних отношений», – заявил Давыдов.

Кроме того, Давыдов отметил важность внедрения электронных навигационных пломб при мультимодальном транзите с целью реализации контроля за перевозкой товаров с использованием нескольких видов транспорта на всем пути следования. Такие пломбы, работающие на основе системы «ГЛОНАСС», обеспечивают достоверность и безопасность данных средствами криптографической защиты информации, авторизированное замыкание грузового отсека, регистрацию даты и времени замыкания и размыкания, регистрацию места нахождения опломбированного грузового отсека, а также имеют другие преимущества.

Замдиректора Департамента цифровой трансформации Министерства транспорта России Евгений Ткаченко отметил другие направления работы по цифровизации таможенных процедур.

«Продолжаем работу по внедрению электронных транспортных накладных при выполнении грузовых автомобильных перевозок. До конца 2020 г. завершим эксперимент по оформлению транспортных накладных в электронном виде, проводимый совместно с заинтересованными органами власти (МВД, ФНС)», – пояснил Ткаченко.

Как объяснил представитель Минтранса, в ходе эксперимента будут уточнены определенные моменты построения государственной информационной системы, которая позволит перейти на электронное оформление грузовых перевозок автомобильным транспортом. Кроме того, система даст возможность организовать информационный обмен с существующими системами оформления железнодорожных и мультимодальных перевозок.

Сопряжение «Пояса и пути» и ЕАЭС

Генеральный секретарь Исследовательского центра «Один пояс, Один путь» КАОН Ван Сяоцюань выдвинул 4 предложения, которые могут помочь логистическому сопряжению ЕАЭС и китайского «Пояса и пути»:

1. Осуществить строительство логистической сети экспрессов путем создания железнодорожных портов и зарубежных складов.

2. Совместно отстроить сеть индустриальных парков или технопарков вокруг портов и складов.

3. Создать систему технической поддержки экспрессов.

4. Создать новую инфраструктуру, например, 5G-платформу искусственного интеллекта и карантинных систем рефрижераторного транспорта.

Сопряжение инициативы «Пояса и пути» и ЕАЭС также осуществляется посредством развития грузоперевозок. Так, например, Павлов отметил, что перевозки грузов растут как между Китаем и Европой, так и между Россией и Китаем.

«Так, за 9 месяцев этого года объем перевозок в двустороннем сообщении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 12% и составил 66,5 млн. тонн. Объем контейнерных перевозок по сообщению Китай – Европа – Китай превысил 387 тыс. ДФЭ (контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте), что почти на 60% больше, чем за аналогичный период прошлого года», – прокомментировал Павлов.

Иными словами, реализация грузовых перевозок по направлению Китай – Европа вовлекает другие страны ЕАЭС, предоставляя им экономические выгоды. Кроме того, строительство железнодорожной инфраструктуры в рамках инициативы также имеет ряд преимуществ для стран ЕАЭС.

Подготовила Мария Мамзелькина