Углубление интеграции придаст импульс торговле Беларуси и России

Согласно утвержденной в июле Программе социально-экономического развития Беларуси на 2021-2025 гг., ближайшую пятилетку республика посвятит углублению интеграции в рамках союза с Россией и евразийского трека. В условиях постоянно расширяющихся западных санкций сотрудничество с давним партнером приобретает особое значение. Как изменилась роль России в белорусской экономике за последний год и какие планы по развитию существующего взаимодействия строят Минск и Москва, проанализировала старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси Альбина Сибирская.

Восточный курс

В последнее время все чаще поднимается тема приоритетных направлений стратегии развития Республики Беларусь до 2025 г. В свете последних политических событий страна вынуждена оказаться от многовекторности и направить свои стратегические интересы на Восток. В программе социально-экономического развития страны так и определено: «Главный вектор – углубление двусторонней интеграции с Российской Федерацией в рамках Союзного государства с соблюдением национальных интересов». С одной стороны, это вынужденная для Беларуси мера. С другой, можно рассмотреть, выиграет ли Беларусь от интеграции с Россией больше, чем от проведения многовекторной политики.

Интеграция с Россией в рамках Союзного государства и ЕАЭС будет осуществляться в рамках 11 стратегических направлений, утвержденных Евразийской экономической комиссией:

1. Выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию;

2. Объединение и стимулирование усилий в области научно-технического сотрудничества;

3. Развитие цифровых инфраструктур и экосистем в цифровом пространстве;

4. Повышение эффективности функционирования рынка товаров;

5. Формирование ЕАЭС как значимого центра развития современного мира;

6. Полное устранение барьеров;

7. Эффективная система управления и финансирования, создание и развитие высокопроизводительных, экспортоориентированных секторов экономики;

8. Обеспечение надлежащей защиты и гарантий качества, безопасности обращаемых товаров;

9. Обеспечение максимально действенного функционирования, выполнение принятых договоренностей;

10. Расширение экономического сотрудничества в области здравоохранения, туризма и спорта;

11.  Совершенствование таможенного регулирования

Значение России для белорусской экономики

Для определения преимуществ Республики Беларусь в перечисленных направлениях стоит рассмотреть значение Российской Федерации для экономики страны.

Таблица 1. Динамика внешней торговли товарами с Российской Федерацией.

Внешнеторговый оборот с Россией составляет практически половину совокупного внешнеторгового оборота Беларуси, как по экспорту, так и по импорту. Основные товарные позиции белорусского экспорта в Россию: сыры и творог; масло сливочное; автомобили грузовые; тракторы и седельные тягачи; молоко и сливки сгущенные и сухие; части и принадлежности для автомобилей и тракторов; автомобили легковые; тара пластмассовая; лекарственные средства; мебель; говядина свежая или охлажденная (рис. 1). В 2020 г. в структуре белорусского экспорта появилось 23 новых товарных позиций, по которым ранее поставки в Россию не осуществлялись.

Рисунок 1. Структура экспорта Беларуси в Россию.

В структуре импорта из Российской Федерации преобладают: нефть сырая, включая газовый конденсат; газы нефтяные и углеводороды газообразные прочие; автомобили легковые; отходы и лом черных металлов (рис. 2).

Рисунок 2. Структура импорта в Беларусь из России.

По торговле товарами между Беларусью и Россией складывается традиционно отрицательное сальдо. Как видно по структуре, Беларусь импортирует в основном сырьевые ресурсы (нефть, газ), черные металлы. А экспортирует – готовую продукцию (мясная и молочная продукция, продукция машиностроения, мебель, пластмассовые изделия). Таким образом, по товарной структуре Российская Федерация – необходимый для Беларуси торговый партер на рынке сырьевых ресурсов. Исходя из этого, стране важен экономический союз, которые устранит торговые барьеры и ликвидирует внутренние таможенные платежи.

Услуги и инвестиции

По торговле услугами между Беларусью и Россией сальдо торгового баланса традиционно положительное. Снова прослеживается тенденция преобладания Российской Федерации во внешнеторговом обороте – более 30% по импорту услуг и около 30% – по экспорту.

Таблица 2. Динамика внешней торговли услугами с Российской Федерацией.

Структура внешней торговли услугами Республики Беларусь с Российской Федерацией, %

В основном Беларусь оказывает России платные транспортные услуги (67,3% от совокупного экспорта услуг), деловые услуги, компьютерные и информационные услуги. Импортирует Республика Беларусь из России также транспортные услуги (41,7%), строительные услуги (27.5%) и деловые услуги.

Кроме преобладания Российской Федерации во внешней торговле, существенная доля приходится на страну и по иностранным инвестициям (рис. 3). Из Российской Федерации в экономику страны в 2020 г. пришло $3,6 млрд, или 41,4% инвестиций.

Рисунок 3. Структура иностранных инвестиций, поступивших в Республику Беларусь в 2020 г., %

В настоящее время в Республике Беларусь работает более 2,4 тыс. компаний с российским участием, реализуется более 60 инвестиционных проектов в различных сферах, в том числе – Белорусская атомная станция, завод по производству технического углерода «Омск Карбон Могилев», завод по переработке масличных культур (инвестор ГК «Содружество») в городе Сморгонь Гродненской области, Нежинский ГОК (инвестор – промышленно-финансовая группа «Сафмар»).

К чему движутся союзнические отношения

Таким образом, очевидны преимущества для Республики Беларусь от углубления интеграционных отношений с Российской Федерацией. В настоящий момент уже функционирует таможенный союз, который обеспечивает беспрепятственное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Кроме того, принят ряд мер по унификации налогового законодательства. Для Российской Федерации Республика Беларусь также является одним из важнейших торговых партнеров, занимая четвертое место по объему товарооборота.

Сегодня усилия направляются на снятие оставшихся барьеров и ограничений во взаимной торговле, а также на принятие общих технологических регламентов для продукции различных видов. В белорусском импорте – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, машины и оборудование, продукция химической промышленности, текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них.

Альбина Сибирская, старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси