Углубление интеграции с Россией повысит эффективность участия Беларуси в коридоре «Север-Юг»

По итогам 2023 г. рост ВВП Беларуси составит около 3,9%, отмечают аналитики Евразийского банка развития. Рост ВВП России, по словам президента Владимира Путина, достигнет 3,5%. Несмотря на сохраняющееся санкционное давление, две страны сумели адаптировать свои экономики и выйти на траекторию роста. Большое значение сыграли своевременная переориентация экспортных потоков и развитие логистических маршрутов. Беларусь активно использует российские порты и железные дороги, что позволило ей полностью компенсировать потери на рынках недружественных стран. Сегодня перед республикой стоит задача по дальнейшему развитию транспортной системы совместно с Россией. Какая работа для этого необходима, проанализировала старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси Альбина Сибирская.

Новые маршруты белорусского экспорта

Внешняя политика Беларуси в целом направлена на развитие партнерства с Россией, активное участие в интеграционных объединениях ЕАЭС и ОДКБ. При этом активное санкционное давление западных стран только углубило интеграционные связи Беларуси со странами ЕАЭС и особенно с Россией. Развитие сотрудничества с перспективными рынками Азии может стать важным шагом в диверсификации внешнеэкономических связей. Такие страны, как Китай, Индия, Объединенные Арабские Эмираты обладают огромным потенциалом для развития торговых отношений и привлечения инвестиций.

При переходе Беларуси во внешней торговле от многовекторности к ориентации на Восток возникает проблема выстраивания новых логистических коридоров. Перспективным направлением развития транспортных маршрутов является международный коридор «Север-Юг». Коридор предполагает транспортный маршрут протяженностью более 3 тыс. км, соединяющий Азовское море на севере с Индийским океаном на юге.

Экспорт по данному коридору имеет свои преимущества. Во-первых, время доставки сокращается по сравнению с другими маршрутами, что позволяет белорусским производителям быстрее вывести свою продукцию на иранский рынок, а также дает возможность снижения транспортных издержек. Во-вторых, данный коридор предоставляет возможность для расширения торговых связей и укрепления экономического сотрудничества между Беларусью и странами Среднего Востока и Азии, такими как Иран, Индия, Китай, Казахстан и др. В перспективе для Беларуси могут открыться автомобильные транспортные коридоры и с такими странами, как Ирак, Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ.

Автоперевозки

Белорусской и иранской стороной уже подписан протокол о внесении изменений в межправительственное соглашение о международных автомобильных отношениях, по которому две страны смогут беспрепятственно осуществлять двусторонние перевозки. Однако на данном этапе пока существуют административные и таможенные барьеры. Для осуществления перевозки грузов белорусским перевозчикам требуются разрешения от стран, входящих в состав коридора: России, Казахстана, Туркменистана, Азербайджана.

Разрешения зависят от характеристик груза, веса и объема транспортного средства, а также от страны, в которую осуществляется доставка. Чтобы получить их, перевозчики обращаются в официальные органы каждой из указанных стран, что увеличивает время доставки грузов и стоимость транспортных расходов. Грузовые перевозки по этому маршруту также требуют соблюдения всех соответствующих правил и нормативов, установленных в каждой из стран. Перевозчики должны обратиться к соответствующим транспортным органам в каждой стране, чтобы получить полную информацию о требованиях и процедурах, связанных с оформлением разрешений.

Углубление интеграционных связей Беларуси и России приведет к сокращению административных процедур и исключению необходимости оформления некоторых транспортных документов. Вместо этого все процессы могут быть совершены онлайн, что ускорит процедуру оформления и снизит возможность ошибок. Цифровизация делопроизводства и контроля перевозок также позволит таможне и логистике получать доступ к информации о грузах в режиме реального времени.

Железнодорожные перевозки

Приоритетным остается направление сил на решение проблем в железнодорожных пунктах пропуска на российско-китайской границе, где пропускная способность недостаточная из-за резкого увеличения объемов поставок товаров. Это требует совместных усилий и согласования между обеими странами. Организация «зеленых коридоров» для отдельных товаров, при которых грузы планируется доставлять на специальные склады в Китае без перегрузки и простоя, может быть полезным механизмом, который позволит сэкономить время и улучшить эффективность доставки.

Такой подход может требовать предварительной организации и согласования логистических процессов, включая оформление документов и таможенные процедуры. Однако необходимо обратить внимание на то, чтобы организация «зеленых коридоров» не создала неравные условия для других товаров и не нарушила принципы свободной конкуренции на рынке. Также важно учесть потенциальные проблемы и трудности, которые могут возникнуть во время внедрения такой системы, и разработать планы и механизмы их решения.

Вместе с тем, и железнодорожное сообщение маршрута «Север – Юг» активно развивается. Основными товарами, перевозимыми по этому коридору железнодорожным транспортом, являются продовольствие (21,2%), металлы (16,6%), древесина и бумага (9,5%), машины и оборудование (8,3%), а также минеральные удобрения (4,9%). С учетом потенциала двух видов категорий – пригодных и не пригодных для контейнеризации – совокупный потенциал грузоперевозок по коридору ожидается от 14,6 млн до 24,7 млн тонн в перспективе к 2030 году.

Российские порты для Беларуси

С 1 февраля 2021 года Литва запретила транзит белорусских грузов в Клайпедский порт, который являлся одним из ключевых звеньев логистической системы Беларуси. За 2020 г. через порт Клайпеды прошло 15,6 млн тонн белорусских грузов, что составляет около 32% всего грузопотока. Большая часть из них – это удобрения и нефтепродукты. Кроме того, не стоит забывать, что «Беларуськалий» не просто пользовался услугами Клайпедского порта – он держит 30% акций терминала насыпных грузов. Принятое правительством Литвы решение серьезно пошатнуло налаженную логистическую систему белорусского экспорта. Это вынудило Беларусь искать другие выходы к морю через российские порты.

Результаты начатой в 2022 году работы по организации перевозки белорусских грузов через порты России, в особенности калийных удобрений, уже позволяют в 2023 году располагать портовыми мощностями для перевалки примерно 1 млн т продукции в месяц, или 12 млн т в год. Белорусской стороне удалось добиться доступа к терминалам порта «Бронка» в Санкт-Петербурге, через которые за шесть месяцев 2023 года было отгружено 6 млн т калийных удобрений, что в 4 раза больше аналогичного периода 2022 года. При этом 97% от всего грузопотока – это химические минеральные удобрения, нефть и нефтепродукты.

Развитие транспортно-логистической сети

В настоящее время также имеет важное стратегическое значение для России и Беларуси международный транспортный коридор «Восток-Запад», особенно в условиях санкционного режима и ограничений на экспорт товаров в страны Запада. Предоставление альтернативного пути для выхода грузов на границы Китая, Монголии, КНДР и Казахстана позволяет Союзному государству диверсифицировать свои экспортные рынки и снижать зависимость от европейского направления.

По мере развития этого транспортного коридора объемы перевозок по нему также увеличиваются. Сокращение сроков перевозки грузов до 4-7 дней позволяет улучшить конкурентоспособность отечественных товаров на международном рынке. Однако стоит отметить, что развитие данного транспортного коридора все еще требует дальнейших инвестиций и совершенствования инфраструктуры. В частности, необходимо развивать контейнерные терминалы в российских портах, строить новые железнодорожные и автомобильные маршруты, а также улучшать условия перевозки грузов на всем протяжении пути.

Альбина Сибирская, старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси