Украинские санкции усложнят поставки белорусских товаров в Европу – эксперт

В конце марта Украина решила продемонстрировать Евросоюзу свою солидарность, присоединившись к европейским санкциям против Беларуси. Несмотря на заявления о дружбе, давние торгово-экономические связи и планы по созданию совместных предприятий, Киев счел отношения с Брюсселем более приоритетными, чем с ближайшим соседом. Корреспондент «Евразия.Эксперт» поинтересовалась у экспертов из Беларуси и России, что побудило Украину пойти на такой шаг и какие последствия он принесет для белорусско-украинских отношений.

Доцент кафедры политологии Белорусского государственного экономического университета Алексей Беляев:

– Руководство, находящееся в Киеве, хочет выглядеть святее Папы Римского, и в современных условиях, когда ему не в чем проявить себя (например, нет каких-то реальных подвижек в процессе урегулирования на Донбассе), они таким образом пытаются присоединиться к международной и европейской повестке.

В какой-то степени можно оценивать это как попытку вызвать к себе интерес в Европе. Он начинает постепенно угасать из-за политики Украины, которая не предпринимает достаточно шагов для того, чтобы влиться в европейское сообщество, а скорее является нарушителем спокойствия. Из-за того, что украинский вопрос на фоне международной пандемии ушел даже не на второй и не на третий план, это можно расценивать как попытки прилечь к себе какое-то международное внимание.

Последствия можно рассматривать, во-первых, с точки зрения мирового резонанса. Они будут явно небольшие, потому что в данном случае Украина не сделала чего-то экстраординарного, и я думаю, что на западном векторе ее действия не то что не были положительно расценены, но не были даже толком замечены. Что касается белорусско-украинских отношений, то это еще раз доказало, что у Украины и Беларуси немного разные траектории развития, и мы по-разному понимаем возможности существования и сосуществования в данном регионе.

Украина в данном случае, заявляя о необходимости дружбы и несмотря на все сделанные нашим руководством попытки сохранять добрососедские отношения, все-таки выделяет Республику Беларусь в качестве некой недружественной стороны.

Мы видим, что, возможно, это «рисовка» на внутреннюю публику, так как сегодня для президента и его партии ситуация внутри страны не самая радужная. Те проблемы, которые были, никак не решились. Его рейтинги значительно упали по сравнению с тем, что было на момент прихода к власти, и сегодня нужно решать каким-то образом этот вопрос.

Мы видим ситуацию на Украине, видим, что те радикальные группы, которые присутствуют в политическом пространстве, оказывают все большее давление и выявляют стремление вернуть себе былое могущество и взять под контроль эту ситуацию. Поэтому для внутреннего поля и внутреннего потребления решение украинской власти как раз и было направлено.

Что касается Республики Беларусь, то у нас были уже с Украиной сложные отношения и по поводу разворота нашего самолета, и по поводу пересечения украино-белорусской границы некими преступными лицами, перевозки наркотиков и вооружения. В данном случае Республика Беларусь не высказывается в истерических тонах. Мы воспринимаем это как рабочий момент (присоединиться или нет к международным санкциям – право Украины), но при этом сотрудничество Украины и Беларуси должно быть более ценным. Это два ближайших соседних государств.

Украина для нас – один из наиболее крупных торговых партнеров (так же, как и Беларусь для Украины), у нас есть возможности для совместных проектов (экономических в первую очередь), поэтому разделять экономику и политику, наверное, необходимо. С точки зрения практической пользы это шаг недружественный, и белорусское руководство его соответствующим образом оценивает, но при этом этот шаг не наносит особо серьезного урона в практическом и экономическом плане.

Зав.сектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Елена Кузьмина:

– Киев просто идет по намеченной политике сближения с Европейским союзом, которую Украина выбрала однозначно в 2014 г. Но этот шаг украинских властей не совсем дальновиден, потому что у Беларуси с Украиной достаточно тесные экономические связи, причем сотрудничество идет в жизненно важных для Украины сферах (бензин, транзит некоторых товаров, особенно сельскохозяйственных, в Российскую Федерацию). Поэтому это достаточно спорное решение для экономики Украины, о чем и говорили некоторые депутаты Рады, но оно вписывается в те внешнеполитические и экономические приоритеты, которые ставит для себя Украина в сотрудничестве. Здесь вопрос не в Беларуси и не в сотрудничестве с Беларусью, а вопрос в сотрудничестве с ЕС.

Украина просто ищет деньги для поддержки своей экономики и предполагает, что Европейский союз может стать одним из крупнейших доноров (Беларусь, конечно, не имеет таких финансовых возможностей).

Этот шаг абсолютно идентичен тому, который был предпринят буквально на прошлой неделе – принятие в Раде документа о возможности продаже земли иностранцам. Это было одним из требований МВФ для получения денег. Но Фонд пока отложил выдачу кредитов и не подписал документ о выдаче кредита и реструктуризации долгов Украине, поэтому Украина сейчас просто судорожно ищет варианты, где найти денег на поддержание жизнеобеспечения страны в столь сложных экономических и эпидемических условиях. Я думаю, что присоединение к санкциям связано именно с этим.

В первую очередь будут экономические последствия. Уменьшатся продажи нефтепродуктов из Беларуси. Это произойдет в любом случае, потому что на сегодняшний день у республики достаточно сложная ситуация с достаточностью объемов углеводородов для переработки, так как уменьшились поставки нефти и, соответственно, уменьшилось и производство нефтепродуктов. Может, уменьшится транспортная связанность двух стран (насколько я знаю, после прекращения авиасообщения между Россией и Украиной компания «Белавиа» значительно расширила свои перевозки во многие украинские города).

Будут сложности с транзитом ряда белорусских товаров в европейском направлении через украинскую территорию. Например, Украина пыталась перекинуть часть белорусских перевозок на свои порты (и в этом они очень сильно конкурировали с Литвой и Латвией), и это тоже фактически на сегодняшний день закрывается. Порт Одесса вряд ли будет использоваться для белорусских грузов (во всяком случае, раз Украина подписала такой документ, она должна это прекратить). Естественно, это коснется и экспорта украинских сельхозпродуктов. Это основное.

У Украины с Беларусью развивается сотрудничество в военно-технической сфере. В некоторых украинских ракетных комплексах используются белорусские шасси. Налаживалось совместное производство вертолетов, для чего даже украинской компании «Мотор Сич» был продан белорусский авиаремонтный завод. Сокращение будет идти и здесь, хотя сотрудничество было взаимовыгодным.

Кроме того, доля Беларуси в украинской внешней торговле составляет 4,4%. Украина вывозит из Беларуси минеральное топливо и масла, средства наземного транспорта (и с 2014 г. поставки увеличились на 32%), удобрения (+31%), наземный транспорт (+14%), железо и сталь (+53%), изделия из дерева и древесный уголь (+82%). Фактически Беларусь частично заместила ряд товаров, ранее получаемых из России. Наиболее серьезно увеличились поставки азотных удобрений (+128%). Если учесть, что аграрный сектор в Украине – это основной сектор экономики, то удобрения для нее очень важны.

Украинский экспорт в Беларусь за тот же период, наоборот, упал на 3%. Значимо увеличились поставки лишь подсолнечных семян, соевых бобов и фруктов (+169%), мяса и мясных субпродуктов (+52%), а также стройматериалов (+11%). Доля Украины во внешнеторговом обороте Беларуси составляет 6,3%.

Введение санкций может негативно повлиять на экономические отношения двух стран: сократится торговый оборот, могут быть прерваны многие экономические связи.

В условиях нового мирового экономического кризиса это может чувствительно ударить по национальным экономикам. К тому же, это неприятный политический акт для Беларуси со стороны Украины, поскольку та достаточно часто поддерживала ее в различных политических и экономических вопросах. А для Украины это просто продолжение политики сближения с ЕС и поиск средств для выживания в столь сложной ситуации.

Беседовала Елизавета Неупокоева