Военная доктрина Беларуси совершила миролюбивый реверанс

Вступила в силу новая Военная доктрина Республики Беларусь. В документе, который в ближайшие годы будет определять главные направления военной политики государства, содержится перечень основных угроз для безопасности Беларуси. Редакция ЕЭ обратилась за комментариями к белорусским экспертам: что означают новые «гибридные» опасности для Беларуси, и как обстоит ситуация с недовольством Армении позицией Минска в рамках ОДКБ?

«Гибридные» угрозы для Беларуси

Полный текст Военной доктрины опубликован. На первый взгляд, «революционных» изменений во взгляде Минска на военную безопасность не произошло. Директор Центра по проблемам европейской безопасности (Минск) Юрий Шевцов полагает, что новая Военная доктрина – это логическое продолжение предыдущей: «Россия как была нашим основным стратегическим и военным союзником, так им и остается».

Вместе с тем, по сравнению с предыдущей редакцией Военной доктрины Беларуси образца 2002 г., все же есть ряд новых нюансов в восприятии угроз и военных опасностей. Юрий Шевцов подчеркивает, что за 15 лет с момента принятия предыдущей доктрины произошли изменения в плане военных вызовов. Ранее Беларуси с военной точки зрения угрожало лишь теоретически возможное столкновение с НАТО. «В этом смысле российский ядерный зонтик гарантировал Беларуси безопасность и гарантирует её до сих пор», - поясняет эксперт. Сегодня, по мнению Шевцова, кроме проблем с НАТО существует угроза “гибридной войны”. Речь идет о внешней дестабилизации ситуации в Беларуси без прямого военного вторжения.

Директор Информационно-просветительского учреждения «Актуальная концепция» (Минск) Александр Шпаковский выделяет четыре ключевых аспекта в новом прочтении угроз и опасностей: противодействие «цветным революциям» и методам т.н. «гибридной войны», а также опора на силы специальных операций и подразделения специального назначения и создание собственного производства стратегических вооружений в Беларуси. Эти компоненты формируют обновленные подходы Беларуси к обеспечению безопасности в современных условиях, когда военные угрозы далеко не всегда носят прямой и очевидный характер, но, вместе с тем, продолжается милитаризация Восточной Европы.

По мнению Юрия Шевцова, с проблемой «гибридной» дестабилизации Беларуси нужно справляться в основном самостоятельно. «В новой Военной доктрине акцент сделан именно на угрозах дестабилизации извне. У нас перед глазами есть пример воюющей Украины и содрогающихся от терактов стран Западной Европы, которые в свое время не придали необходимого значения подобным факторам. Поэтому Беларусь должна адаптировать свою Военную доктрину к этим новым обстоятельствам», - заключает Шевцов.

Между Россией и Польшей

В информационном пространстве предпринимались многочисленные попытки создать специфический фон принятия новой Военной доктрины. В частности, тиражировались мнения, что Военная доктрина Беларуси якобы разрабатывалась как реакция на украинский кризис и на операцию вооруженных сил России в Крыму. «Это довольно распространенное заблуждение», - говорит Александр Шпаковский, подчеркивая:  

«На самом деле белорусская Военная доктрина разрабатывалась уже достаточно долгое время и изначально была задумана как своего рода ответ на масштабную программу модернизации и перевооружения польской армии». 

Эксперт подчеркивает, что мир с точки зрения военной безопасности не стоит на месте и доктринальные взгляды нуждаются в постоянной оптимизации.

Главный редактор портала «ИМХОклуб.by» (Минск) Алексей Дзермант видит специфику новой Военной доктрины в том, что Беларусь не рассматривает ни одно государство в качестве потенциального противника, но в случае возникновения угроз готова применить «все возможные средства сдерживания, в том числе стратегические». «Речь идет, скорее всего, о новом ракетном оружии, которое поступило в распорядение Вооруженных сил Республики Беларусь», - поясняет Дзермант.

Эксперт обращает внимание и на тот факт, что в качестве угроз в доктрине обозначена концентрация войск в соседних государствах, которые потенциально готовы к нападению. «Очевидно, имееются в виду последние действия блока НАТО по наращиванию военной силы в регионе, - подчеркивает Дзермант. 

- В случае возникновения подобной угрозы Беларусь может обратиться за помощью для её отражения к третьим государствам. Фактически, мы имеем юридическую возможность для очень тесного взаимодействия с вооруженными силами Российской Федерации и Китайской Народной Республики».

Реверанс в сторону миролюбия

Вместе с тем, некоторые положения Военной доктрины вызвали опасения союзников Беларуси по ОДКБ. Речь идет о возможности использования белорусских вооруженных сил только на территории Беларуси. Этот пункт вызывает особую озабоченность у Армении, вовлеченной в Нагорно-Карабахский конфликт с Азербайджаном.

Александр Шпаковский полагает, что данное положение «неправильно понимается»  армянскими коллегами. «ОДКБ – это оборонительная организация, механизмы которой приходят в действие только с момента агрессии какой-либо третьей страны в отношении одного из государств-участников ОДКБ», - поясняет эксперт. Нагорный Карабах не является территорией Армении, «в том числе и с правовой точки зрения самой Армении». Нагорно-Карабахская Республика не признана официальным Ереваном. Поэтому Шпаковский считает «не совсем корректным» говорить о том, что новая Военная доктрина Беларуси противоречит уставу ОДКБ.

«Если случится какая-либо критическая ситуация в отношении государств-участников ОДКБ, Беларусь будет реагировать в соответствии с взятыми на себя международными обязательствами», - подчеркивает Шпаковский.

Закрепленный же в доктрине принцип применения вооруженных сил только на территории Беларуси эксперт считает «реверансом в сторону традиционной белорусской политики, направленной на миролюбие, ограничение милитаризма и распространение безопасности в регионе».

Подготовил Кирилл Метелица